みんなの議会

月形町議会 令和6年第1回定例会 2024年3月13日

中央バス月形線の廃止について

2024年3月13日、月形町議会の一般質問で、東出善幸議員が「中央バス月形線の廃止について」質問し、町長 上坂 隆一が答弁しました。

質問者
東出善幸 議員
答弁者
町長 上坂 隆一

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 議員 東出 善幸

通告に基づき、今、町民の方が、大変、関心を持っておられます、中央バス月形線の廃止について、質問させていただきます。執行方針で中央バスより、中央バス月形線の運行の撤退表明があったと述べておられます。当該路線は、本町や岩見沢市の高校生の通学をはじめ、通勤、通院など生活路線として欠かせなく、移動手段を確保していかなければならないと考えます。そこで、以下についてお伺いします。まず、1点目、中央バスが撤退に至るまでの状況や経緯、これまで路線バス維持に向けた協議を行ってきたでしょうか。

答弁 町長 上坂 隆一

お答えいたします。執行方針で私から表明そして今、議員がおっしゃったことについて述べさせていただきましたが、令和2年秋頃に北海道中央バスより利用者の減少や経常収支の悪化を理由に、路線廃止に向けた協議を行いたいとの申し出がありました。その時点では、急な話でもあり、通勤、通学、通院など地域住民の生活に重要な公共交通として必要不可欠であることから、即時廃止には応じることができないと回答したところであります。その後、新型コロナウイルスの感染症拡大と重なり、減便等を行っていく中で路線維持にはより一層厳しさを増してきているという状況でありました。この間、関係自治体とは、実務者レベルで、月形岩見沢間のバス路線の継続について協議を進めながら、中央バスに対しても存廃について、適時協議確認をしてきたところであります。しかし、利用者のV字回復には至らず、運転手不足等も大きく影響し、当該路線の維持が困難とのことで、昨年秋に正式に月形線の廃止について申し出があったところであります。以上でございます。

質問 議員 東出 善幸

廃止に至った理由は分かりましたけれど、突然、ほぼ1年ない中で、町民からは、来年3月の廃止では、あまりにも急すぎるのではないか。私としては、なぜ、来年の3月の廃止という協議になったのか、お伺いします。

答弁 町長 上坂 隆一

ただ今、議員から、なぜ、来年の3月の廃止なのか、急すぎるのではないかということでありますけれど、令和2年の申し出があった以降、中央バスとも、先ほどもお話ししましたけれど、存続に向けて協議し、関係自治体とともに対応策を検討してまいりました。当初、令和6年9月末での廃止の提案もあったわけですけれど、準備期間や年度途中での事業者の変更ということになるため、令和7年3月末までの運行継続ということで、私どもから中央バスに求め、それを受け入れていただいたということであります。

質問 議員 東出 善幸

今、私どもの提案ということですけれど、来年の3月末ということについては、岩見沢市も納得していると思うのですけれど、来年の3月末撤退ということについて、どのように思っているのでしょうか、分かる範囲でお答えいただきたいと思います。

答弁 町長 上坂 隆一

このことについては、当然、岩見沢月形線に関しては、岩見沢市、一部、美唄市、月形町ということですから、中央バスとの協議については、私どもと中央バスとの1対1での話し合いではなく、議員も十分、行政との関係については、ご承知のとおり、岩見沢市、美唄市、月形町の3行政区と中央バスとの話し合いの経過の中で、現在、合意と言うか、やむを得ないということで、今後、どうするかということについて、話を進めているところであります。

質問 議員 東出 善幸

分かりました。2点目の質問に入らせていただきます。執行方針には、関係自治体と連携・協力しながら、現在の運行体系を維持する代替バスの運行準備を進めていくと述べております。関係自治体との協議は現在どうなっているのか。また、北海道新聞に中央バスが代替バスについて「町から協力を求められれば検討したい」と掲載されていますが、これについては、どのようなことでしょうか。

答弁 町長 上坂 隆一

繰り返しになりますけれど、当該路線は、岩見沢市、美唄市、そして、月形町の行政区域内を通過するルートであり、3市町により運行経費の一部補助を行って、これまで長年、バスが運行されていることは、議員も私以上に、その経過等は、十分知っていることと思います。また、路線継続のための路線バスの運行に向けては、国・北海道を交え、関係自治体と協議を行ってきております。本町としては、月形岩見沢間の移動手段を維持していくという点については、私は、絶対に守らなければならないと決断しており、町民の皆様には、当該路線の継続については、間違いなく廃止をしないで継続をしていくという協議を進めているので、安心していただきたいと思っています。また、町としては、現在のサービスを維持し、不安のないよう、引き続き、関係自治体との協議を進め、代替路線バスの運行に向けて、しっかりと準備を進めてまいりますので、安心していただきたい、そのようにご理解をいただきたいと思います。中央バスが協力の考えを持っているのかということについては、現段階ではどのような形で協力していただけるかは、個別具体的な協議をしておりませんので、内容について明確に示せるものは、今のところありません。ただ、私どもは、長年運行してきた当該路線の状況は、中央バスが一番、承知していると思われますので、これまでの運行に関わる情報を提供していただくなど、今後、利用者が不安なく路線バスを利用できるよう、協力支援を求めていきたいと考えております。

質問 議員 東出 善幸

前段の答弁の中で、町長は3市町で運行経費の一部補助を行っているとの答弁をいただきましたけれど、中央バスとして一部補助ですから、全線赤字補填をするのであれば、中央バスとして違う形で代替バスの協力をすることも可能でしょうか。

答弁 町長 上坂 隆一

これまでの協議の中で、補助金額の大小の問題ではなく、運転手不足や車両更新など単なる赤字補填では対応できない部分での課題が多いところによる撤退であるため、今、議員がおっしゃったような関係する市町が、赤字部分を補填するから継続をしてくれる状況ではないと理解していますし、向こうも課題が多いところによる撤退であるため、継続運行は困難であるとの回答でありますので、議員がおっしゃっていることについては、具体的に中央バスと3市町で協議をしたという報告は、受けておりませんけれど、困難であると思います。

質問 議員 東出 善幸

先ほど、町長の答弁の中で、月形岩見沢間の移動手段を確保することについて決断しているという答弁でしたけれど、3月8日の北海道新聞の朝刊、空知版議会だよりで「北村地区の住民も利用できるよう、月形町と連携して代替バスの協議を進めている」と記載されておりますけれど、先ほどの繰り返しになりますが、3市町の協議の状況は、現在どこまで進んでいるのでしょうか。

答弁 町長 上坂 隆一

今、議員がおっしゃった北海道新聞記事の掲載の、北村住民の利用云々ということについては、岩見沢市長がコメントしたことの、私に対する確認でしょうか。

質問 議員 東出 善幸

新聞には「月形町と連携して代替バス運行の協議を進めている」と岩見沢市長が言われている部分ですけれど、この協議を進めているということで、美唄市も入りますけれど、3市町での協議の状況が現在どこまで進められているのか、まだ進められていないのか、答えられる状況にないのか、ということを教えていただきたいと思います。

答弁 町長 上坂 隆一

今、私に、即座に回答を求められていることについて、少し計り知れない部分があるのですけれど、現段階でお話しできるのは、継続して、現在のサービスと同じような形の中で、岩見沢市長も、私も市民や町民、特に岩見沢市長は北村地区の方々に不便をかけないように、現行のサービス、運行状況を維持するべく、どのような形でやっていくのかということを、国や道にも協力をいただいて運行する形、そして、これから、もっと精力的にしっかり話し合いをしていかなければならないという確認ができているということで、ご理解いただきたいと思います。

質問 議員 東出 善幸

私が言っているのは、3市町での協議の状況がどこまで進んでいるのかということで、例えば、代替バスを走らせることは、双方の確認はもらっていることだと思いますけれど、私が聞きたいことは、ルート、料金、停留所についての協議をされているのか。それとも、これについては、まだ、走らせるという決断が出来ただけで、これからということなのか。ということです。

答弁 町長 上坂 隆一

新たな運行体制の明示については、現段階では、そこまで皆さんにお知らせする、そして、このようにするというところまでの結論に達しておりません。今、停留所などの話もされたようですけれど、そういったことなどについては、今後、関係自治体と詳細を決定していく段階であるとご理解いただきたいと思います。詳細を皆さんにお話しできる段階まで、協議が進んでいないということで、ご理解いただきたいと思います。

答弁 町長 上坂 隆一

協議中であると理解していただきたいと思います。協議を終えたとか、決まっているけれど、明らかにしないということではないと、ご理解をいただきたいと思います。

質問 議員 東出 善幸

私の質問が、通告書の3点目に入ってしまって、町長に答えていただいたのですけれど、今、協議中ということで、その計画については、いつ頃、町民に示される予定でしょうか。

答弁 町長 上坂 隆一

そのことについても、今、ここで明確に、いつまでに協議を終えて結論を皆さんにお示しするのは、いつ頃というところまで確定しておりません。そういう意味では、おそらく議員が代表して、そのことを早く示さないと町民の皆さんが、大変、心配しているのに、何をやっているのかということであると思いますけれど、大変、申し訳ありませんけれど、具体的にバスの料金・停留所・時刻表等がどうなるのかということについては、まだ、確定するまでには至っていないということで、大変、申し訳ないと思います。ただ、先ほど申しましたように、岩見沢市長とも、あらゆる機会に、この話題が出てから、会うたびにお話しをしておりますけれど、岩見沢市長もおっしゃっているように、関係市町ということは、月形町とも話をして、北村の住民の人たちということを、岩見沢市長も言っていますけれど、私も、先ほど言いましたように、どうか安心していただきたい。現行の状況、そして、これからも皆さんのご意見等をしっかり聞きながら、この大事な岩見沢月形線の維持、存続については、しっかりやっていくということで、ご理解をいただきたい。そして、安心をしていただきたいと、お答えさせていただきます。

質問 議員 東出 善幸

今、町長は、利用者についても話されたのですけれど、例えば、この運行体制等を決定するにあたり、町民や利用者の声を聞くことは、現在、考えていないのでしょうか。

答弁 町長 上坂 隆一

私は、当然、代替路線バス運行にあたっては、町民の皆さんの意見、利用されている人はもちろんですけれど、他の町民の皆さんのお考え等もきちんとお聞きし、それらを受け止めながら、総合的に関係市町、国や道の支援を受けながら、地方公共交通の維持、存続に向けて、しっかりやっていくことは、当然、考えておりますし、そのような形の中で取り進めていきたいと思っております。

質問 議員 東出 善幸

町民の声を聞いて、計画に反映させていくということで、答弁されたのですけれど、すでに、少しずつ、実際に利用者の声は、聞かれているのでしょうか。

答弁 町長 上坂 隆一

具体的に廃線が決まったということではなく、私どもは、札沼線の代替バスも含めて、いろいろな場面で、そして、今回のコロナや岩見沢便のダイヤ改正などについても、担当がこまめに、私は町民の皆さん、そして、利用者の皆さんの声をしっかり聞くべく努力をしていると理解をしておりますし、そのように報告を受けています。もちろん、来年の3月までには、しっかりと皆さんの要望に応えたような形の中で、代替バスの運行ができるように努めていきたい。責任を持ってしっかりやっていきたいと思います。

質問 議員 東出 善幸

責任を持ってしっかり進めていくということで、町民に大変心強いメッセージが伝わったと思います。最後になりますけれど、答弁はよろしいのですけれど、私自身が思っていることですけれど、町内の交通体系は、札沼線バス、町内循環バス、おでかけハイヤーなど、他市町村から見ても大変、充実していると思います。JR札沼線の廃線に伴う札沼線バスも、町民にとっては、廃線前より使い勝手が良くなっていると思います。中央バスの撤退について、新聞等を見た中央バスを利用している町民の方々は、冒頭に言いましたけれど、大変驚いていると思いますし、不安になっていると思います。実際、つい2、3日前ですけれど、中央バスを利用している町民の方々から、今後どうなるのかという相談も受けました。私は、町では、今、代替バスの運行を計画しているから、心配しなくて大丈夫だよ。と答えております。代替バスの運行にあたっては、町民が撤退前よりも利便性が良くなったと思えるように、町民の交通体系も含めて、さらに充実させていただきたいと思いますし、先ほど、町長もそのように答弁されました。大変、嬉しい限りです。そして、なるべく早く町民に代替バスの計画を示していただいて、ぜひ、町民の不安を払拭していただきたいということで、私の質問は終わります。答弁はいりません。

出典:月形町議会 令和6年第1回定例会 2024年3月13日 議事録 PDF(1ページ) 間違いを知らせる