本町では、この課題について

質問　2番 篠原眞稚子

〔登壇〕 ただいま、議長のお許しをいただきましたので、先に通告した件につき伺います。子どもたちが小学校から中学校への進学に際し、新しい環境での学習や生活に不適合を起こす、「中１ギャップ」と呼ばれる現象があります。このことは文科省の各種調査などでも明らかになっています。本町では、この課題についてどのように対処しようと考えているのか、次の２点について伺います。まず、オホーツク管内で広がっている、中学校の教員が小学校に出向いて授業をする「乗り入れ授業」について効果があるようだが、どのように考えているか。二つ目は、教育行政方針で述べられていた「小中連携推進計画」について、この計画に基づき取り組む具体的な内容と、期待される効果はどのようなものか。以上、２点について、よろしくお願いいたします。

質問　2番 篠原眞稚子

〔登壇〕 そもそも中１ギャップということに対して、どのような認識をされているか、お答え願いたいと思います。

質問　2番 篠原眞稚子

〔登壇〕 強いギャップと一般的に言われるようなものではないということなんですが、昨年の 12 月に不登校について一般質問をしました。その時に、小学校と中学校で何名というお話を聞いたんですけれども、分母が全然違いますよね、小学校だと 150 人弱ですか、中学だと 80 人前後の中で、同じような数になっているような報告でした。というのは、小６から中学に行って、今、その予想されるギャップというほどのものではないといいながらも、急激に難しくなるとか、あるいはそういう中で不登校になっているとか、あるいは穏やかな状況で授業を受けられなくて、ちょっと乱暴な子が増えてくるとか、そういうような認識というか、そういう実態といいますか、そういうことが津別町でもあるのかどうかということを前段でお聞きしたいと思います。― ６５ ―

質問　2番 篠原眞稚子

〔登壇〕 津別の場合は小学校も中学校も、しかも、こども園からずっと 15 歳まで 10 年間一緒ということで、どこで区切ってどんな症状というか、どんな現象が現れるかというのは非常に難しいと思われるんですけども、一般的に言われて多いというところは、やっぱりどこでも問題になっているところじゃないかというふうに思いますので、今、答弁されたようなことなのかなというふうに思いますけれども、その中で、例えば小学校の時には通級というのがありましたが、中学校では、以前に聞いた範囲では中学校では通級は考えていないと。ただ父母等の要望があれば検討したいというような過去の答弁であったかというふうなこともありました。通級は何ていうんでしょうか、学力を補うためのものでもないということは一面では理解しているので、小学校から中学校に行く段階で、ちょっとスモールステップでなくて、うんと教科も。これは５年生ぐらいから急激に難しくなるということで、中１になったから特にということではないのかもしれないんですけれども、やっぱり小学校では、また細かくというか、小さい学校であるかのように結構支援の先生も小学校においては数の上では十分と思われるような配置がされているかと思います。それから比べると、中学生の段階で支援員の先生は、今年のを見ると３人ということなんですけども、やっぱりちょっと、そういう意味で子どもに関わるという手厚さという面では、ここにもちょっと壁みたいのがあるかなというふうに思っているんですけども、その辺のところはいかがお考えでしょうか。― ６６ ―

質問　2番 篠原眞稚子

〔登壇〕 事前にいただいた答弁と、それから今、この点はどうなのかというようなことで心配される点を今改めて質問しました。加配はされるだろうからって、やっぱり人の関わりというのはすごく大事なことなんじゃないかなと。２人で見るのか、１人で見るのかというようなことの上では、結構充実されてきているのかなと。この質問をした経過なんですけれども、２月 17 日の道新にすごく大きく「乗り入れ授業」等のことについて、実施されている学校のメリットというのかな、そういうようなことも書かれていたので、津別町の現状ということでお聞きしたいなというふうに思いました。乗り入れも実際にやっているということですが、それぞれ令和６年、令和７年に実際に行われた授業、英語だったり体育だったりということを実施されているということなんです。随分違うというか、例えば去年の小６の子は英語だったのに、今年の小６は体育ということで、あまりにも何ていうか、これも使いやすい言葉で言うとギャップというのかな。すごく体育は心配していないとか、そういう言い方― ６７ ―ではないんですけども、英語に関しては、何て言うか、そもそも指導要綱が変わった時に大きな問題であったかなというふうに、小学校３年生から英語活動をし、５、６年生は評価もするというようなことで、地域での差がすごくあるというふうに、いろんな教育機関なんかでも心配をされていました。ある学校では、きちっと評価をするからテストをしなきゃいけないということで評価をしているとか、そこまでいかないで、ちょっとわからないですけども、そのままきているような。その人たちが中学生になって、津別の場合は津別小学校から津別中学校ということだからいいんですけれども、ほかは小学校校区から何校か集まって一つの中学ということで、当時いろいろ問題がされるような記事や、それから専門家の人の話も聞いたところで、具体的にもっと津別の子どもたちに英語力をどんどんどんどんつけてほしいとか、そういうことをここでつけてほしいのは山々ですけども、細部にわたって細かなことまで注文するつもりはないんですけども、何て言うか平均的なこと、網走管内でごくごく自然にやっているようなこと等については、津別町でもそういう環境を整えてほしいなというような願いがあって、今回こういう質問をしました。今の教育長の話ですと、スムーズに移行、小学校から中学校へスムーズに移行するような対策というんですか、そういうふうによりなっているというお話だったんですけども、ここで一つだけ、特効薬みたいなのはないと思いますけれども、これをめがけて大きな義務教育が終わる時のグランドデザインみたいなのをさっきお話ありましたけれども、これだけはつけてというか、スムーズにいくために何か具体的にされていることがあれば教えていただきたいと思います。

質問　2番 篠原眞稚子

〔登壇〕 今、理科なんかも、理科系に行く女子が少ないのでというふうなことで、いろんな取り組みをされている学校もあるようにもお聞きしているんですけども、何か特化したほうがいいかなというふうに私は思っているので、今おっしゃられたように、より小学校より専門的になる英語と、それから体育の授業なんかも違うというようなことで実施されているというようなことだったので、全体的なカリキュラムもあって、どんどん乗り入れ授業をやってほしいということではなく、あったほうがいいかもしれないんですけれども、小学校は小学校としてのいろんな授業のやり方等もあるので、なかなかこっちの理想と、そっちの理想とが同じにならないという面もあるのかなというふうに思ってはいるんですけども、その辺のところのバランスも考えながら実施をしていっていただきたいと思います。先ほど、何かいろいろあったんですけども、中学になっていろいろ思春期で問題があるというようなお話もあったかなというふうに思います。そこで相談だとかケアをする体制というんでしょうか、そういうようなことで、特に専門家の人に来てもらっているとか、現在、配置しているとか、そういうことがあったら教えていただきたいと思います。

質問　2番 篠原眞稚子

〔登壇〕 もう１点なんですけども、やっぱり中学生ということで、全体的にやっぱり勉強がというか、小学校の５年生ぐらいから難しくなって、５年生で手当てしているところもあるようです。６－３制でなくて、そこをずらしてやっているような小学校４年まで、あと５年、６年、中１と中２、中３というふうにやっているような学校もあって、非常に効果が上がらないといろんなところに宣伝にはならないので、うまくいっている事例なんかも読ませていただいたんですけども。例えば、ちょっと飛躍しますけども、学習支援なんかで、割と津別が高校も含めて学び直しというか、得意ではないというか、そういう子どもに向けて結構時間もかけ、お金もかけてやってきているかなというふうに思っています。今、中学生になるお母さん方が、「津別高校はいいよね、塾があって」みたいな話があるんですけども、同じにはならないだろうというふうに思いますけども、もう例えば先生方の働き方改革やなんかで、クラブ活動だとかも子どもたちは３時何分に帰したら、あとは違う業務というか公務というんでしょうか、そういうふうにあたるような話が主流になっているみたいなんですけども、ちょっと苦手というか、そういうところで、都会だといろいろ補うような塾等があるんですけれども、津別に限っては、なかなか中学生が専門的にというか、それはできる子はより伸ばすというか、ちょっと苦手な子は少し引き上げてやるというか、そういうところがないんですけども、そういうのもいろいろやっていく段階では、高校受験というか、そういうのに向けて高校でなくという声も― ７０ ―ありますので、今回の特にこれも聞くというようなことで出してはいなかったんですけども、最近そんなような小学校から中学校に行く人の声も聞いたので、将来的にどんなふうにお考えであるかお聞きしたいと思います。

質問　2番 篠原眞稚子

〔登壇〕 義務教育を区切るというんですか、学年を変えていくというのは義務教育学校みたいで、美幌が２年か３年か後に義務教育学校になるように今準備をしている最中かなというふうに思います。近くだとか、だんだんそういうところが多くなってくると、ギリギリになってやるというんじゃなくて、さっきも違うところで話があったかと思いますけれども、やっぱり見据えた中でというか、今のところは特にだめではないので、６－３制という制度で連携をしながらやっ― ７１ ―ていきたいというような話であったかと思います。もう一つ今答弁していただけなかったんですけども、この大事な中学校３年間の子どもたちに、秋田県で塾も何もない山間の学校で、学校が塾の真似事というのかな、補習をしてあげるというようなところもあったみたいで、そこは本当に小さな所だったので、そこまでは行っていないよという感覚なのか、そういう中学生のより勉強したいというのかな、今でも美幌、北見とかに通っているお子さんもいらっしゃるかと思いますけれども、高校の塾は目的が全然違うんですけども、空いている所でというか、中学生にも呼びかけられるようなそういうものであるのか、全然高校は高校で、中学生に関しては学校の勉強を一生懸命やってもらうというようなことで、特に町がというか教育委員会が底上げするというか、そういうようなことは、現状は考えていないということなんでしょうか。

質問　2番 篠原眞稚子

〔登壇〕 Ｐｌｕｓという高校生の塾のことは開設当初からいろいろ何度もそこの目的については聞いています。だんだん学校に全部お任せということにもならないようないろんな状況であって、津別町の子どもたちに、ちょっとこの間、この質問をするためにホームページを見ると、学力テストは１回だけの結果で何ともいい難いんですけども、結構評価というのは点数だけで言いますと、たまたま見たその年だけが悪かったのかもしれないんですけども、そういうところの手当も必要じゃないかなというような中で今お聞きしたので、現状では無理というようなことなので、それはそれで仕方がないかなというふうに思うんですけども、もう一― ７２ ―つ最後に、具体的に２番目で聞いた小中連携推進計画というようなものが、ちゃんと冊子になって出されていたものなのかどうか、ちょっと出ていたんだとしたら不勉強で申し訳ありませんが、いろんな計画ものというのは、どこかで見られるようになっていたかなというふうに思ったので、これらも含めて、何と言うか津別町の６－３制できている子どもたちには、結構手厚くされているかなというふうなことを全体としてはそういう印象を受けたんですけども、この計画書は誰でもが見られるというか、そういうようなものになっているのかだけお聞きしたいと思います。

質問　2番 篠原眞稚子

〔登壇〕 私たちも何ていうか、教育行政なら行政についてというふうにならないと、なかなか周りに、現在、小学校に行っているとか、中学校に行っているということがなくて、だんだん当時学校で受けたような、我々の時代だと、もう人数がたくさんいて、そんないろんな何とか教室だとか、サポートしてくれるなんて体制ではなく、その時点だけ見ると、ものすごく恵まれているというか、寄り添っているというか、18 人ぐらいしかいない学年、学年の数が１クラスになっているんだから、こんなにいいところはないなって、別なマンモスみたいな所から見ると、非常にそれはありがたいと言っていいのか、何て言っていいのか言葉が見つからないんですけども、やっぱり小さい学校だからできることで、子どもたちの希望とかいろんなものが満たされるような、そういうような町の学校になってもらいたいなと思って、どうせ小さいから仕方ないよな、こんなのも無いんだ、あんなのも無いんだというようなそんな感じで、小学校だとか中学校を終えるようなことがないように、何かできることがあればなというふうに思います。今日も今朝ちょっと違いますけど、部活動についてＮＨＫで特集していて、いろんな考え方が述べられているのも朝の番組だったんですけど、ちょっと見てきました。なかなか大変だなと、部活動に移行する時に、ただそこで言っていて、親が送らなきゃいけないと、そしたらもう晩御飯どころではないみたいな、夫婦で、家で留守番す― ７３ ―る人、お母さんは子どもを送迎するとか、そういうのは津別でもあったんだろうけども、解決されて美幌にバスが行くようになってきて、そういうのも当事者の困りごとがわからなければ、そういうふうにならなかったかなというふうに思いますので、少ない人数になってきた子どもたちにやっぱり寄り添って、誰でも平均的なところまで引き上げられるような、そういうような学校の運営の在り方をぜひお願いしたいというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。

質問　2番 篠原眞稚子

〔登壇〕 細かなところまでいろいろお聞きして、安心ということではないんですけども、日々いろんなものが変わってきますので、これからも子どもたちに寄り添うような姿勢で、やっぱり津別で義務教育を終えて良かったと感じられるような、そういう工夫をしていただければと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。以上です。