読書好きな子どもを増やす取り組みについて

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 ただいま議長のお許しをいただきましたので、下記に通告した点につき質問をさせていただきます。教育長は、今年度の教育方針の中で「読書好きな子どもたちを増やす取り組みに着手する」と述べられておりました。子ども期の読書は、人間形成にかかわる重要な営みであり、幼少期から読書に親しむことによって物事を深くとらえ、順序良く考え、幅広く認識する力を育てることを培い、それを基盤として想像力が育ち個性や人格が養われるものと思います。ここで、ブックスタートを実際に津別町でも実施して何年か経過しております。大半の自治体でも行われていき、最近はいろいろな名称はあるかと思いますけれども、ブックスタートを実施している市町村では、二番目の読書、いろんな言い方あるのですけれども小学校１年生には、セカンドブックというような名前で、乳幼児期でなく大事ないつの段階が一番いいかというのもあって、それぞれの二番目の取り組みは各自治体で違うかなというふうに思いますが、津別町でプラスするとか、二回目の本の― ４０ ―贈呈にどのようなことを考えておられるのか、考え方をお聞きしたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 今就学前というか５歳のときに２回目の本のプレゼントということを計画されているということで、それについてはどの時期がいいかはなかなか小学校に入る前がいいという人がいるし、子どものそういういろんな知識というか旺盛なのが３歳ぐらいなので、そこがいいというような自治体もあるようなのですけれども、ブックスタートはもう既に 1,741 自治体の中で 1,012 ということで、やっぱり関心が非常に高まっているというようなことなのかなというのと合わせて学力テストの結果にも読書というのが、かなり大きなウエイトを占めているようなことも考え合わせ、まず来年度から就学前にさらに本を１冊プレゼントということなので、その経過を見ながら１冊そのもののいろんな値段があるかと思いますけれども、子どもの数も減ってきていますので、そんな大きな財政負担にはならないかなというふうにも思いますので、教育方針の中にあった読む日もつくって、今年からそういうのもあります。それから、読書ノートですか、そういうようなのをして読書環境を整えていくということなので、やっぱり環境が整わないとなかなか進んで本を読む― ４１ ―とか、本嫌いな子も中にいますので、そういう子がちょっとしたタイミングでまた本が好きになると、そういうことも当然考えられるのかなというふうなことなので、さらにできればいいかなというふうに思いますので、来年度まず就学前を実施して、それと、ブックスタートを開始してから既に何年か経過していて、恵庭なにかはスタートした時点からの９カ月とか 10 カ月ぐらいで本をプレゼントする取り組みをしていった。その子が小学校１年生になったときにどういう状況であるかというようなことも以前何か調査をしていて、そしてさらに進んで、いつでも、どこでも、だれでもが読書に親しむような、そういうふうな取り組みまでに発展しているようなのですが、上を言えばきりがないということですけれども、子どもの数が減ってきている中で、都会との差はいろんなことで出てくるかと思います。活字離れも今言われている状況にありますので、タイミングのよい本のプレゼントというのも今後も考えていっていただければというふうに思いますので、お願いしたいと思います。ブックスタートに関しては来年実施されるということなので、それに期待をしていきたいと思います。二つ目には、学校図書のことで質問をしたいと思います。小林さんのほうで公民館にある図書室を中心とした図書司書の配置だとか、運営の方法とか、それらについて話があったかと思いますが、私の場合は学校のほうの図書に限ってお尋ねしたいと思います。学校図書に図書司書というか司書教員というのはそれぞれ定義づけがあって、それぞれの働きがあるのだというふうに思います。そして、司書を配置するには 12 学級以上のクラスが必要ということに以前からなっています。それで、津別町のこれからを考えたときに、もう 12 学級になる可能性は、ほぼ難しい状況にあるのじゃないかと思います。そうすると、文科省の基準である 12 学級ということにはいつまでたっても到達しない現状にあるかと思います。それで、これも学校に図書司書の人がいるということは、いろんなことが望ましいということは私のほうでなくても十分学校の中で仕事をされてきた教育長にとっては、もう百も承知かと思いますが、今学校の中、様子も変わってきています。そして、読書の指導要領が変わった段階では、調べ学習で学校図書を使うというようなことも盛んに行われているようなのですが、現状の図書の― ４２ ―状況をまずお聞きしたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 ただいまの答弁でも必要性ということでは十分理解ができるが、なかなか現実としては人員の問題等もあり難しいのが現実ということかなというふうに答弁からは理解しました。子どもと先生方の勤務の時間の中で― ４３ ―するというようなことでは、なかなか曜日が決まっていてもできないというようなこともあるようにも子どもたちというか聞こえている部分もあります。それで、以前に視察に行った所がたまたま札幌市に違うことで行ったときについでに聞いたのかどうか、ちょっと確認はあれですけれども、ＰＴとかそういう地域の本好きの人に放課後来てもらって学校図書を運営しているというような所もありました。それは、そのときはまだ津別小学校の図書室は２階であったので、出入り等いろんなことで問題もあるのかなというふうに思ったのが一つと、じゃあ、ボランティアで本の司書みたいな仕事のできる人、あるいは資格のある人が町民の中にいて、すぐに手を挙げてくれるかどうかというようなこともあり、そのまま時間が経過してきたのですけれども、今の中学校は別ですけれども小学校の図書室は今度変わりまして、そこに行く人だけが外からセキュリティやいろんな問題もあるかと思いますけれども入れる。それから、読み聞かせ何かでも、ボランティアでやられている方もいるし、関心の高い町民の方もいらっしゃるのじゃないかというふうに思いますので、そこの正職員だとかあるいは先生を増やすというようなことが先ほどの小林議員の質問の中でもなかなか容易ではないように受け止めていますので、その辺のところでもし時間のある、例えばいきいきポイントというのは福祉に限定されているようにも思いますけれども、そういうものの幅を広げていって、学校自体がどう思われるかわからないのですけれども、せっかく本に取り組む環境を今スタートさせようとしているときならば、考えられるいろんなことをして、学校の図書室の充実何かにもみんなでかかわっていければいいのじゃないかなというふうに思いますが、外からのこととか、そういうようなことは考えられるのかどうか、可能なのかどうかお聞きしたいと思います。

質問　1番 篠原眞稚子

〔登壇〕 今司書教諭のことで 12 学級以上のところで配置するというのがあって、同じように学校司書はまたちょっと違う位置づけで仕事が限定されていて、ここに文科省なんかが学校司書を配置を促すためにというので単年度でというふうな大きな予算を掲げているというようなこともあるみたいなのですが、それがどういう本当にざっくりした国税の中に入っていて、どこを探していいのかわからないというような状況なのか、数字の上では 150 億とかという数字が出ていたのですけれども、そうすると全部のところに配置ができるのかどうかわかりませんけれども、司書教諭ということになると、先ほど教育長さんがおっしゃられたように定数の中でするということで、なかなか専門的に現実には動けないというのが実態かなというふうに思います。それで、学校司書というのはまた別枠みたいで、これも国が言っているからすぐ町にもその予算がきて、来年度からどうぞなんて簡単にはいかないと思いますけれども、そういうことと、それから今校長会でもそういうふうに話している地域の皆さん方の協力を得ながらやれるのかどうかということを次年度以降に向けて取り組んでいただき、そしてやっぱりできるだけ今度離れた広い環境に津別町の小学校の図書館がなったので、公民館図書室よりももしかするとゆったり本を読んだ― ４５ ―りすることができるかもしれないので、そういう変わったときに、わかるような目に見えるような変化というのがあったほうがなおいいかなというふうに思いますので、その辺のところを要望しておきたいと思います。何かあればお答えをいただきたいと思います。