（1）新型コロナウイルスに対して、町の基幹産業支援について／（2）学校におけるICTを活用したオンライン授業

答弁　産業課長 長崎哲之（産業課長は2023年3月まで）

私のほうからは、鎌田議員の質問の１点目、新型コロナウイルスに対しての基幹産業の支援についてご答弁申し上げます。何点か質問をいただいたようですので、一つ一つお答えしたいと思います。まず、今回の町が実施する農水産業事業継続支援金について、どのような事業か。また、軽種馬生産農家も対象となるのかという点ですが、新型コロナウイルス感染症拡大により影響を受ける農業、漁業の方に対して、事業の維持、継続を下支えするための支援金として一事業所当たり２０万円を支給する事業となっております。対象者は、町内の農業、漁業事業者であり、事業継続の意思があり、税務申告をしている。新型コロナウイルス感染症の影響により、令和２年２月から７月までの事業収入が前年同月より３０％以上減少している月がある事業者が対象となります。この給付金については、軽種馬生産農家も対象となります。次に、軽種馬生産は夏から秋の市場が収入源のメインで、どのようなときに支援ができるのかという点でございます。今回の支援金事業は、先行して実施している中小企業等事業継続支援金に準じ、新型コロナウイルスの影響で早急に支援が必要な事業者に対して、支援金の支給をする事業を農業、漁業事業者に対しても、２月から７月の同期間を対象に実施することを想定しております。議員ご指摘のように、軽種馬生産の収入源の現状ですとか、他の農業、それから漁業においても、それぞれ出荷や生産のピークは違うため、当然、今後どのような影響が出てくるかを想定できない面も現状としてはあります。今回の支援金の狙いは、まず、今具体的に影響が出てきた事業者に対して、取り急ぎ、事業継続の下支えを緊急的に実施するものであり、春は、まだ比較的に影響を受けていない軽種馬生産事業者の方が、今後、夏から秋の市場で影響を受けた場合については、必要に応じて支援メニューの検討をしていく必要があると考えております。次に、国の支援メニュー、支援事業、軽種馬生産は位置づけされていないかどうかという点でございます。議員ご指摘のとおり、軽種馬生産に関しましては、これまでも国の農業施策の支援の対象とはならないものがあり、今回、新型コロナウイルスの支援メニューにおいても対象となるものとならないものがあるのが現状です。このため、軽種馬生産につきましては、今後、夏から秋の市場の動向により、どういった影響が出てくるのかを町としてもしっかり注視しながら、今後の農業に関する支援、国の支援メニューといったもので、活用できるものがないかどうかについても、しっかりと情報収集してまいります。ちなみに現時点で対象となる国の支援メニューで幾つか例に挙げて説明いたしますと、１か月の売上げが５０％以上減少した事業者に対して支給される持続化給付金、これは、法人であると最大２００万円。個人ですと１００万円が支給されるものです。それと経営の維持、再建のために資金繰りの確保対策として、農林漁業セーフティネット資金、こちらの５年間の実質無利子無担保化。これらの支援事業は、条件は様々ですけれども、軽種馬生産でも対象となるものがあります。次に、市場が中止となった場合、農協、軽種馬農協との協議等はあったのか、それから、国やＪＲＡに対しての支援要望はどうなのかという点ですが、当町の重要な基幹産業の一つである軽種馬生産での新型コロナウイルスの影響、特に市場の安定的な開催や市場価格の今後の動向については、生産牧場の経営に直結する問題であるため、町としても非常に心配をしております。一方、議員ご指摘のとおり、町ができることには限界があり、国やＪＲＡなどの支援が必要であると考えております。新型コロナウイルスの軽種馬市場への影響や対策については、農協や軽種馬農協とも協議を行っておりますが、ウイルスの感染拡大の状況や今後の収束見込み、国全体の株価の推移、国内の経済状況など、不安定な要素も多く、まだ先行きが不透明な状況です。このため、軽種馬農協を含め関係機関とも意見交換を行っているところであり、今後のセールの開催がどうなっていくのかを町としても情報収集を行っております。軽種馬農協では、新型コロナウイルスの市場の中止、影響による市場の中止、それと議員もご指摘のありましたインターネットでの入札の導入検討など、これまでに経験したことがない状況に、当初困惑しているような状況でありますが、何とか、今後のセールは実施していくよう最大限努力していると、そういう方針であると確認しておりまして、町としてもできる限り協力していくことを確認しております。一方、国やＪＲＡの支援要請活動につきましては、毎年、管内各町や道とも連携し、馬産地中央要望を行っているところであり、今年については、新型コロナの影響で遅れておりましたが、今のところ、７月下旬に各種中央要望活動が行われる予定ですので、軽種馬生産牧場に関係する支援要請につきましても、軽種馬生産構造改革推進会議や日高軽種馬振興対策推進協議会などで検討の上、そういった検討を踏まえ、中央要望のほうをしっかり行ってまいりたいと思います。以上でございます。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

私のほうからは、鎌田議員の学校におけるＩＣＴを活用したオンライン授業、このことにつきまして、ご答弁申し上げます。先ほど、鎌田議員のほうからもお話がありましたけれども、学校が長い休校をしておったところであります。そういった中でＩＣＴ情報通信技術、これを活用したオンライン授業ということで、学校と家庭をつなぐ、こういった取組、浦河の学校では行ったところであります。そういった実践のことを踏まえましてお答えしたいと思っております。今回の休校の期間中に、浦河では２校の学校で、浦河小学校と荻伏中学校でオンライン授業に取り組んでいました。そして、浦河小学校の事例を言いますと、５月１８日から分散登校がありましたけれども、それに併せて行ったところであります。朝の集い、ホームルーム、それに活用しました。それぞれの担任の先生が各教室から子供たちの家庭に一遍につながります。先生のパソコンから子供たち全部につながるのですけれども、それをつなげて、健康状態はどうだとか、宿題はやっているか、あと、子供たちからの宿題の進み方の状況とか、また先生のほうからも、ウオーミングアップで軽いゲームとか、そういったものも行ったところであります。そして、荻伏中学校。荻伏中学校の場合は、二つの方法で行いました。オンラインといいますか、一つはつないだのですけれども、２年生が行ったところです。朝のホームルームで行ったところです。内容は似たような内容で、子供たちの様子をつないで見てみたり、子供たちからいろいろ感想を聞くとか。もう一つ、荻伏中学校では、英語だけだったのですけれども、英語の教科の動画を動画サイトがありますけれども、そちらのほうに１０分間、１本１０分間のを六つ作りまして、それをそこの動画サイトにアップして、アップというか、いつでも見られるようにして、オンラインですと、そのとき、ライブなのですけれども、動画の場合は、後から何回も復習ができる。そういったことで、オンラインの活用を今回行ったところであります。ご質問は五つありましたけれども、まず１点目のオンライン授業をした経験のある先生ということなのですけれども、今回、２校の学校で行ったところです。浦小の場合ですと、各クラス、ですから、あそこは６クラスありますけれども、６人の先生が直接行いました。実際、それを５月１８日から始めましたけれども、その前にも研修で行っているところなので、そのほかの先生方もよくご存じかなと思っています。荻中では、２年生の担任が行ったのですけれども、オンラインを中継するときに、図書室に集まって、全員が集まって研修をする形で行っていましたので、実際に子供とやり取りをしたのは、その先生だけですけれども、ほかの先生方もそういった技術、これは覚えているかなと思っております。質問の２番目と３番目の関係なのですけれども、オンライン授業の対応と体制、あと、タブレットをどのように使っているかということなのですけれども、浦河小学校の場合は、各ふだんから使っている教室に担任の先生が行って、ノートパソコン、もしくは電子黒板、あと、ノートパソコンも画面が小さいので、そこに大きなモニターをつけるなどして、一つの画面に十何人ぐらいの子供の顔がパッパッと出ますので、そういったようなこと。あと、何かあったときのために、教頭先生が職員室でそれぞれの教室といいますか、パソコン、モニターを監視できるのですけれども、それで待機していると。そういう体制の中で行ったところであります。荻中については、先ほど言いましたように、一遍に図書室に集まってということで行ったところです。子供たちは、町のほうで子供たちに貸与しています、学校で使っていますタブレット、これを家庭に持っていって、そのタブレットを使って、タブレットには、マイクとスピーカー、カメラが入っていますので、そのタブレットを持っていってつなげるという、そういった中で行ったところであります。あと、４番目の低学年の子供たちのタブレットを使っての反応といいますか、感想なのですけれども、浦河小学校から聞いたところであります。オンラインを通して、タブレットの中からなのですけれども、先生とか、子供たち、同級生の顔も一遍に映りますので、そういった顔が見られて、学校に行っていないのだけれどもうれしかったなと。あと、楽しかったなと。自分でも、初めはちょっと苦労したけれども、自分でも使えるようになってよかったなと。それと、これは先生方とか親の感想で、保護者の感想ではあるのですけれども、朝の決まった時間に８時半からやっていたのですけれども、生活リズム、それを整えることができたというような感想もあったところであります。宿題等、学校に行かないので、学習の不安もありましたけれども、先生とも直接やり取りができますので、そういった不安もなくすことができたという、そういったことも聞いております。最後になりますけれども、オンライン授業の欠点といいますか、課題なのですけれども、一つにはアプリが分からない。要するに操作方法ですけれども、初めはちょっと慣れないところがありますけれども、子供も覚えると、結構早く分かってきているのかなということで、だんだん慣れれば対応できるかなと。あと、タブレットの画面のことだと思いますけれども、大体９インチぐらいです。反射しやすいのですけれども、これも使い方で、その辺は対応していただければなと思っています。あと、音声が途切れる。これもタブレットの性能、これは一度試して、大抵大丈夫だなということで分かっていますけれども、各家庭のＷｉ－Ｆｉ環境とか、そういったところで左右されるのかなとも思っているところです。あと、質問がしにくいといいますか、きっと音声が途切れたりとか、その辺のことがあるのかなと思うのですけれども、これも家庭の環境とか、そういった中で。ただいま、ご質問のお答えもしましたけれども、これら今始めたばかりでありますので、今後活用しながら、こういった課題にどのように対応をしていくかなということで、さらに改善を進めて、今後あってはならないのですけれども、休業があったときに、このようなオンラインのＩＣＴによる、タブレットによる活用を積極的に、今２校ですけれども、ほかの学校にも今進めることで、ほかの学校も研修等を行っているところです。対応していきたいと思っております。以上です。

答弁　産業課長 長崎哲之（産業課長は2023年3月まで）

今回の事業は、商工の事業と併せて、同じ同月で、２月から７月で、まず第一弾という形で実施させていただきます。今後は、また、先ほどもご答弁申し上げたように、どういう影響が出てくるのかというのがまだ不透明な部分がありますので、その状況を見ながら必要に応じた対策をしていかなければならないと考えております。

答弁　産業課長 長崎哲之（産業課長は2023年3月まで）

国のいろいろな支援事業のメニューを見ていますと、議員ご指摘のとおり、雇用調整助成金、そのほかにもいろいろなメニューございます。例えば、高収益作物次期策支援ですとか、あと、新型コロナウイルスに感染症が発生した農場があった場合、そこに対して代替要員、人を交代の方を使った場合に対する支援とか、いろいろ情報としてはおりてきてるものがあります。それが、議員がおっしゃられるように軽種馬農家がはまるのかどうかというところも含めて、ちょっとしっかりと精査させていただいて、そこは管内各町、同様な悩みを抱えているところがありますので、関係機関も含めて、この制度はいいのだけれども、この制度だと使いにくいというようなことも含めて、しっかりと意見反映をさせていただきたいと思います。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

ＩＣＴ支援員の関係なのですけれども、実際、機械そういったものを整備していると。先生方はいるのだけれども、なかなか先生方でも難しい部分があります。そういった中でＩＣＴ支援員、これまでも言われているところであります。うちの町でもそういった人材は必要なところでありまして、何とか人材を確保しながら地域の中で、たまたまよそから来てもらうということではなくて、地域の中でどういった形か雇用の形態も考えながら人材を探したいということでは、これまでも思っておりまして、機械だけではなくて、そういった人的体制、これをそろえてやっといざというときにオンラインの授業ができるかなということは考えております。そこで、今の各町とも連携を取りながら、情報も聞きながら進めているのですけれども、なかなか管内の人材は難しいという話もあります。とはいっても、何とかそこは確保したいところでありますので、今後とも研究、あと、情報交換をしながら、国のほうも、そこの部分での財政的な支援もしていることも聞いておりますので、何とか活用しながら、このＩＣＴ教育を充実できるように努めていきたいと思っております。以上です。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

先生方がどの程度できるかということなのですけれども、これも、今始めたばかりではあります。２校の取組がほかの学校のほうにも、今拡大しておりますので、実際に浦小に行って、ある学校では、もう研修してきたと。今後、学校の中でも行うということで、大半ということには、まだなっておりませんけれども、今年度内には、大半の先生方はオンライン操作できる、そういった取組をこれからしてまいりますので、どうぞご理解ください。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

今回、学校と家庭ということで、これまでも、それぞれの家庭の中で、家庭内Ｗｉ－Ｆｉの環境があるところがあると思います。そこでは、いろいろなものが見られるわけなのですけれども、お父さんも見たり、お母さんも見たいということで家庭の中での。学校のほうからのいろんな情報、ホームページとかは見られますけれども、ただ、オンラインの場合ですと、オンラインをするときには、学校のほうからタブレットを持っている子供のほうに暗証番号とか、パスワードとかを入れまして、そこでつながるようにしています。あと、今回補正をさせていただいて、Ｗｉ－Ｆｉのない環境の子供につきましては、無線ルーターというのですか、それを貸し出して、そのタブレットとしかつながらないようなことで、タブレットと無線ルーター、ここにも、パスワードが必要でありますので、そこにしかつながらないようなことにはしておりますので、学校、あと、そのほか学びのサイトという、教育の文科省とか、北海道教育委員会でも作ってあります。サイトはあります。そういったもので活用するようにということでは指導してまいります。以上です。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

学校で使っていますのを家庭へ持っていって活用しなさいということで、オンラインはもちろんなのですけれども、そういった調べ学習もそのタブレットを使ってすることはできます。家庭から学校に持ち帰ったときは、学校の中で、授業の中でそういった調べ学習にも日頃から使っているところでもあります。要するにインターネットにつながってということになりますけれども。以上であります。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

インターネットにつながりますので、そこから、いろんなものが見られますけれども、その機械自体にガード、あと、各家庭でもガードがかかっておりますので、いわゆる有害サイトというものでしょうか、そういったものでの対応はその中で行っております。以上であります。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

オンライン、授業といいますか、実際は、なかなか授業までにはならないのかなと思っております。今のような平常時のときには、家庭と結んで使う。子供たちが家庭に一人でいて、何十分も先生の話を聞くと、そういったことには、活用することにはならないかなと思っております。ただし、このオンラインの活用につきましては、こういった平常時でありましても、アイデア、これ絞り出せば、いろんな使い方ができるかなと思っています。例えば、外部の講師の方、本当は来てほしいのだけれども、なかなか学校に来られないような、そういったゲストティーチャーとして、オンラインの中で活用するとか、あと、いろんなちょっと不登校ぎみの子供たちと授業を一緒にするというか、そこに流すとか、そういった活用もできるかなと思っております。ですから、オンラインだけに頼るといいますか、頼って書く力が云々、そういったことにはならないかなと。学習の補助ということで、現状では考えているところであります。