巨大地震と津波が発生した場合の被害について

質問　12番 米谷友光

最後の質問となりましたので、極力簡単に終わらせたいと思いますので、よろしくお願いいたします。それでは、千島海溝、日本海溝の巨大地震が発生した場合の被害想定に対して、町はどのような対策を取るのか質問をいたします。北海道は、７月２９日の北海道新聞で千島海溝沿いと日本海溝の北側にある領域で、巨大地震と津波が発生した場合の被害について、昨年１２月に国が公表した想定を基に道内の太平洋沿岸の３８の市とまちを対象に、地域ごとの実態を反映させた上で想定をまとめ、公表しました。最大の被害が出るのは、早期避難率が低く、冬、夕方に起きた場合とし、死者数は政府想定より多い、最大１４万９,０００人としました。通勤や通学で沿岸駅の市街地や港湾部の人口が深夜より夕方のほうが多いことが分かったためだそうです。地震の規模はマグニチュード９で、津波や揺れによる死者数は最多が釧路市で最大８万４,０００人、苫小牧市が４万人、函館市が２万９,０００人と続いていて、浦河町では冬、夕方で最大２,６００人となっています。着目すべきは、早期避難率を高めて効率的に避難を呼びかけ、既存の津波被害ビルなども活用すれば最大９割減らせるとした点です。道内には、まだ少ない津波避難タワーの整備などを進めればもっと減らせるとも指摘しています。住民は強く長い揺れがあれば、すぐに逃げる意識を持ち、地域では避難訓練を続けることが大切だそうです。千島海溝、日本海溝が巨大地震が発生した場合の避難所、避難ルート、避難体制等の現状と課題はどのように考えているのか、お聞きいたします。また、生活館や学校の前に避難所の看板が設置されてはいますが、あまり目立たないような気がします。目立つ看板にはできないのか、避難ルートの看板も含めてお聞きいたします。今まで図上訓練や車椅子などを使用した避難時間等の訓練はしてはきましたが、今後どのようなことに重点を置くのかもお聞きいたします。また、地震が冬に発生した場合、津波から逃れても屋外に長時間過ごすなどして、低体温症になり、命の危機にさらされるおそれのある人が日本海溝で４万２,０００人、千島海溝で２万１,０００人に達するとしています。町内では、冬の巨大地震を想定すると、避難所や避難ルート等の除雪など対策はどのように考えているのかもお聞きいたします。また、低体温症の対策を含めて津波避難施設等の整備はどのように考えているのか、お聞きいたします。また、何年か前に町内の防災無線が整備されました。しかし、風向きや家屋の機密性により、防災無線が聞きづらいなどの課題もありましたが、防災情報システム、防災行政無線などを設置している自治体もあると聞きますが、今後どのような対策を検討しているのかもお聞きいたします。以上のことから、次の質問をいたします。１、千島海溝、日本海溝で巨大地震が発生したときの対策はどのようになっているのか。１、避難所、避難ルート、避難体制等の現状と課題は。２、避難所、避難ルートの看板の設置状況は。３、今後の避難訓練はどのようなことに重点を置くのか。２、町内で被害者が一番多いのが冬の夕方になっているが、冬季の対策は。避難所や避難ルートの対策は。低体温症の対策は。３、津波、避難施設等の整備は。３番、防災無線が聞こえないなどの課題はあるが、防災システム、防災行政無線等の設置はできないかであります。以上、よろしくお願いいたします。

質問　12番 米谷友光

本当にある程度の施設はあるということは分かってはいるのです。今回のやはり発表の中で、一番びっくりしたというのが浦河町でも冬の深夜で２,４００人、それで今回本当に冬の夕方で２,６００人という想定なのですよね。そのときに思ったのは、あ、浦河町も昼にいる人は、やはり近隣の近くに勤めに来られる方もいるだろうしということは物すごく思ったものですから、ではその対策というのは一体どのようになっているのだろうかなという、ちょっと思いもあったものですから、今回質問をさせていただいたのですけれども、その中で確かに自治会とかそういうところにはある程度そういう、私たちもまた来月はちょっと防災訓練というか、ちょっと簡単なことをやることにはなっているのですけれども、それを含めて、防災担当者の町内の各事業所等にもやはり何かあった場合のことを啓発していくということも必要なのかなというふうには思ったものですから、まずその辺はどのように考えているのか、お聞きいたします。

質問　12番 米谷友光

分かりました。ぜひ事業所等にも、ぜひやっていただければというふうに思います。それで、あと看板なのですけれども、今の避難所の看板というのは、人が走っているような看板、学校とかにある。あれは、規格品なのですか、それとも売っているというのですか。あれは違う、仮に見やすいような看板というのは立てることというのはできるのか、できないのかだけちょっとお願いします。

質問　12番 米谷友光

分かりました。きっと一番今回の看板のことで思ったのが、やはり看板を見て分かるというか、きっと観光客の方だとかよそからビジネスマンとかが来ていて、何かあったときもすぐ分かるような看板というのはどのような、あれよりもちょっと赤だとか黄色のほうが見やすいのではないかなというふうに思ったものですから。でも、どこに行っても、どこのまちに行っても人の看板がついているので、きっとこれしかつけたら駄目なのかなという思いもあったものですから。できれば、今後、お金もかかることなのであれですけれども、できることであれば見やすい看板にしていただければというふうに思います。それと、流れできてしまったので、あと、ですからこれこそビジネスマン、またそういう人型に戻して分かるような看板、あと、今私がずっと、自分の自治会であれなのですけれども、逃げるルートの看板というのも必要なのではないかなと思うのですが、その辺はどのように考えているのかお願いいたします。

質問　12番 米谷友光

そういうこと。いや、うちらの自治会でも結構新しい方とか、いろいろと今こういう時代ですので、その人型にも本当に分かるような形の中で、今回自治会報等では流すつもりなのですけれども、それを含めてある程度そういう看板があればなと思って、いや、そう言われたらそうですね、雨が降ったりいろいろなことが考えられますので、そこだけというわけにはいかないですね。分かりました。それはそのようにしておきます。あと、先ほども数億円のかかる避難タワーの件なのですけれども、きっと浦河町でそれを要望しているのはうちらの自治会しかいないのかなというふうに思ったりして、ちょっと心苦しくは聞きますけれども、どうしてもうちらはすごく広いものですから、どうしても本当に津波などが来たときに逃げるにしてもちょっときついのかなと思うのと、子供たちを含めれば、日中とかに来た場合に何かそういうのが一つあればなと。ただ、今言ったように数億円もかかるなと言われれば、何か要望しづらくなりましたけれども、できれば、希望としては造っていただきたいという要望だけしておきます。分かりました、ではそういうことで。では、冬の夕方に一番多いということなのですけれども、確かにうちらの自治会も発電機も買っていただきましたし、何かあるときはそれは大丈夫かなという思いもあるのですけれども、やはり冬に起きたらどうしても除雪等、ルートだとかやはりそういうものは、結構その辺はお金的に、財政的にも結構厳しいのかなと思うのですけれども、その辺はどのように考えられているのかお願いします。

質問　12番 米谷友光

いや、私もそうは思っていたのですけれども、でもやはり冬にどうしても起きた場合のことを想定すると、やはりある程度の除雪等の体制というのも組んでおいていっていただければなというふうに思いますのでお願いいたします。あと、防災情報システムということで、エリアメールとかは、うちらは要するにスマホなどにいつでも入ってくるということですか。そうか。でも、結構私もちょっと勉強させていただいたら、結構ここの近隣の自治体でも防災無線を設置している自治体もあるのですよね、大きい苫小牧市辺りでもしていますよ。やはりどのようにというか、やはりエリアメールでの問題があるということなのでしょうか。その辺はどのように考えられているか、お願いします。

質問　12番 米谷友光

そういえば、ある方からこういう防災無線というのがあるよと言われて、ちょっと私も・・・。そうしたら、隣と言えば隣のまちでも何か使用されているというふうにも聞いたりしたものですから、ではそういうのがあるのならちょっと勉強させていただきますということにはしたのですけれども、そういうことであればうちもちょっとまた考えなければならないかなとは思います。分かりました。それでも、これからどうしても冬に向けて、冬の２,６００人というのを考えますと、浦河町民の４人に１人ということになる被害想定もされていますので、できれば先ほど言いました避難タワー等も、お金もかかるということもよく分かって重々、ちょっと要望しづらいところもありますけれども、その辺も含めて防災訓練等も今後ともよろしくお願いしたいと思います。今日はどうもありがとうございました。