（1）高齢者や子供など交通弱者の公共交通の対策について／（2）浦河町の合宿誘致の現状と今後の展開について

答弁　企画課参事 芝田武生（企画課参事は2020年3月まで）

私のほうからは、ご質問の１番目、高齢者や子供等交通弱者の公共交通の対策はに答弁させていただきます。まず、１点目です。現状では、浦河町では大半の方が免許を保有し、自家用車での移動が多いところと捉えてございます。今後は、高齢化等で運転ができない方がふえた場合は交通弱者の足の確保が重要であると考えております。７０歳以上の方には、現在も配付しておりますシニアパスポートの活用を周知。また、路線バスが運行しない地区などではデマンドやコミュニティバスの運行についての研究を深めてまいりたいと考えております。２点目でございます。交通弱者の足の確保ということでは、路線バスのみではなく、地域のニーズによってはコミュニティバス、デマンドバスなども含めた多様な交通手段について検討したいと考えております。平成２６年度にデマンドバスの実証運行を実施した際は、利用実績は少なく、本運行を行いませんでしたが、今後、高齢化が進み、運転ができない方が自家用車から公共交通へのニーズが高まることは予想されますので、調査研究をさらに深めて地域の利用実態に合った公共交通を検討してまいります。３点目でございます。浦河町地域公共交通確保維持改善協議会の議論の内容でございますが、浦河町内のバス路線の見直しについて受けた方策について協議を行い、１点目、児童生徒の通学の足の確保のための見直し。２点目、通院や買い物といった町民の日常生活の足確保のための見直しについて協議をしております。協議会では、現在交通弱者と言われる児童生徒、お年寄りは家族の送り迎えで対応しているところが多いと捉えておりますが、今後、免許保有者の高齢化が進めば自家用車だけでの対応が難しくなると考えております。現在運行の路線バス等の効率化や通院や買い物などの地域のニーズに合った運行方法について試験運行なども行いながら検証しているところでございますので、ご理解のほうをよろしくお願いいたします。以上です。

答弁　教育委員会社会教育課長 和田修（教育委員会社会教育課長は2021年3月まで）

私からは２件目、浦河町の合宿誘致の現状と今後の展開についてご答弁申し上げます。町内の合宿誘致の現状についてでありますが、１点目、施設や種目に使用する備品の状況についてであります。種目、陸上につきましては浦河町総合グランド、野球につきましては潮見ヶ丘球場、荻伏球場、サッカーにつきましてはアエル多目的広場、テニスにつきましてはファミリースポーツセンターテニスコート、ソフトボールにつきましては東町運動広場、水泳につきましては町民プール、スケートにつきましては、浦河町スケートリンク、弓道につきましては松涛館弓道場、柔道、剣道につきましてはファミリースポーツセンター高壮年体育室、バレーボール、バスケットボール、バドミントン、卓球など屋内スポーツにつきましてはファミリースポーツセンター、堺町体育館、勤労者体育センター、乗馬につきましては乗馬公園、トレーニングにつきましてはファミリースポーツセンターのトレーニング室、吹奏楽な文化系につきましては総合文化会館など、既存施設や備品を利用してされているところではありますが、合宿誘致に当たっては、受け入れ種目の選定とその種目に応じた施設や備品などの環境整備が重要と考えておりますので、既存施設と備品の活用を基本としながらも、必要なものについてはその都度検討してまいりたいというふうに考えております。２点目、宿泊施設の確保の状況でありますが、今年度の受け入れの傾向を見ますと、２０人から５０人規模の団体受け入れが多く、主にアエルゲート厩舎と柏陽館を利用しているところでありますが、少人数や大規模の合宿にも対応できるよう、今後は町内宿泊施設に協力をいただき、人数、料金、食事面などそれぞれの合宿ニーズに合った選択ができるような仕組みづくりをしていきたいというふうに考えております。３点目、合宿されている選手や関係者からどのような要望があるのかということでありますが、合宿が終了した際にアンケートを実施しておりますが、その中で多い要望といたしましては、浦河町までの貸し切りバスに対する助成などの支援が欲しい、専用のトレーニング場所及びトレーニングの機器の整備をしてほしい、施設の冷房を設置してほしいなどがあり、また、全体的な評価といたしましては、涼しく過ごしやすい、自然が豊かで空気がおいしい、人が優しく対応がとてもよいなどソフト面での評価が非常に高くなっているところであります。二つ目の合宿誘致の展開はのうち１点目、地域交流による子供たち等レベルアップはでありますが、高いレベルでの指導や体験をすることにより、子供たちのレベルアップやスキルアップにつながるものと考えております。こうしたことから、今後とも子供たちとの交流の機会を積極的につくってまいりたいというふうに考えております。２点目、町内の現状に合った合宿誘致が必要と考えるが、種目選定等の考え方はについてでありますが、合宿誘致を行うに当たり、全ての種目を受け入れるということは難しいと考えております。こうしたことから、浦河町の環境や施設などの特徴を考慮した種目の選定が必要と考えておりますので、今後、設置いたします協議会の中で協議、選定していきたいというふうに考えております。３点目、宿泊施設や飲食等、町内の経済効果はについてでありますが、今年度の合宿受け入れ状況でありますが、社会教育課が窓口になった合宿といたしまして、北海道大学合気道部、５０名、６泊７日、アエル泊です。種目については合気道。札幌南高校吹奏楽部、４９名、２泊３日、アエル泊、種目については吹奏楽。コンサドーレ札幌ジュニア、２０名、２泊３日、アエル泊、種目についてはサッカーです。岩見沢教育大学、８５名、１泊２日、アエル泊、種目については大学のゼミであります。北星学園高校、２０名、２泊３日、柏陽館泊です。種目については、サッカー。札幌ボーイズ、２０名、２泊３日、柏陽館泊、種目についてはサッカーとなっております。そのほか、直接合宿に来たものとして、アエルで、１６団体、実人数４６０名、種目につきましては主に野球、サッカーとなっております。柏陽館につきましては、１４団体、実人数で２４６名、種目につきましては、こちらも主に野球、サッカーとなっております。日本政策投資銀行の調査では、合宿利用者の１人当たりの１日平均を１万７,３００円として試算しておりますが、地域、施設、合宿利用者の年齢層により差異が生じますので、浦河町の今年度の合宿実績をもとに今後分析してまいりたいと考えておりますので、ご理解願います。４点目、浦河町知名度アップのためにもＰＲに力を入れてはについてですが、合宿誘致を行うには、浦河町の食や自然などの魅力と浦河町で合宿を行うメリットを発信する必要があることから、各種メディアによる発信とあわせて積極的な誘致活動を行っていきたいと考えております。５点目、今後、Ｕ・Ｉターン等人口減少対策として考えられないかについてでありますが、地域振興、活性化のツールとして合宿誘致は有効だと考えております。まずは交流人口の増加による地域活力を上げる施策を展開していきたいというふうに考えております。そうした中で、Ｕ・Ｉターンや人口減少対策などの施策と連動させていきたいというふうに考えております。最後に６点目、今後の合宿誘致の組織づくりはどのように考えているのかについてでありますが、合宿誘致に当たっては町内の組織づくりが必要と考えておりますので、現在スポーツ関係団体、文化団体、経済団体、有識者などを構成員とする協議会を設置する準備を進めております。その中で、合宿誘致の種目の選定や合宿の仕組みづくり、ＰＲ方法などを協議してまいりますので、よろしくお願いいたします。以上です。

答弁　企画課参事 芝田武生（企画課参事は2020年3月まで）

本当に交通弱者の方、高齢者の方、児童生徒の方という形で大変多くいます。実際浦河町は路線バスがかなり走っているのは事実なのですが、そこの走っていない部分については、ちょっと手つかずな部分であることは確かだと感じております。その部分も含めて、少し、そのデマンドバスがいいのか、コミュニティバスがいいのか、それとも福祉バス的なものがいいのか、それとも有償運送的なものがいいのか、そういうものをちょっと研究させていただいて、何とか空白地帯の部分、またはうまくつながっていない部分について、使えるような交通体系を持っていきたいなというふうには考えておりますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。

答弁　教育委員会社会教育課長 和田修（教育委員会社会教育課長は2021年3月まで）

要望されている事項としまして、まずトレーニングルームといいますか、トレーニング室です。一般の町民の方とは違う場所で、また専用のトレーニング機器が欲しいという要望があります。これから絞り込みしていくその種目にもよって変わってくるとは思うのですが、トレーニングのときどの種目も最低限必要なのは、ベンチプレスですとか、あとバイクです。自転車の室内でこぐやつです。あとはパワーリフティングバーといいまして、立ってパワーリフティングする、そういった類のものはどの種目でも最低限必要だというふうに要望は来ております。以上です。

答弁　町長 池田拓

交流人口の増大というのは、これだけ人口減少がなかなか厳しい中では、やはりこれから町として力を入れていかなければならない分野、それはスポーツ合宿であり、例えば観光客の誘致であり、そういった分野というのは、交通体系のほうの整備やら、今ある交通体系をどうやって守るかということも含めて、やはりきちんと対応していかなければならないのだろうなというふうに考えておりますし、そこはしっかり取り組みたいというふうに考えております。ですけれども、今ご質問の中にもありましたように、数限りある財源でありますから、そこをどのようにうまく生かして活用するか。例えば今、合宿で和田のほうから答弁させてもらいましたけれども、専用のトレーニングスペースを設けてくれと、これは言っても無理だと思っています。やはり町民の活動するスペースで、あいている時間にそこを有効活用してもらうということなら可能なのですけれども、そこを専らそういう人たちのためにというのはなかなか難しいのかなというふうに考えております。それからもう一つは、いろいろなマシーンがありますけれども、これも新品をそろえるといったようなことがいいのか、あるいは合宿誘致している先進自治体ではリースというのですか、レンタルというのでしょうか、そういったようなことでもって活用して、そのリースアップ、レンタルアップの機材とかもあるやにも情報として聞いておりますので、そういったようなものでもそろえながら、町民の方が満足してもらえて、なおかつ身の丈に合って、徐々にではありますけれども、合宿に来る方の希望に応えられるようなことについては取り組んでいきたいなというふうに考えております。そして、やはりバスの関係についても、知恵を絞ってどこまでできるか、これは考えていきたいのですけれども、その前に、例えば中学校、高校を初めとする部活だとか、さまざまなこの辺に対する要望もありますし、その一方で、町の運転手は処遇が悪いからなかなか来ないのだろうという議論はさておいて、町の運転手さんを募集してもなかなか見つからない。これは多分町内の他のバス会社やトラック運送している会社も一緒だと思うのですけれども、高齢化してなかなかドライバーが見つからないといったような別の観点もありますので、そういったさまざまな心配する点はありますけれども、いずれにしても、こういう合宿の誘致あるいは観光客の誘致というのは、これからのまちづくりの大きな柱になるというふうに考えておりますので、これからも皆さんの知恵もおかりしながら、充実、整備させて、誘致には今まで以上に力を入れていきたいなというふうに考えております。特に今、地域おこし協力隊で来ている方が非常に発信力のある方で、彼のつてでもって合宿に来てくれているところもありますので、そういったようなところも新たな情報の発信源にしながら取り組んでまいりたいというふうに考えておりますので、ご理解をいただきたいと思います。

答弁　教育委員会社会教育課長 和田修（教育委員会社会教育課長は2021年3月まで）

ＰＲ活動といいますか、誘致活動といいますか、まずは北海道が今進めております地域スポーツコミッションネットワークというものがありまして、こちらは道内、全国なのですが、合宿を誘致しているところを登録すれば、全国に発信できるというネットワークなのですが、まずはここに浦河町が今後つくるその協議会として登録したいなと、そこでまず全国発信をしていきたいなというふうに考えております。あわせて、いろいろな町のＰＲイベントとかがありますので、そちらのほうの機会を捉えて合宿誘致といいますか、誘致活動といいますか、それらもしていきたいというふうに考えております。