（1）浦河町乗馬公園と乗用馬の活用について／（2）町道の歩道縁石の草刈りは

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

鎌田議員の乗馬公園の関係のご心配のご質問ですけれども、現場の管理職は鳥井参事でありますけれども、私、最後の議会になりますので、鳥井参事、張り切っていたのですけれども、俺がやるということで、私のほうで答弁させていただきます。乗馬公園、先ほどご案内ありましたように、平成元年にはまなす国体がありました。ちょうど私もその元年に来たのですけれども、ああ国体があるのだと。馬術競技大会があると。浦河に来る皆さん方をお迎えしようということで、当時池田町長も教育委員会にいらっしゃいましたけれども、花いっぱい運動ということでフラワーポットを町内のあちこちに設置するような、そういった環境、お迎えする環境づくり、国体のほうにも関わったわけであります。その跡地を利用してということで、乗馬公園、正式には平成５年にオープンしています。まず全部で、うちの関係７問ありますけれども、１問目から６問目が教育委員会の関係ということで順番にお答えいたします。乗用馬の頭数、品種、年齢、故障馬についてということなのですけれども、現在、乗馬公園には１６頭の馬がいます。そのうち１５頭が乗用馬ということで使っていますけれども、１頭は余生馬、これは平成２７年野深小学校が荻伏小学校と統合になりまして、そのときに野深小学校でポニー牧場を持っていまして、そのポニーを譲り受けたものであります。品種ですけれども、日本乗系種、乗用馬、これが６頭。サラブレッドが５頭。ポニーが５頭となっています。年齢につきましては４歳から２９歳。２９歳は、この野深小学校からのポニーになります。名前はタイヨウといいますけれども。その年齢が全体の若いのと年を取ったので。日本乗系種、乗用馬ですけれども、これは平均年齢が１７歳。サラブレッドにつきましては１３歳。ポニーが２０歳ということになります。故障馬なのですけれども、全部で１６頭いるのですけれども、乗用馬で使っている１５頭のうち１頭、これが疝痛というのでしょうか、おなかが痛くて、５月末に手術して、今、療養中であります。次、２番目の導入先にはどのように、また潤沢にということなのですけれども、馬の導入先ですけれども、ＪＲＡ、ＢＴＣ、ポニー少年団などからの寄贈、頂いていたり、また個人の方からも寄贈をいただいていると。これがほとんどになっています。乗用馬がいつでも潤沢に豊富に手に入るという状況ではないのですけれども、ＪＲＡ、ＢＴＣの皆さん方とは、うちの乗馬公園の馬の今の状態こうなのだということで、いろいろな乗馬教室、大会等も一緒にやっています。そんなことで情報を伝えながら共有しながら適宜といいますか、状況に応じて頂いている、寄贈していただいているところであります。さらにということで、平成２７年度だったのですけれども、３頭はセリで購入しています。このように乗馬公園を運営するために必要な乗用馬を大方はもらったり、ときには購入ということで確保しているところであります。３番目の乗用馬の相場ということで、いろいろ調べてみたのですけれども、まず購入するにはどんな方法があるのかなということでは、セリ、オークション、そういったものがあります。あと、生産者などから直接購入する。こういった方法ですけれども、高いものは２００万円から３００万円ということで、安いものは１０万円程度で売買されるということで聞いています。その２７年度に購入した馬なのですけれども、全部で３頭購入していまして、たまたまその年は日本ハムファイターズの浦河町応援大使ということで、今大リーグでもうちょっとで５０（フィフティ）―５０（フィフティ）かなというところなのですけれども、大谷翔平選手が応援大使、そして白村明弘選手も応援大使、２名の方が応援大使になっていまして、せっかくのなので、その２人にこの馬の名前をつけてほしいということで、大谷選手のほうは当時の背番号が１１でしたのでスターイレブン。白村選手のほうは名前のほうでアキヒーローということで、スターイレブンは１４０万円、アキヒーローが８８万円でした。もう１頭、これは職員か利用者がつけたかなと思うのですけれども、キュウちゃんといいます。これが８６万円でした。などが乗用馬ということで購入したところであります。４番目の安定的に乗用馬をつくるために自前で乗用馬の生産はどうだろうかというお話なのですけれども、乗馬公園、先ほど言いましたように平成５年にオープンしまして、元年にあって、元年の前には国体があるということで、それなりに整備し、覆馬場を造ったり、Ｄ型ハウスとか、そういったものを造ってきました。その後オープンを目指して人を配置したりということで施設整備をしてきたのですけれども、その生産ということになりますと、またいろいろな設備とか職員体制、実際乗用馬と買っても、その後も職員は、調教はされて乗用馬ということで来ているのですけれども、より利用者の方に安全で乗りやすいようにということで日頃から調教しています。そんなこともあり、なかなか自前で種つけ、今は人工授精ということも聞いていますけれども、育ててというのは、あとはいろいろな世話もありますので、今の体制では難しいかなということで、引き続きＪＲＡ、ＢＴＣ、いろいろな皆さんから協力をいただきながら馬の確保はしていきたいなと思っています。５番目の今何人で運営しているかということなのですけれども、正職員は３名います。みんな、指導兼インストラクターであります。そのほかに会計年度、フルタイムですけれども３名、事務の職員、インストラクターの職員、あと馬の朝から晩までということで住み込みのそういった会計年度の職員も、馬の世話をする職員もいます。また、たくさんの幼稚園や小学校などたくさんの子供たち、また多くの人が利用するときには、そのほかに会計年度でパートの職員も２名確保していますので、そちらも動員しながら対応しているところであります。６番目の利用状況ということなのですけれども、新型コロナがありました。これにかなり影響されていまして、新型コロナの前後になりますけれども、３年間について、その人数をお知らせしたいと思います。まずコロナ前の平成３０年。そしてコロナが出てきたなと、これからいろいろな行動制限だ、学校も休みになるという年度の令和２年度。そして去年からですけれども、５類へということで令和５年度。この利用者についてお知らせいたします。町民の利用、これは有料乗馬ということでカウントできているのですけれども、平成３０年度は３３９人、令和２年度は２１９人、令和５年度２５０人と。町外の方ということで、旅行者ということでカウントしています。これは平成３０年度が１６１人、令和２年度は１３７人、令和５年度は２６９人。次に乗馬教室なのですけれども、各種の乗馬教室を行っております。３０年度、これが３１４人、令和２年度になりますと２５３人、令和５年度、ちょっと減っているのですけれども、２４６人。あと出張乗馬ということで、乗馬公園の馬を保育所、幼稚園、また学校のほうに持っていって乗馬体験というものがあります。３０年度、これは１,１８２人、令和２年度は７５４人、令和５年度は８４１人。次、団体、サークル活動での利用ですけれども、平成３０年、これは２,２８４人、令和２年度は１,６６４人、令和５年度は１,７８８人。体験移住での利用の方ですけれども、平成３０年度は４１人、令和２年度６人、減っていますけれども、令和５年度につきましては６０人ということになっています。薬の影響ですが、乗馬療育を飛ばしました。乗馬療育は、平成３０年度、これが３６２人で、令和２年度は２５０人、令和５年度は２１５人ということになっております。これらの傾向を見ますと、やはりコロナ前の３０年度、これは多かったのですけれども、コロナが蔓延というか広がって、いろいろな行動制限があった。そのときには落ち込んでいます。令和５年度、去年からですけれども５類ということになりましたけれども、ただコロナ前の数には戻っていないなというのが現状であります。乗馬公園につきましては、今後とも馬の町浦河にふさわしい社会教育施設として、町民皆さんの乗馬普及、これはもちろんなのですけれども、全国から訪れる皆様方に浦河に、馬ということもありますけれども、浦河に愛着を持ってもらえるような、そういった乗馬公園活動を進めていければと思っておりますので、今後ともご理解、そしてご支援、よろしくお願いしたいと思います。以上です。

答弁　商工観光課参事 民部宏治（商工観光課参事は2024年9月まで）

私のほうから、鎌田議員の７番目の質問であります乗馬体験のための移住者、定住者はいるのか。また乗馬の移住交流テレワーク誘致を推進してはどうかというご質問にご答弁させていただきます。浦河町に乗馬を目的として移住をした方は実際におられます。その中には自分で所有する馬を連れて移住した方がおられて、町内で馬とともに生活をしている方もおられます。また、浦河町に体験移住やワーケーションで新規に来られる方には乗馬体験をしていただいております。体験した方の中には滞在中に継続して乗馬活動を行う方もおられます。移住体験者の方にアンケートを取っておりますが、そのアンケートを見ましても、乗馬体験は好評をいただいておりますので、引き続き乗馬体験を浦河町への移住定住のセールスポイントとして、乗馬公園と連携して魅力あるプログラムを提供して、移住者誘致につなげていきたいと考えております。以上です。

答弁　建設課長 大宮寛

鎌田議員の２件目の町道の歩道縁石の草刈りはという質問に答弁いたします。まず１点目の町道の歩道縁石は、雑草の花や実がついた状態になっているが草刈り等はしないのかということですけれども、市街地の一部路線を除いては縁石の境目から生える雑草の草刈りは実施しておりません。２点目の町道の歩道縁石の長さはどのくらいあるのかということですが、歩道と車道を分離する縁石の延長は６６路線１２.３キロメートルとなっております。３点目、機械による土砂の除去や散水車等を利用すれば雑草も少なくなると思うが、どうでしょうか。これにつきましては、路面清掃につきましては、冬季路面のすべり止めに散布した砂などを除去するためロードスイパーや散水車によりまして町道の一部路線において毎年実施しておりますけれども、一時的に縁石の境目の土砂を取り除くことになることから雑草を少なくする効果はあると考えています。４点目です。沿線町民の理解を得て除草剤を使用してはどうか。除草剤の散布は、これまで散布による苦情やトラブルもあったことから市街地路線の限られた区間で実施しておりますけれども、郊外の特に牧草や畑などの沿線については注意が必要なため、基本的には使用は考えておりません。以上です。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

鎌田議員のほうが馬のいろいろなことは詳しいかなと思うのですけれども、サラブレッドではなくて、中間種、半血とか、アンダルシアン半血種、クリオージョとかというのもあります。日本乗系種ということで、サラブレッドよりもちょっと小ぶりな乗馬に適した馬かなと思います。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

先ほどもお話といいますか、触れましたけれども、日頃からＪＲＡまたＢＴＣとも一緒の乗馬教室、町民乗馬大会、騎馬参拝、そんな近しい関係にありますので、うちの乗馬公園の今使っている馬が、こういう状態で大分高齢になっている云々ということはお話ししながら、何かいい情報といいますか、具体的には頂けるものがあれば頂くというか、ただ２７年につきましては、当時町のほうでも、乗馬療育、力を入れてということで、前向き用の団体できたりとかということがありまして、どちらかというと乗馬療育に力を入れるということで、この３頭は購入したところでもあります。ですから、今後ともＪＲＡ、ＢＴＣとも連携しながら、ただもっと広げれば、乗馬用の馬、アエルのほうでもいます。乗馬公園は平成５年にオープンで、アエルは１０年ということで、当初はうちの乗馬公園で観光乗馬も含めながら乗馬振興だったのですけれども、１０年にアエルオープンということで、観光乗馬のほうはそちらのほうにシフトということにもしていますけれども、ダブっている状態でもあります。そういったことから、今後アエルとも連携を取りながら町全体としての乗用馬の確保ということで、いろいろな情報を集めながら必要な頭数の確保をしていければなと思っています。以上です。

答弁　教育長 浅野浩嗣（教育長は2024年9月まで）

自前の生産ということなのですけれども、生産ということは、乗馬公園、この規模、体制があって、その中でどれだけの頭数が必要かなということで、現在１６頭、１頭は余生馬ですけれども、１５頭で様々な乗馬に対応しているところであります。そういった、僕もどういう具合に産んでと詳しく分かりませんけれども。潤沢にといいますか、必要な頭数、いればいいと思いますので、そんなにたくさんいなくても、生産するほどまでにいなくても、必要な頭数、今の３人プラス３人にプラス２人で対応していますけれども、そして、いろいろな皆さん方に利用していただいています。そういった中で今のところは大丈夫なのかな。技術的な心配もあるのですけれども。ただ、全町的に考えて浦河は馬の町で、乗用馬、たくさんつくって、乗馬にももっともっと多くの人に親しんでもらう。乗馬公園も拡大する。アエルそのほかのいろいろな施設があって、必要だなとなれば、乗馬公園ということではなくて、浦河町、民間、町も含めて総合的にそういったことは考える必要があるかなと思っています。現段階においては、乗馬公園では今のような皆さん方のいろいろなお力をいただきながら必要な馬を確保していくのがベストかな、ベターかなということで考えております。以上です。

答弁　建設課長 大宮寛

まず町道の草刈りなのですけれども、町道路線全体３３４路線あるのですけれども、今現在、民間業者に業務を委託している路線。それから自治会さんのほうに道路草刈り作業支援金の補助金を払いまして、そういう対象になっている路線。それと建設課の作業員が行う路線も含めて、全体で１２９路線の草刈りを年１回から２回実施しているところであります。民間業者に委託している草刈りなのですけれども、道路の路肩に限らず縁石が設置されている区間においては縁石の境目も行うこととしております。ただ、縁石がある区間というのは市街地に集中しておりまして、先ほどの話で出ましたけれども、路面清掃を行うときに縁石前の土砂とか、そういったものを除去してから清掃という形になりますので、一時的に土砂、雑草が除去されているわけなのです。それで市街地のほうはあまり縁石の前に草が出てくることはないということになっています。ただ、どうしても生えてくるのは生えてくるのですけれども。議員さんが冒頭で、以前は縁石の土砂処理や草刈りを実施していたということだったのですけれども、恐らくその路線は令和２年に地域の要望を受けて建設課の職員によって一時的に除去したものだと思っています。そこは自治会への草刈り作業支援の対象路線ということもありまして、多分そういうような対応で実施したものだと思っています。

答弁　建設課長 大宮寛

恐らく言っている路線はきっと同じだと思うのですけれども、そのときはうちの建設課の直営の班が行ってやったと思います。

答弁　建設課長 大宮寛

町道路面清掃業務委託ということで業者に発注しています。年２回、１回目は６２路線、２回目は２８路線で、１回目は主に春先、除雪等による砂まき作業、そういった砂を除去するためにやっているものであります。縁石のない路肩、単なる路肩は、雨が降ったらある程度勾配で路肩のほうに行くのですけれども、歩道のある部分はどうしても歩道の際にたまりますので、そういった路線、基本的に縁石、歩道があるという路線を対象にして清掃をやっております。

答弁　建設課長 大宮寛

６２路線のうち２８路線だけは２回目もやるということです。ここは主に築地の周り、港まつりの前の会場周りを出てきた雑草だとか路面に落ちている石だとか、そういったものの除去という形でやっております。

答弁　建設課長 大宮寛

そうです。

答弁　建設課長 大宮寛

畑を持っている方から収穫したものが枯れたというようなことで、たまたま近くで除草剤を撒いていたようだということもありまして、検査機関に頼んで因果関係とかも調べたのですけれども、結局除草剤のせいではないのですが、私どもとしては草地等に与える影響を考えると、使用については抵抗があると思っています。

答弁　建設課長 大宮寛

先ほどのトラブルがあったというところも、人力でやった箇所だったのですけれども、やはりそのせいにされたというか、そういう言い方もあれなのですけれども、何かが枯れるだとか育たないとか、そういったところで、近くでそういうことをやっていたということになると、やはり少し抵抗があるのかなと思っています。除草剤をまるっきり使っていないわけではなくて、部分的な市街地の一部だとかでは使っていますので、どうしても付近の住民の方の許可だとか、周りの方の反響とかもありますので、そういった部分が解決できれば使うことも考えていきたいと思います。

答弁　建設課長 大宮寛

除草剤を使うということよりも、もっと違った方法で、先ほど路面清掃の話をしましたけれども、１回目の６２路線のうち郊外、いわゆる市街地以外の路線で９路線ぐらいしかないのです。恐らく今話で出ている路線は入っていません。なので、そういったところの路線に入れて年１回は最低土砂を取るとか、除草剤を使わないで、何とかそういった方法で解決できないか考えていきたいと思います。