介護保険料、国民健康保険税の減免と、固定資産税、水道料の支払い猶予等の考え方について

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 ただいま議長のお許しをいただきましたので、先に通告した点につきお尋ねいたします。新型コロナウイルスの世界的な感染拡大により、私たちの生活は大きく変わりました。経済活動の大幅な制限やイベントの中止、外出自粛による経済全体の落ち込みなど、影響は計り知れません。緊急事態宣言は解除され、新しい日常が始まりましたが、新型コロナウイルスが収束するには数年かかると言われております。経済や生活の立て直しとともに、ウィズコロナ、アフターコロナの時代をどう生きていくかということが課題になっております。そこで次の質問をいたします。緊急事態宣言解除を受けて、町民の生活の安全や安心をどう確保していくか。新しい生活様式の定着化により、地域経済にも大きな影響が続くと思われるが、今後どのような支援策を考えておられるのか。介護保険料、国民健康保険税の減免と、固定資産税、水道料の支払い猶予等の考え方について。４番目は、津別町出身の困窮している学生に対し、町としてどのような支援を考えておられるのか。以上について町長の考え方をお尋ねいたします。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 １番目の緊急事態宣言解除に向けて、町民の生活の安心・安全というようなことで、ちょっと漠然としていたかなと思いますけども、やはり私たちの生活を守るというのは、物資も含めて両面なのかなと思いましたけども、今、盛んに新生活スタイルだとか、そういうことで道からもいろんな項目、住民が守るようなこととか、あと事業所が守る約束事みたいなものが言われていますけども、個々の健康上の管理というのは、行政でなく自分たちがいろんなことを気を付けていかなければならないということは大前提なのですが、普段の生活とは違ったいろんな情報がきちっと理解できて、そういうふうにして沿ってやっていけば何ら問― １０ ―題はないのかなというふうなこともあるのですけども、適時いろんな場を設けて、町民の安全に町もこういう配慮をしているとか、こういうお知らせをしているということは、ちょっとしつこいぐらい目についてもいいのではないかというふうに私は考えています。漠然と生活様式が変わるんだと言われていても、なかなか具体的にじゃあ何をどういうふうにすればというようなことがきちっと浸透しているのかどうかというふうになってくると、マスクはみんな以前のコロナの問題が生じた時の２月、３月よりは、あるいは、だんだん今のほうが町民全体がマスクをしている割合が高かったんじゃないかと、これは徹底してきていると思いますけども、折に触れて、そういうような注意喚起というか、そういうことが必要じゃないかなと考えたので、１番目の質問としました。これからもずっと続くということなんですけども、やはり町民向け健康管理の状態というか、そんなようなことに対して今具体的に、これからまたさらにマスクを町民全体に配るということもありますけども、それ以外で何か新たに考えているようなことがあれば、お話ししていただきたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 今、この質問をするときに、ちょっと北海道が新しい生活様式というのはこういうことだということで、実践をお願いしますというような知事のメッセージがあって、それは七つか八つぐらいだったのですけども、なかなかそこまでいかなく、ちょっと早口になりますけども、ソーシャルディスタンスとか２メートル離れるとか、２メートルはまあいいけど１メートルだとか、あるいは手を洗うとか、咳エチケット、換気をしましょう、三つの密を避けましょうだとか、それから食事はテイクアウトをしようだとか、そんなようなこと、あとは上手にオンラインを使いましょうとかというふうになってくると、なかなか全部がうまくいくかどうかちょっと疑問でもあるのですけど、そういう情報が常に目に触れる状況であればいいのですけど、そうでないようなところで、今町長がおっしゃったように広報を通じてというようなことで、やはり紙媒体や何かでそういう喚起を促すというのはすごく大事なことだと思いますし、例えば公民館の掲示板だとか、そういう掲示できるようなところに、それとなく注意を喚起するようなことがあればいいかなと私は感じていますので、そのようなことをお願いしたいと思います。事業者の皆さまにも七つのポイントの取り組みをというようなことも出ておりました。そこも全部お願いとかそういうことは難しいかもしれませんけども、例えば今度の新しいお買い物何とかのポスターもまた新しいのができて、その中にも生活様式に対する注意というか、こういうことに気をつけましょうというのが数行あったりして、そういうことで改めて自分の今の生活を見直していくということもあるのではないかと思いますので、大きくそのことが、また別な仕事みたいにしてずっとあると、ちょっと大変かなと思いますけども、やっぱり町民の目に触れるような広報の仕方というのをこれからもお願いしたいと思います。大きな①、最初の町民の安心・安全についてまだ何かございましたら、お話しして― １２ ―いただきたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 国のガイドラインにびっしり書かれていて、読み切るのも大変というような、事細かにそれぞれの省庁や何かで出されているものもあるかなと思いますけども、まず足元の町民が何かに触れて、そう感じるとか、自分の生活を見直していくということの喚起になればいいかなと思いますので、今おっしゃられたような場所で、ふと気づくようなことを継続的にしていただければと思います。二つ目の新しい生活の定着化ということで、経済に影響を及ぼしているのではないかということと、それからどんな支援があるかということなんですが、町の支援策の１弾、２弾とか３弾とかいろんな形でされています。国は国、道は道、それから市町村はということで、この間、津別町に限らずいろんな市町村でさまざまな経済的な支― １３ ―援策が報道されています。それぞれ自分たちの町とか地域に合った支援がなされているのかなというふうに思っているところです。今回、この中では最初に給付金を出した 32 の宿泊業のとちょっとダブるかもしれませんけれども、飲食店をというところで、それぞれ担当課と商工会等が、おおよそ考えられるところで早目に支援をされて一息ついたところもあったのかなというふうに思いますけども、30 万円だと５月は大丈夫だけど６月はどうなのかということもあって、その効果については、なかなか計り知れないところがあるのですが、昨日もお聞きしていますと、中小企業というか、それ以外の業種のほとんどのところが今回打ち出す一律 10 万円、それから売り上げが減少しているところにはプラス 10 万円ということのお話があったかなと思います。それで、32 から漏れるところをどうしたらいいのかなと考えていました。商工会に行って該当する業種がどれぐらいあるのかと聞いたところ、大きな看板を出して商売をしているところとか、そうではなく、こじんまりという表現が妥当かどうかはわかりませんけども、そういうのを含めると 180 近くあるというふうにおっしゃられました。津別町にそういう事業体が大小さまざまでそれだけあると、全部に行きわたるというのは非常に難しいのではないかというふうに感じていました。それで私は、国はそういうところの線が引きづらいから国民全員に10 万円というふうなことになったのかなというふうに感じていて、それは必要であったり、もっと必要な人にも一律というふうになってしまったのですけども、今回のそれ以外の事業所に予定しているものがどれぐらいの件数で、ほぼ行きわたるというふうに昨日お聞きしましたけども、そういう状況であるのかどうか、まずお聞きしたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 経済センサスのところということで、ちょっとざっくり聞いたところ 200 まではなかったのですけども、こういう機会ですので、漏れなくというのが妥当かどうかはわかりませんけども、その時の事業所だと、それから増えたり減ったりということもあるかもしれませんので、できるだけ取りこぼしというかがないような形で、できるようにしていただければと思います。ちょっと私は委員会が違ったものですから、次の介護保険、国民健康保険税だとか税の減免とか、あるいは猶予、それから水道料については聞きました。実は、これを質問しようかなと思った時に、伝書鳩だったのですけども６月 11 日のだったのですが、国民健康保険料と介護保険、見出しは減免には申請が必要というふうなもので書いてありました。この時点では私はそういうふうになるのかということをこれで知って、これは、なかなか周知されていない、これは北見市の話ですけどもそんなふうに書かれていて、もっと宣伝しないと該当者が申請しないのではないかというようなことで記事になっていました。ここは、保険料は市独自でもっているから、国の政策よりもさらにプラスアルファをするのかどうか、これは北見市の話ですけども、今後、この各国民健康保険料だとか、あるいは介護保険料については、もちろん申請をしてということになろうかと思いますけども、現状では具体的なことは次の議案に載っているということで、そこで細かく話をされるということだったので、私のほうではざっくりというか、このような対象、それから要件で現状該当するところの数はカウントされているのではないかと思いますので、その辺のところをお答え願えればと思いますので、よろしくお願いいたします。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 ただいま継続中というか、これからのことで、現時点ではＰＲをされていないと、当然だと思いますけども、今、個人が国に持続化、― １６ ―正式名称はわからないのですけど、それが 30％以上売り上げが減少している人がそういう手続きをとっているのかなと思います。ですから、これらのことは、何か介護保険料だとか納付書が行きますよね、今年度はこれぐらいになりますよという、その時に申請用紙をその中に入れてお知らせをするということになるのでしょうか。あと、今、広報でお知らせをし、ネット、ホームページでもとなっていたのですが、非常に全部のことはわかりませんけども、結構、この間の 10 万円の申請何かもなかなか、そんなに難しくないかなと思っていても、結構、申請は難しかったみたいなお話も若干聞いているところなので、これも申請ですから、本人がそういうふうに気付かなかったらそのままになってしまうという可能性もあるのかなと思いますけども、自分が該当しているかどうかというのは、商売をやっているような人とか給料収入とかそういうものが減った人はすぐわかるんじゃないかと思うのですけども、そういう人たちに漏れなく、該当する人に申請書を送付するという考えなんでしょうか。これを見て記入してまた送付するというようなことになっているみたいだったのですけども、その辺はどういう手順で行おうとしているのか、差し支えなければお答えいただきたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 前例がなくて、次々といろんな国の減免だとか計画が出されて、いっぱい来るので、受けるほうも申請するほうも結構大変なのか― １７ ―なと思います。あと、もう一つ役場が窓口になるところの相談というか、そういうところの体制が整えられるようにお願いしたいと思います。電話で聞くということも、なかなか大変だと思いますけども、普段の業務とは別に、また新たな、そして聞き方もわからなく、文章を見た途端に電話というようなこともあるかもしれませんので、この期間中の窓口の対応の仕方には十分注意をしていただき、かかってきた方に不愉快というか、そんなことのないように、時々窓口対応に関してもいろんなものに書かれていることがありますので、特に対応していただきたいし、できればその専用みたいのがあると回らないで、即いろんな疑問に答えられるようなことになっているのが一番ベターだと思いますけども、その辺のところ、相談体制は大きなところだと専用になって、かかりきりの係の人がいたりしてスムーズなのかなと思いますけども、これは全部ができていないとか、できているということではなくて、きっとそういう相談件数も増えてきている忙しい中でのやり取りになろうかと思いますので、特に注意をしていただければと思いますので、その辺のところをよろしくお願いしたいと思います。何か特別なこういうことをやって、こんなふうに対応しているというのがあれば教えていただき、なければ次の質問に移りたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 給与所得等についてもということだったので、今すぐでなくて、最近、津別町でも休業するところがぽつぽつと出て、当初よりも出てきているのかなというふうに感じているところなので、期間もちょっと長いです。この何カ月の間どうこうということではなくて、来年の３月、この年度までということになっているので、考えながら申請されるのかなと思いますけども、今おっしゃられたようなことで対応をしていただければと思います。次の大学生とか専門学校とか、そういうところで、これも文科省がすることとか、私立大学が助成をすることとかいろいろあります。今、本当に生活に困窮する人には、さらに 10 万円から 20 万円ということだったのですが、これは大学生の学費どころでなくて、テレビ等の報道で見たのですけども、今の大学生のどれぐらいの割合かわかりませんけども、正確なところは、生活はほとんど仕送りじゃなくて大学に行っている学生が非常に多いということに今回コロナを通して感じたところです。学費は親が何とかするけども、それ以外の日々の生活はアルバイトで何とか生活をしているという人がほぼ飲食関係、そういうところだったというふうに、報道ですから一番大変なところを映し出しているのかもしれませんけれども、あまりにも何と言うか報道の回数も多かったように思うし、せっかくもう４年生になってきたのだけれども、学費は何とかなっても生活がどうにも立ち行かないというようなことを聞いて、何か津別町でも、どれぐらいの大学生とか専門学校生がいて、どういう状況であるかというのは非常に難しい、どうなんですかと直接聞くわけにもいかないし、非常に難しい問題であるかなというふうに思いましたけれども、あるところでは人口が少ないんだから、どこどこの誰は大学に行って、こういう状況だというのがわかるのではないかというような話もされて、うちも同じぐらいの規模だから、そうなのかなというふうに思ったところです。町長の先ほどの答弁では、金銭的なことは、現状は考えていないけども、学生には― １９ ―マスクと特産品に激励文を添えて送ろうと考えているところですというようなお話だったかと思います。もう既に、お米がとれるようなところでは、コシヒカリと何かを合わせて送って、そこに市長のメッセージを入れて、遠くの大学に行っている子どもたちに対しても、「あなたたちのことは忘れていませんよ」というか、「支援しますよ」というようなメッセージを添えて送ったというのを読みました。お金も大事ですけど、違うこういう衛生上のマスクもすごくうれしいと思いますし、そこに特産品なんかが入っていれば、なおさら遠くに離れて生活をしている学生には、非常にメンタルの面では非常に大きなものじゃないかと思います。お忙しいとは思いますけども、そこに町長のメッセージ等が入っていると、やっぱりふるさとを思う心というか、大事にされているんだなと、町民の一人として大事にされているんだなというようなことを思うかどうかはそれぞれですけども、そういうことは何となく心が沈んでいるような状況下では非常に大きな意味をもつのではないかと思っていますので、ぜひマスクと特産品はどんなものかわかりませんが、それらと力強いメッセージがあれば、遠くで大変な思いで生活している子たちに大きな励みになるのではと思いますので、ぜひ、それは費用がかかることであれば議会でということになりますけども、承認された場合には早急にしていただければと思いますので、よろしくお願いいたします。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 大学生に向けては、ぜひ書かないで送るということはないだろうとは思っていましたけども、特に受け取ってうれしかったと思えるようなものになればいいかなと思います。やはり親元、地元を離れて大学等に行っているときには、小包を送ってくるというのは特別な思いが私もあって、うちは商売をしていたので必ず食べるものが入っているので、何十年も前の話ですけども、ふるさとから送られてくるものはすごく心打たれるものがあると思いますので、ぜひお願いをしたいと思います。次に、教育長に対する質問のほうに移りたいと思います。緊急事態宣言が解除され、学校はマスクを使用し、こまめな手洗いに努め机を離して３密を避けるというような対策をとりながら再開をされて、今現在ですと３週間ぐらいたったかなと思います。休業中のことについて２、３お聞きしたいと思います。小中学校ですけども、休業による、昨日も出ていたかと思いますけれども、最初のところは２週間が、その後また少し登校し、さらに１カ月以上にもなる休業になってしまいました。その中で、これも今すぐ例えば学習面にどんな影響があったかというのはなかなか測ることは難しいかと思います。ですが学習面だとか体力面についての現状での影響というか、それと北海道は学力テストと体力テストもあまり都道府県のランクではあまり上のほうではないかと思いますので、その辺のところで、こういう期間を過ごした子どもたちに対して、どのような対策を考えられているのかお答え願いたいと思います。二つ目には、小中学校が休業し、外出が自粛されました。子どもたちは結構言われたとおり出ちゃいけないというふうに思っていますので、決まりを守る子が多いかと思います。ですと、自宅にいる時間が非常に長く、心配されるスマホ依存だとか、ゲーム依存だとか、そういうようなことに対して、登校してきてからどのように子ども― ２１ ―たちに向けメッセージをしておられるのかということを聞きたいと思います。三つ目には、特に、今年の１年生なんですが、入学して２週間ぐらい学校に行ってすぐに休業となり、新しい生活環境になれるということもなく、それから友達や先生方との交流もないまま自宅で過ごすというふうになっておりました。そこでの不安だとかストレスだとか、それは個々に違うかと思いますけども、現状、３週間たって登校したときに、それらのことが解消とまではいかなくても、子どもたちはどういう状況で、昨日も元気に登校されているというようなお話も一部ありましたけども、どんなふうにとらえておられるのかお聞きしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 まず最初のところで、不足する分、学習量だとか体力については、徐々にこれからということであろうかと思いますので、十分、予測されることを考えながら進めていっていただければと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。このことに関しては、今までのところの答弁で理解をするところですので、次のところのお話をしたいと思います。この期間中の家庭での過ごし方が、今２学期制ですので、後半の学期等に影響を及ぼすかなと思いますので、今一度、弊害があるように言われているスマホだとかゲーム依存、このことに対する指導といいますか、そんなことを徹底していただければなと思いますので、そのことで、後半に向けて学校としてというか教育委員会として子どもたちのそれらの依存に関わる問題についてどのように対応していこうと思われているのか、お尋ねしたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 スマホとかゲームとか、それに依存ということが問題になって、いろんな報道がされたり、いろんな取り組みがされているかなと思いますけども、さらに自由に、あまり自制しないで生活できるようなところに数カ月、子どもたちはどっぷり漬かっていたので、そこから少しずつ違った日常を取り戻すための工夫というか、それは子どもだけではなく、やっぱり家庭の力も大きいかなと思いますので、いろんなＰＴＡの集まり等もほぼ中止になってきているので、その辺のところを後期に向けて考えていただければと思います。それと、ちょっと時間の配分が合わなかったのですが、三つ目の小学校１年生に対して私がちょっと心配だなと思っていたことに関しては、何というか、こども園から大方１年生と区切りが違ったぐらいで、さほど子どもたちは新たなお友達がいっぱいいてとかそういうような状況ではないので、ないからなのか、さほど新しいものに対する不安だとかストレスを感じていないのかなと。大人が思うほど子どもは感じていないのかなと思いました、今の答弁で。それで、今違うふうに言うとストレス社会で何でもストレスになるという状況であるので、やっぱり児童数も決して多いとは言われないような状況でありますので、きめ細かな子どもたちへの対応を今後とも気を配り続けていってもらえればなと思います。ギリギリですけども、何か全体通してあればお答え願いたいと思います。