7.30津波警報においての避難所の検証と課題

質問　2番 中山康子

通告に従いまして、１件。件名、７.３０津波警報においての避難所の検証と課題。今回、櫛桁議員、それから飯田議員、上新議員、私と４番目で、重なる部分はあるにしても、それぞれ皆さん問題の視点の角度とか違うと思うので、私なりに質問したいと思います。７月３０日、ロシア・カムチャツカ半島沖で起きた地震により、北海道太平洋沿岸に津波警報が発令された。幸い大きな被害もなく、今後の避難の在り方、避難所の対応など、ある意味よい教訓になったのではないでしょうか。午前８時３７分、津波注意報発令、災害対策本部開設、防災無線を全域に開始し、ゼロネクストワンアリーナ、総合文化会館に避難所開設。午前９時２０分からは柏陽館、アエル、ふれあい会館と開設。避難手段として最も多くマイカーで避難をしたゼロネクストワンアリーナに向かう道路が大渋滞。徒歩での避難が望ましいと言われるが、高齢者にとって山道の徒歩避難はやはりきついと思います。その中で、堺町・川沿地区の住民から、近くの浦河第一中学校がなぜ避難所を開設しないのかという相談がありました。津波浸水区域でもあるが、津波の状況によって、今回はカムチャツカ半島沖で、到達時間や潮位もさほど高くない観測ではなかったのか。車もなく、潮見町に行く手だてもない高齢者や比較的若い世代からも、浦一中の２階でも十分に対応できるのではないかという要望がありました。それで、質問の一つ目、人それぞれの避難所での検証と課題の精査は。例えばマイカーでの避難、暑さ対策、トイレの混雑、飲料水・非常食・スマホの電源などの確保はどうだったのか。二つ目、堺町地区の避難所が浦河第一中学校に指定されているが、なぜ開設しなかったのか。以上の２点をお聞きします。

質問　2番 中山康子

まず最初に、私は今回ファミリースポーツセンターのほうに、地震当日のもう夕方だったのですけれども、お邪魔しました。そのときに、てこがいないとさっき町長言っていましたけれども、管理者は庁舎内、そうではない職員は本当に一生懸命お水の用意をしたり、避難食の準備をしたり、ある意味すごい一生懸命やっているなと感動しました。また、翌日も、泊まっている人がいたかどうか、その後どうなったのということも含めて、朝行ったのですけれども、幸い、何人か泊まったらしいのですけれども、皆さん後片づけして一生懸命やっていたので、本当に心から感謝したいと思います。ありがとうございます。質問に関してですけれども、ほかの皆さんと重複する部分もあるのですけれども、ちょっと私なりに感じたことをお話というか、提案も含めてしたいかなと思います。マイカーでの避難に関しては、久保参事もそうですし、町長から、潮見側のほうから来るのと常盤町から来るのとその課題も含めて今度検証するということだったのですが、やはり下のほうに行ったらまだ浦河小学校がある。そういう部分も恐らくなっているのですけれども、そういうところの分散も今後考えたらどうかなと思うのです。そこら辺はどうでしょうか。

質問　2番 中山康子

それと、私は今回ファミリースポーツセンターしか行っていなかったのですけれども、今回この猛暑で、この７月３０日も大変暑かった。アリーナに関してはエアコンがないのですものね。ほかの部署にはあるようなのですけれども、行ったときには武道場だったり、それから卓球場というのか、あそこは結構皆さんいて、すごく暑くて、知り合いのおばあちゃんに聞いたら、いや、上は寒くて、でも下に来た。でも、下にいる人たちは、上が暑くて下に来たという人もいたので、それぞれお年を召した人たちやら、いろいろ気温の体感は違うのかなと思ったのです。ただ、本当にお金のかからない方法でいったら、皆さんどこの家にもうちわはあると思うのです、うちわ。そういうのも結構、皆さんに寄附を募ったりとかして、暑いときに避難所の中にうちわを入れて自分であおぐ、そういう方法もありなのかなとも思ったり、また、椅子もいっぱい用意していたのですけれども、ねまりたいとか横になりたいというおばあちゃんもいたので、本当に私なりですけれども、何かマットレスもあったらいいのではないかなと思うのですけれども、今後そういうふうな、うちわに関しても、寝転びたいという人たちの意見も踏まえて、何かそういう方法を提案したらどうかなと思うのですけれども、どうでしょうか。

質問　2番 中山康子

トイレのことをちょっと書いたのですけれども、トイレに関しては混雑とかなかったのですか。今、国もいろんなイベントですごく混雑緩和を和らげるために、男子トイレを少なくして、女子トイレはどうしても個室になっているので、そういう部分を増やしたらどうかという意見もあったりするのですけれども、私のお見受けするところ、ファミリースポーツセンターは上も下もあって、トイレの話はあまり会った人たちには聞かなかったのですけれども、足りないとかそういう話はなかったでしょうか。

質問　2番 中山康子

あと、自分たちの自治会独自で行った人たちの話を伺って、私もこの防災ブック、いろいろこれ浦河町で出しているやつあるのですけれども、例えば屋内だったら柏陽館でもファミリースポーツセンターでも、今みたいなうちわであり、空調あるところもあるのですけれども、このマニュアルの中にお天気のいいときには日傘、雨傘でもいいのですけれども、直射日光を避けるために、何かそういうグッズというか、この防災手帳の中にそういうのも書き込んでもいいのかなと思ったりしたのです。結構やっぱり近くにいる人たちで、行けないところの人たちもいっぱいいたらしくって、意外にうちの近くの山にすぐ登ったけど暑かったとか、ふとそういう話を聞いたら、折り畳みの傘なんかも防災グッズの中に入れたらいいのではないかなと思ったのですけれども、そういうのはどうでしょうか。

質問　2番 中山康子

２問目になって、昨日の櫛桁議員から早々と何か答弁をもらったかなみたいな感じだったのです。開いていたのですね。ただ、私が相談を受けた町民、川沿付近の人たちだったのです。そこら辺の周知が分からなくて、ぶうぶうぶうぶう文句を言って、ちょっと私のほうに相談があったものですから、さっき飯田議員のほうにも答えたと思うのですけれども、広報車、職員ばたばたしている時間でもありますけれども、結構やっぱり広報車で回る、ＬＩＮＥ登録しない人もいますし、おおむね何か見た人たちは、テレビのテロップでここ行け、あそこ行けという情報で、ああもう浦一中は駄目なのだという認識で上へ行ったら、結局上がれなかったという声だったので、そこももう少し広報としてしっかりやってほしいなと思うのですけれども、どうでしょう。

質問　2番 中山康子

ありがとうございます。調べてみたら、２０１１年３.１１東日本大震災、そしてその後、７年後に２０１８年胆振東部地震、今回もまた７年後にカムチャツカ半島の遠地地震だったのですけれども、その都度その都度、議会も皆さんからいろいろな要望だったり提案だったりして、本当はそれぞれの地震の中身によって行政も大変ですけれども、私はやっぱり本当にその教訓の中で、今まで役場はいろんな部分でよくやっているなあと思うのですけれども、今回４人の議員さんもこの質問をしていて、手をつけるところ、改善するところ、こうしたらいいな、ああしたらいいなという意見多々あったと思うので、ぜひまた、来ないことには、災害がないのが一番ですけれども、やっぱり備えあれば憂いなしということで、大変ですけれども、準備万端に町民が安心安全に暮らせるようにしていただきたいと思います。私の質問はこれで終わります。