熱中症対策について

答弁　町長 金秀行

淀谷議員の熱中症対策についての御質問にお答えします。はじめに、今年の本町における夏の気象状況ですが、最高気温が２５度以上に達する夏日が５４日、３０度以上の真夏日が１７日と、９月の前半まで、厳しい暑さが続いたところでございます。議員の町民の健康を守るためにも、クーリングシェルターの指定と開放について、本町の現状と今後の考え方についての御質問でございます。国の熱中症対策として、環境省が熱中症予防情報サイトを設け、予防方法や対処方法、また、指定暑熱避難施設、いわゆるクーリングシェルターなど関連情報を公開し、注意喚起に努めております。道内では、７８市町村がクーリングシェルターを設置し、後志管内においては６町村が設置している状況となっております。クーリングシェルターの定義としては、危険な暑さとされる熱中症特別警戒アラートが発表された際に、涼しい環境の施設を開放することとなっております。今年の北海道での熱中症特別警戒アラートの発表はありませんでしたが、それぞれの市町村や事業所の判断で、シェルターを開放している状況となっており、ショッピングモールやスーパーなど民間企業も賛同している状況となっております。さて、本町の熱中症対策ですが、クーリングシェルターとしての指定施設は現在はございませんが、町民センターを避暑施設としての開放をしており、特に暑さが厳しい８月の３日間を涼みどころとして、勉強や懇談の場として提供し、今年度は１３名の利用がございました。今後も一層気候変動による温暖化が進むことが予想されることから、町民センターをクーリングシェルターの指定を行うとともに必要性を考慮しながら、他の公共施設、民間企業の協力も得ながら指定を推進をし、暑さや熱中症対策に備え、住民の健康を守るという立場で町として示してまいりたいと考えておりますので、御理解を願いたいと思います。次に、エアコンの購入費用の一部助成についての御質問ですが、道内でも一部町村で実施されており、熱中症対策の一つとして効果があると考えているところでございます。本町においては、未だ空調設備の整備されていない公共施設もあります。まずは、個人の助成より、一定程度の人が集い利用する公共施設の整備を進めることを優先したいと考えておりますので、御理解を願いたいと思います。いずれにしても、ここ数年の危険を伴う暑さから住民を守ることは行政の責務でありますので、限られた財源や設備の中で、危険を回避し、少しでも快適な日常生活を送ることができるよう取り組んでまいりたいと考えておりますので、御理解を願いたいと思います。以上です。

答弁　町長 金秀行

淀谷議員の御質問にお答えします。役場にエアコン設備が設置をされた場合に、クーリングシェルターとしての指定を行う考えがあるかということでございます。それと併せて、私、答弁の中で、まずはですね、町民センターをクーリングシェルターの指定を行う、それとともに必要性を考慮しながら他の公共施設、それとか民間企業ですね。よくスーパーとか、そういうところもクーリングシェルターとして協力を得ながら行っているという実例もあるというふうに伺いましたので、まず、私はその他の公共施設、町内にある空調設備が設置されている、そういう施設もですね、まず公共施設については、そういう部分の中でクーリングシェルターとして指定をしていきたいというふうには考えているところでございますので、御理解を願いたいと思います。それと、役場庁舎と今、これから数年かけて行う庁舎を含めた山村開発センター、そういうようなところもですね、まだまだ実は公共施設の部分の中では空調設備が十分に整ってない、そういうところもございますので、そこをですね、重点的にやっていきたいっていうふうには考えているところです。それと併せて、実は非常にこれまで議員の皆さんの御協力を得ながらですね、各出張所とか小中学校、さらに保育所、幼稚園、そういう部分については空調設備がですね、設置をすることができて、非常に通園している皆さんからも喜ばれている、そういう状況もあります。ですから、そういうところも含めながら、民間も含めて、実はこの暑さ対策っていうのは、議員がおっしゃっているとおり、私は非常に大切なことだなっていうふうに思ってますので、そのへん、各施設、そういう部分も十分内部で検討してね、町民が利用しやすい、そんなようなところを考えながらクーリングシェルターとして設置をしていきたい考えはあるということで、御理解を願いたいと思います。

答弁　町長 金秀行

淀谷議員の再質問にお答えします。議員おっしゃってるとおりですね、注意喚起を行うっていうのは、これは非常に重要なことだなっていうふうに思います。ですから、クーリングシェルターを設置してその部分を周知という部分と合わせて、実は暑さ対策っていう、そういう部分を町民の方々にやっぱり理解してもらうというか、本当に命に関わる部分も出てくる場合あると思いますので、そのへんの住民に対してふれあい通信とか、広報誌とか、マチナビらんこし等を使いながら、危険な内容、対処法などね、そういうことをまず周知を努めたいなというふうに思いますし、議員がおっしゃったクーリングシェルターを設置したという周知と、そこにする表示とか、さらには防災マップに掲載することも必要だっていう部分がございましたので、そのへんについては、ちょっと内部でですね、すぐ来年からそれが全てできるかどうかっていうことを含めながら検討させていただきたいなというふうには考えているところです。いずれにしても、町民の皆さんにこれから暑さ対策の中で対処しなければならない。そして、公共施設にそういう場合については、設置をしてるので、利用してくださいっていう、そういうような注意喚起、熱中症対策の事故を未然に防ぐための対策っていうのは、非常に重要であるというふうに私も認識しておりますので、今、議員からおっしゃった、いろいろな意見等も内部で検討しながら進めてまいりたいというふうに考えております。御理解ください。

答弁　町長 金秀行

淀谷議員の御質問にお答えします。非常に、まずですね、熱中症に関わって救急搬送されたとか、そういう部分は、今、ちょっと資料がないものですから、そのへんのとこはちょっと確認して、後で御報告をしたいなというふうに思っております。それと併せて、高齢者、質問にある高齢者、障害者等を対象とした助成事業が検討できないかっていうことでございますが、もし、これを実施するというふうになるとですね、そういうとこには限定しないで町民の中で対象とか、あと、いろんな所得にとかそういうことも含めながら、実は検討しなければならないんじゃないかなっていうふうには考えているところです。いろいろ、私も町内を回ってる部分の中では、やっぱり暑いね、暑いねっていうふうなことも聞かれますし、エアコンはどうなのって言ったら、エアコンのあの風って苦手で、扇風機のほうがいいんだとかっていう、実はそういう方の声も、実は聞かれたこともあります。ですから、議員おっしゃってる内容については、私も十分理解するところではあるんですが、それをすぐに町民のほうにですね、周知をかけながら助成していくというような部分については、かなりの内部の検討も必要だし、財源的な部分もあるかなというふうに思っております。他町村の状況を調べますと、上限を、限度としながら１０万円を限度として助成しているというようなところもあって、そういう資料もですね、私も見ましたけれども、まずは、先ほど答弁させていただいた公共施設とか、まだ全て全部が整ってない部分もありますので、そちらのほうを重点としながら、そして議員からおっしゃってる、これからますます地球温暖化に伴う暑さ対策、そういうような部分の中で、もっと声が上がってきたりとか、そういうものが必要だというような部分もですね、町民の皆さん、議員の皆さんの意見を聞きながら、検討してまいりたいというふうに考えているところです。ですから、繰り返しになりますが、今すぐそれを助成するという部分については、かなりの財源が必要となるということから、まずは公共施設を重点的に整備をして、町民の方々がクーリングシェルターとしてですね、利用していただく、そういうことを周知をしながら、暑さ対策に対応していきたいというふうに考えております。御理解ください。

答弁　町長 金秀行

御質問にお答えします。非常に、議員からおっしゃっている部分については、繰り返しになりますが、私も非常にできればそういうふうなかたちでやってあげればですね、非常に暑さ対策の効果になるっていう部分は十分理解をしておりますが、それに伴う、繰り返しになります財源の関係とかですね、いろんな部分がありますので、まずは町民の皆さんが危ないって、災害だって、先ほど議員がおっしゃったので、そこの災害としての場合に避難する場所、そういうところを、まずきちっとそういう整備をして、町民に理解をしてもらって、いろんな対策をこれからとっていく、これが重要だなっていうふうに考えておりますので、この点については十分、議員からの意見という部分を内部で検討しながら、いろんな町民の声、そういうものを聞きながらですね、また議会のほうにも相談してまいりたいというふうに考えておりますので、御理解を願いたいと思います。以上でございます。

答弁　町長 金秀行

淀谷議員の高齢者の交通安全対策についての御質問にお答えをいたします。はじめに、本町の運転免許を保有されている方は、令和６年１２月末現在で３，０００人、そのうち高齢者講習の対象となる７０歳以上の方は７５５人となっております。また、高齢ドライバーのうち、免許有効期間内に自主返納された方は令和６年には５名、令和７年１月から９月末までには４名という状況でございます。免許更新時に更新せずに失効される方も、人数は把握できませんが、一定数おられると認識しているところでございます。まず、免許返納後の移動手段の確保に対する支援策についての御質問でございますが、町では免許を返納された方に限らず、らんらん号の運行をはじめとし、それぞれ年齢や課税状況など一定の要件はありますが、社会参加を促進するなどを目的とした福祉ハイヤー料金扶助事業、通院などを支援するための移送サービス、また、社会福祉協議会の高齢者等生活支援事業で買い物支援などを実施し、高齢者等の日常生活の足の確保に努めております。また、らんらん号の運行については、現在、一部路線で予約制によるデマンド運行の実証実験をしているところであり、その結果を踏まえて、今後、運行方法の見直しや検討を進め、利便性の向上を図ることとしておりますので、御理解を願いたいと思います。次に、安全運転装置に対する補助制度を設けてはどうかとの御質問でございますが、ドライバーの安全運転を支援するためのサポートカー導入に対しては、令和２年３月から令和３年１１月まで、国の補助制度が設けられておりました。令和３年１１月に、衝突被害軽減ブレーキが新車を対象に義務付けされたことなどにより、令和３年１１月で終了をしているところでございます。高齢ドライバーなどの交通事故防止のため、後付けができるペダル踏み間違い時加速抑制装置の取り付けに対する助成については、道内の１０市町村が独自の取組として助成を実施しておりますが、安全運転支援装置設置が義務付けられた新車への乗り換え、さらには後付けによる取付装置への不安もあり、申請件数は令和６年度の実績では、４町村が０件、ほかの町村についても２～４件程度と年々減少してきてると聞き伺ったところでございます。事故防止のため、安全運転支援装置を取り付けたとしても、正しい操作をしなければその役目を十分に果たせないことから、その操作方法の習得も非常に大事であると感じているところでございます。現在、町では高齢者に対する交通安全教室を開催し、町の交通安全推進委員の講話だけではなく、倶知安警察署交通課の協力を得て、警察署員から直接講話をしていただくなど、様々なかたちで交通安全意識の高揚に努めておりますので、まずは当該装置の役割などの講話を実施をし、ニーズを把握した中で、高齢者の皆さんにとって不安を解消できる必要な事故防止対策の支援、これについて検討してまいりたいと考えておりますので御理解を願います。いずれにいたしましても、今後とも移動手段の確保や、道路環境の整備などのハード面だけではなく、ソフト面からの各種交通安全教室を通じて必要な情報をお伝えしながら、交通安全に対する啓発活動を継続して交通事故のない安全なまちづくりに努めてまいりたいと考えておりますので御理解願います。以上です。

答弁　町長 金秀行

御質問にお答えします。ちょっと私も勉強不足で、今の議員から行ったですね、経歴証明書の部分の中での特典で、どういうような特典が与えられているかっていうのは、ちょっと勉強不足で、今、自分では周知をしてない、周知というより、自分ではそのへんのところをまだ熟知してないところでございます。それで、議員からおっしゃった、その返納した部分の中で交通手段として民間も含めて何か、その交通手段のことができるようなね、そんな特典とかであれば、非常に今、免許を返納して、その中での対策としては非常に一つの有効手段ではないかなっていうふうには思います。今の部分については、もう少しちょっと内部でも、今、今日、御提案ありましたので、その部分のところを、実態とどういうような店舗で、どういうような特典が得られて、それが高齢者の免許返納にどう繋がっていくのかっていうことをきちっと内部で検討した部分の中で、また今の点については協議をしてまいりたいなというふうに感じておりますので、御理解を願いたいと思います。

答弁　町長 金秀行

再質問にお答えします。議員おっしゃってる部分については、非常に返納した方に対して交通手段の確保を図るためにタクシー等の支援を行ってはどうかということでございますが、これについては様々な観点から、やっぱりそれにやってあげたほうがきっと喜ばれることは間違いないと思います。ただ、それがやることによって、そしたら１年でいいのか、どれだけの頻度で、どういうような部分について利用をするのか、何でもかんでもやる、タクシーで助成するとなると、私は莫大な経費っていうか、そういうものもかかってくると思うんですよね。それで、今、既存にやってる、そういう事業の中から、今の新たな交通体系システムの中で、デマンド交通というものを、今の町内の５路線のある部分の中で進めていくことによってですね、実は予約制とか、そういう部分がありますけども、今の停留所に行かなくても自宅まで迎えに行って、自分の蘭越までとか、そういうものはできるということですから、私はここの今の実証制度の中をさらに今後進めていく中で、今の免許返納者だけじゃなく、交通弱者の方々のための制度としては一つ有効な手段ではないかなっていうふうには考えております。その５路線っていうふうにやるというふうになると、それぞれの車もいるだろうし、それが毎日できるのか、今までどおり、週何回で方面別に行くのか、そんなようなこともいろいろ検討した中で進めていかなければならないものですから、今、議員がおっしゃった全ての方に対して有効な本当の手段なのかっていうのは、それは完全ではないというふうには考えております。ただ、議員がおっしゃった、そのタクシー券を返納の部分の中での一つの方法としては理解ができますが、それを全てやるというふうになると、その返納者だけで良いのか、そういう弱者対策として、そういうものが行っていってほしいという、そういうこともきっと出てくるんではないかと思いますので、このへんのところはやっぱりかなり検討した部分の中で進めていかなければならないのではないかなというふうには思っております。ですから、あの町がいろんな支援策をとることっていうのは、これは必要な部分がありますけれども、いろんな、先ほど言った、私は民間の何か力を部分の中でそういう特典があって、そんなのが何かできるのかなっていうふうにちょっと思ったんですが、今、議員からお話を伺った中ではそうではなさそうな部分がありましたので、やはり蘭越町の交通弱者対策というものを全体的な部分から見ながら、これはやはり検討しないと、一つの部分だけを重点的にやったとしても、いろんな中でですね、また拡大、拡大とか、そういうような対策を講じてこなければならない部分も考えられますので、このへんについては、もう少し内部で検討しながら進めたいなというふうに考えているところです。以上です。

答弁　町長 金秀行

議員の御質問にお答えします。最初に答弁を申し上げた部分ですが、実は、やはりそれを付けてもですね、付けて支援しても、その部分をきちっと理解をして、そしてこういうときにこうなんだっていう部分を、わかった部分の中で運転しないと、やっぱりそれは事故に繋がっていく一つの要因だっていうふうに考えております。先進的な技術っていうのは、安全運転を支援するっていうことだけども、それをきちっとわかってなければ、それは事故を完全に防ぐものではないっていうふうにも思っております。ですから、答弁申し上げた中では、高齢者の運転技術の講話とかですね、研修っていうのがありますので、そういう中で、まずこういうことがありますよというニーズを把握するとともに、高齢者の皆さんにとって不安を解消できる、これが不安を解消できるものなのか、やっぱりそこをきちっと認識した部分の中で、私は町としての支援策を講じていきたいっていうことで答弁を申し上げたところでございます。ですから、やはりソフト面というか、そういうものをきちっと今の高齢者の方々にも認識してもらいながら、これをつけたからって絶対安全ではないし、きちっとこういう対応を必要だと、これは非常にいいもんだというような声とかですね、そういうものがニーズがあったらこれは検討していきたいっていうふうに答弁を申し上げたところでございますので、そのへんのところは、まずは高齢者の方々のいろんな御意見とか、研修会ありますから、そういう中で話を進めながら対策について講じてまいりたいというふうに感じておりますから御理解願いたいと思います。以上です。

答弁　町長 金秀行

議員の御質問にお答えします。議員おっしゃっていただいたとおり、今回の質問の中で十分、議員のおっしゃってる部分とか、そういう部分は私も理解をする部分もございます。やはり、１人でも交通事故のない安全なまちをつくるっていうのは誰しも願いですし、そのために町民の皆さんの御協力をいただきながら、黄色い旗の波も６期６０日とか、そういう部分の中で地道に活動しながら、交通安全に努めようという部分の中で各種やっております。ですから、今やってる部分と今日、議員からいただいた御意見の中で、今後とも交通安全に対する啓発活動っていう、そういうものも十分大事だなっていうふうに感じておりますので、そのへんのところは担当課のほうとも十分協議をしながらですね、また今、それ以上に何かできるものとかソフト面も含めながら、住民に啓発活動を行える、そんなようなことも行ってですね、交通事故のない安全なまちづくり、そういうものに努めていければというふうに考えておりますので御理解を願います。以上です。