林業大学校の誘致について

答弁　町長 佐藤多一

それでは林業大学校の誘致の意義についてお話をさせていただきたいと思います。全国の森林の約４分の１を有する北海道に林業の担い手養成研究機関があってしかるべきと担当職員ともども考えまして、５年ほど前から出札の際には道などに設立の考えを聴取してきた経過がございます。本町が林業大学校を誘致する意義は、広大な町域の 86％が森林でありまして、そこで営まれている林業、林産業は、川上側の造林造材事業５社、川下側の大規模合板工場や、製材・経木・スティック工場、家具、玩具など、ものづくり 13 社を有していますことから、修学にあたっては、造林から多角的な木材利用までの視点を育み、実践的かつ理論的な知識の習得が可能でありまして、学生が森林の多面的機能と多様な林業、林産業を学ぶ場として愛林のまちつべつが、未来の担い手に最適な環境を提供できるものと自負しているところであります。実際に誘致が実現した場合は、消費等に及ぼす経済効果はもちろんのことでありますけれども、若い世代の増加により地域の活性化、それから林業・林産業で活躍する人材の確保など、高い効果が期待することができるというふうに考えているところです。以上です。

答弁　町長 佐藤多一

そのとおりだと思います。そういう形で今後とも進めてまいりたいというふうに思いますけれども、今流れとしましては、まず単独で幾らやって― ６８ ―も極めて難しい状況にあるということも十分承知しておりまして、そういった中でオホーツク全体で誘致を進めていこうということで、ようやくその組織が２月にできまして、そしてそれに基づいて今要請活動をしているところです。オホーツクの 18 市町村がここに、林業大学校がオホーツクに設立した場合は、それぞれの市や町や村が、こういう施設が活用できますよ、こういうことが可能ですよということを、一つ一つの自治体が全部表明をして、それをまとめて今いっておりますので、内々にはやはりぜひとも津別にという思いはありますけれども、今進めているのは、とにかく他の地域に負けないようにオホーツクにやっぱり目を向けてもらうということを最大の目的として今取り組んでいるところでありますので、ただその中で道の今基本計画が案が出ていますけれども、それを見ていきますと、もう少し検討を加えないとちょっと難しいかなという状況もありますので、それら含めて今後とも進めてまいりたいというふうに思います。

答弁　町長 佐藤多一

それでは、オホーツクに決定した際の戦略構想といいますか、についてでありますけれども、北海道のほうでは現在仮称ですけれども、「（仮称）北海道立林業大学校基本構想（案）」というのを示しまして、現在道民に対しパブリックコメントを実施して、３月中に基本構想を取りまとめるということにしています。北海道は基本構想決定後、誘致活動を行っている全道 13 地域に聞き取り調査を実施する予定でありまして、その後、本校の設置場所を決定するものと思われます。本町が、北海道が構想する「多様な林業・林産業を学ぶことができる適地」として選定されるには、オホーツクが一丸となることが最善であると判断をいたしまして、― ６９ ―オールオホーツクによる誘致活動に力を入れてきたところであります。北海道の基本構想（案）では、道内林業を六つの圏域にまとめまして、オホーツクの特徴については、カラマツやトドマツを主体とする人工林、それから大規模な合板工場や集成材工場などの立地、それから地域全体で森林認証の取得を行っている圏域として位置づけられておりまして、これは本町のフィールドにまさしく合致するものと考えているところです。２月 21 日に、オホーツク林業大学校誘致協議懇話会を代表いたしまして、北海道知事に提案書を提出し、本校設置の適地を滝上町と津別町としていますが、本町は林業・林産業が多様であるばかりでなく、実習地として豊富な道有林と適正に管理されている町有林があることを、今後とも大いにアピールしていきたいと考えております。

答弁　町長 佐藤多一

仮に本町に決定した際の校舎だとか学生寮等の建設の関係のご質問です。道の基本構想（案）では、本校校舎は既存施設を活用するとしておりますので、本町は要請段階におきましては、本町は本校を新設する際には、達美地区の町有地を提供ができます。それから既存施設の活用については、旧相生小学校を提案しております。また、サテライト校としましては、21 世紀の森の中にあります学習展示館、これを提案してきたところです。また、学生寮については、地元業者と連携して、まちなかでの、相生ということではなくて、仮に相生が選ばれた場合、まちなかでの新設も建設することも検討していきたいという提案書の中に書き込んでいるところです。ただ、北海道の基本構想（案）を見る限り、新規に校舎を建設する構想がこの中に入っておりません。それと、学年定員を 40 人程度の２年制としていることから、他県に倣いまして、他県でもたくさん林業大学校がつくられておりますけれども、他県に倣いまして、学年定員を 20 名の２年制というふうに想定していた本町にとりまして、旧相生小学校の活用というのは、これは人数的な関係もあって、厳しいものになるのかなというふうに受け止めているところであります。したがいまして、誘致を優位に進めるためにはさらなる具体的な提案が必要となりますけれども、現段階では北海道の対応を注視していきたいと思っております。なお、今新築するぐらいの気持ちはあるということもありましたけれども、これは正直道立の学校を町が建設するというのは、ちょっとなかなか理にかなうものではないと思ってますし、また、これからさまざまな庁舎等々の新たな取り組み等がありますので、それだけ学校を新築するまでの財政力といいますか、それはなかなか難しいなというふうに感じているところです。

答弁　町長 佐藤多一

ご質問の中で、町が思い切って建てたらどうかということで、その受けとめ方は町が全部つくるということは難しいなというふうにお答えしたところですけれども、今お話した中で３割出すとか５割出すとか、そういう提案もないことはないかなというふうに思います。いずれにしましても、これから構想が北海道の中で固まって、３月の 20 日までがパブリックコメントの期間ということになっておりますので、そこから意見をまた聴取して、組み入れて構想案が固まって最終版ができると思います。それが終わればいよいよこの２年間の中で道が２年後の 32 年の４月に開校を予定しておりますので、動きが今度具体的に出てきます。そして、それぞれ手を挙げているところの事情聴取といいますか、それに来るということになっておりますので、そのときにまた道の考え方等々をしっかり聞いて、そして今言われたことも仮にちょっとお話をしてみて、それ― ７２ ―に道としてこんな考えです、あんな考えです、それは無理ですというようなことになるのか、考え方としてお話をするということではなくて、話題提供するということも可能かなと。そのときに出た道の考え方が果たして、例えば半分出してくれるならやりましょうなんてことになれば、これは議会でやっぱりまたしっかり議論していかなければならない話ですので、それはそのときにまたそういう状況になればお話をさせていただければなというふうに思います。気持ちとしては、何とか相生が活用できないかなというふうに思っているところです。40 人程度ということですので倍の 80 人ですよね、二年制ですから。その 80 人の方、それに先生だとかというのは、職員室だとかと含めていくと、ちょっと狭いかなという感じもしないではないですけれども、グラウンドだとかいろいろ、そこの横で重機の実習だとかも可能でありましょうし、そういったこともぜひまた現場を見ていただいたりとか、オホーツクとしては本校の設置は滝上か津別かというところで提案をしていますので、両方を見ていただければというふうに思います。そして何よりも津別の場合は、道有林が全道で５番目、一番面積の多い所です。そこでやはり道立の学校ですので、実習は当然やっぱり自分のところの道有林を使うということが一番合理的な話だというふうに思いますので、そういったことも頼みにしながら、今後ともまた誘致活動を進めていきたいというふうに思います。