コロナ禍での災害対策について

質問　12番 米谷友光

発言通告書に従い、コロナ禍での災害対策について、質問をいたします。東日本大震災より１０年が過ぎました。町内でも津波により、港に係留されていた漁船が転覆したり、駐車してあった車が流されたりと、大きな被害があったことを思い出された方も多くいたと思います。主に東北沿岸を巨大津波が襲い、２万人近くの方たちが犠牲となり、いまだ２,５００人を超える方々も行方不明のままです。１０年間、震災復旧もおおむね終了しつつあると言われていますが、まだまだ避難生活を余儀なくされている方や、地元からの人口流出が加速していることから、各自治体とも人口減少が進んでいるそうです。最近、町内では大きな災害は発生してはいませんが、３年前に胆振東部地震があり、全道的にブラックアウトとなり、場所によっては３日間も停電したことから、大変不便な暮らしをされ、１０年前の悪夢がよみがえった方も多くいたと思います。最近の災害は、複合的に発生しています。新潟県中越地震では、台風、津波、豪雪。東日本大震災では、地震、津波、原発事故。熊本地震では、地震、土砂崩れなどです。複合的に発生することから、被害が数倍大きくなっています。このような複合的災害が発生した場合に対策はあるのか、お聞きいたします。また、昨年の７月の熊本県球磨川の豪雨で、記録的に大雨に見舞われ、新型コロナウイルスの感染拡大が再び懸念される中、避難所生活を余儀なくされ、密な環境になりがちな避難所の収容人員は半減以下となるなど、避難所運営が困難になることが分かりました。町内でも、今ある避難所だけでは到底足りなく、避難所運営が困難になることが予想をされます。今後、災害に見舞われた場合、避難所運営について対策が必要だと思いますが、避難所の確保や利用対策はどのように考えているのか、お聞きいたします。先日の池田町長の町政執行方針の中で、今年度、自衛隊の協力を得ながら、町民合同避難訓練をするとありましたが、どのような災害を想定して行うのか、また全町民を対象として行うのか、規模と内容をお聞きいたします。このたび、東日本大震災から１０年目を迎えた中で、被災された方より被災時に生きる力をつけることが大事と言われた方が複数おられました。とても心に残る言葉だったので、町内の子供から大人まで、何かしらの啓発はできないのかもお聞きいたします。私たちの自治会でも災害訓練を行っておりますが、年々参加者が減少しているような気がします。最近は町内で地震は少ないですが、大きな地震や津波が来るのではないかと心配する声も聞きます。災害がいつ起こるか分かりません。災害が発生して、落ち着いた行動がとれるようにしておきたいものです。町民一人一人の災害に対する意識を高めるには、何かよいアイデアはないのかお聞きいたします。以上のことから、次の５点について質問いたします。１、コロナ禍での町内の災害対策は、（１）として避難所の確保と過ごし方の対策は。２、本年度、自衛隊と町民の合同訓練を実施するとありますが、規模と内容は。３、最近、複合的な災害、地震とブラックアウト、豪雨と土砂崩れ、新型コロナと経済破綻等が発生しているが、対策は。４、災害時に生きる力を身につけると言われますが、町民に啓発活動等はできないのか。５、災害に対する意識を高めるには。以上です。よろしくお願いいたします。

再質問　12番 米谷友光

では、再質問をさせていただきます。避難所の確保等ということで、ちょっと聞いておりますが、今の答えでは約５４か所、一応２万３,０００人の入る避難所は確保しているということで、コロナの対策としては１万人ということなのですけれども、今いったということは、ある程度地元の生活館等、全部入れたということの判断でよろしいでしょうか。

再質問　12番 米谷友光

５５か所ということ、本当に正直言いまして、管理するほうも大変ですね。よほど自治会とか、そういう人の活用をしなかったらできないような状況になるのかなというふうには思うのですけれども、その中で、どうしても避難所生活というのは、ある程度誰かが仕切ってやらないと進まないような気がするのです。その中で今後、避難所生活に対して、それだけのことがあるのであれば、それなりの体制を整えるには何かお考えとか、これからどうしますというようなこともあるのでしょうか。ちょっと難しいかな。

再質問　12番 米谷友光

分かりました。きっと現実に災害が起きた場合ですと、相当やはり苦労されるのかなというふうには思っておりますから、本当にふだんの訓練等が必要ではないかなと思います。また、その中で、これからその避難所という形の中ではあるのですけれども、先ほど、櫛桁議員もファミリーのこれからということで、令和７年には活動をするということなのですけれども、その中で私も山の上のほうに、そういう災害本部ができた場合、要するにある程度、ファミリーでもそういう避難所の機能というのは持たせることなのでしょうか。答えられる範囲で。

再質問　12番 米谷友光

分かりました。あと本当に今回の新型コロナウイルスが、これからワクチン接種とかした場合に、これがどうなるかはちょっと分からないのですけれども、ある程度、こういうことも想定される中での対策が必要ではないかというふうに思います。その中で、現実、先ほどもそういう新型ウイルスに関してはスペースをつくるというお話をされて、要するに、ある程度熱のある方とか、せきをしている方、そういう思われるような方というのは、やはり隔離する部屋が必要とかとなると、私も思うのです。その辺を、仮に生活館でやった場合、どんなふうな状況になるのかなというふうに思ったときに、ちょっとどういう、そういう隔離部屋なんかは準備するというのは、どのようなことを考えられているか、分かる範囲内でお願いいたします。

再質問　12番 米谷友光

分かりました。その中で、どうしても現実になったときに生活のライフラインというか電気、ガス、水道が止まる場合もありますし、現時点でそうした、時にはですが自衛隊のほうで水タンクを運んだり、いろいろな形になるのかなと思うのですけれども、発電機とかというのも、今、町内的には、ある程度、施設等には完備されているということで、今回、先ほどファミリーにも、やはりそういう形の中で発電機を置くということでよろしいのでしょうか。

再質問　12番 米谷友光

分かりました。ある程度の準備はされているということですので、今後とも自治会等に指導をしていただければというふうに思います。それでは、２番目の、先ほど今年度、自衛隊と町民合同訓練を実施するということで、津波ということで炊き出しからというような形の中で行われるということを答えていただきましたけれども、その中で最近、自分たちも訓練をしている中で、どうしても地元にいますと大きく、いつも土居参事のほうには相談させていただいているのですけれども、どうしても自分たちで大きい訓練等は、まずできないような状況なのです。だから、こういうことがあるのであれば、その中で一緒に自治会等が参加させていただいて、ある程度、自分たちでシミュレーションをしたような形の中で、何かできないのかなという思いがあったものですから。やるのであれば、ちょっと自治会とも合わせて、やれるような、やっているところがあれば、その中に入れてもらったほうが今後の訓練等にも役に立つのかなと思ったものですから、その辺も含めて考え方があれば、お願いをいたします。

再質問　12番 米谷友光

分かりました。それでは、３番目の、最近、複合的な災害が多いということで、訓練等をこれからもやっていくということなのですけれども、これと同じような形の中で、私もこの今、本当に現時点で東部地区で、もしも仮に津波、地震が起きた場合はどうするのだというふうに考えたときに、本当に逃げるとしたら、うちの沢でいったらアエルでは大体４分と５キロ、６キロですよね。あのぐらいに行って、ちょうど本当に助かる。今回の東日本大震災を思い浮かべますと、そのくらいまで行かなかったら、きっともう助かるような要素はないのではないかなと思うものですから、だからそういうことを含めて、本当に今後の地域地域で、正直に言って自分たちも思うのですけれども、やはり海岸沿いにいる方と山の方といったらやはり災害に対する温度差というのはすごくあるので、やはり山にいる方は、ほとんどもう津波とかというのは気にしていないような状況ではあります。自分のところは大丈夫だというふうに思っていますから。そういうことも含めて、ある程度そういう拠点を、ファミリーに、それはすごいいいことだと思うのですけれども、やはり、その地域地域のどこに、何かあった場合にはということも考えながらですね、やはりその体制、対策をしておいたほうがよろしいのかなという思いもあったものですから、自分でも考えながら、やはり自分たちが逃げるとしたら、きっとアエルまで行かなくては駄目だと。では、アエルまでどう行くのだ、では車で行くのだということになりましたら、きっと道路はきっといっぱいで、津波の波が後ろから来るのかなとか自分で思いながら、自分で勝手にシミュレーションをしているところなのですけれども、そういうことを踏まえて、本当に私は第２の拠点でもいいから、東部地区であればアエルに置くくらいの考え方もあってもいいのかなと思うのだけれども、その辺はいかがでしょうか。

再質問　12番 米谷友光

分かりました。ハザードマップとかね、また防災マップ等も作るということでございますので、今後ともぜひ町民の方に分かりやすい、本当に自分の目の前に張っておくくらいの形にしていただければと思います。あと４問目ですね、災害時に生きる力を身につけるということですね。今回、東日本大震災から１０年目を迎えたということで、各テレビ報道、新聞報道でもありましたけれども、皆さんにインタビューの中で、本当に被災された学校でもたくさん亡くなられた方もいるみたいで、そのときの、その人が言ったように、本当に子供たちにでも、そういうのを身につけたほうがいいのではないかという、生きる力をですね。それから、それを聞きながら、本当にやはりそういう教育というか、それも必要なのだなと。やはり逃げることも、それは逃げなくてはならない。何かあったときは本当に一目散に逃げるということが原則だとは思うのですけれども、やはり、そのようにして自分が本当に波が来たらどうする、本当に土砂崩れがあったらどうするというか、そういうことが必要かと思うのです。それをできることであれば、浦河の子供たちというか大人まで含めてですね、何か教えるというか、そういう何か事例があれば、何かそういうのを含めてやっていただくことはできないのかなと思ったものですから。何かありましたら、よろしくお願いします。

再質問　12番 米谷友光

分かりました。本当にやはり子供たちのうちからですね、津波が来るとかという全国的にも、そういう言葉というか、昔からうたわれていて、津波が来て山で何か燃やしていて助かったという、この童話みたいなものもあるように、やはりそういう教育が必要ではないかと思っておりますので、ぜひ今後とも自分たちが災害に負けないような、子供から大人までなるようにしていただければというふうに思います。あと５番目なのですけれども、災害に対する意識ということで、高めると。結構これは難しいことでして、私は本当に毎年、実施訓練をしてきた地域なのです。去年はコロナということでやらなかったのですけれども、その中でやはり年々参加者が少なくなっているような状況でもありますので。だから、その辺を踏まえて自分たちも、どのようにしたらいいのかなと、やはり皆さんの災害に対する意識、今回は東日本大震災も１０年目を迎えたということで、あれに対する意識も皆さんと持っていたかなと思うのですけれども、また、時間がたつにつれて風化してしまうというのではないですけれども、やはりすぐに忘れてしまうというのが、人間忘れることがいいことでもあるという人もいるのですけれども、それを含めてですね、どのようにしたらいいのかなという思いがあります。ですから、今後、自分たちというか、その地域とですね、いろいろな相談をしながらやっていかなくてはならないかなというふうには思っているのですけれども、やはりその中で、本当にいいアイデアがないのかなというのは本音なところなのですけれども、自分たちとしては取りあえず、一人でも多く参加していただけるような形は作っていきたいなというふうには思っているのですけれども、それに対して町のほうでも指導とか、何かこういうのがあるのであれば。何かないでしょうか。

再質問　12番 米谷友光

すみません、ちょっともう一度、避難所のほう、１点だけ聞くの忘れて。先ほど防災ということで備蓄品、結構それなりにうちらの自治会でも毛布、水、あとアルファ米があって、その中では用意されているので、それは最近、今回の災害になった中で、もういろいろな事、本当におにぎりを１５分間水かお湯でやったら、三角形のおにぎりになるだとか、いろいろな商品が今出てきているのです。だから、そういうことを活用というか、今後、選定に当たってもいろいろな備蓄品も、ちょっともう一回見直した中でおいしい、何か使えるようなものを用意していただければというふうに思うのですけれども、いかがでしょうか。

再質問　12番 米谷友光

ありがとうございます。本当に災害がないことが一番よろしいのですけれども、もう日本、最近もう本当に毎年ですね、大きな地震も各地で発生しておりますし、毎年のように大雨、台風による土砂災害でたくさんの人が亡くなっております。安心安全は自分たちも自助、公助、共助という形もよく分かっております。ぜひ、そういうような形でやっていただければと思います。今日はどうもありがとうございました。