（1）任期満了を迎える町長の次期への対応について／（2）６次産業化の検討について／（3）スポーツ合宿を通じた児童生徒への教育効果について

答弁　教育長 阿部博道（教育長は2012年9月まで）

〔登壇〕 ただいま合宿関係のご質問がございましたので、最初に私のほうからお答えをさせていただきたいというふうに思います。今全国的な少子化が進んでおりますけれども、津別町も例外ではなく年々子どもが減少しているところでございます。全国的な傾向といたしまして、その中で家庭教育の低下なのか、少子化の影響なのかわかりませんけれども、放課後や学校が休みの日でも子どもたちが外遊びをしている姿を見たことがない、子ども同士のルールすら満足に身についていない、親の目の届き過ぎで子どもみずから考え実行することや、夢を持って挑戦することなどが欠けていると、何か行うのであればすべて準備してあげなければなかなかやろうとしないというふうに、全国的にこういう問題が指摘されているところでございます。そのようなことから、私としましては学校教育は当然重要でありますけれども、家庭教育や社会教育につきましても、社会的ルールやマナー、そして人の心を思いやる気持ちなど人間形成に大変重要なことであるというふうに認識をしているところでございます。スポーツに限らず芸術や文化におきましても、自分の目で見て、聞いて体験できるものは体験していただきたいと思って取り進んできているところでございます。ただいま議員から質問がありました件につきましては、毎年スポーツ合宿を受け入れている中でサッカー、野球、バスケットにつきましては、少年団や中学校の部活の子どもたちにスポーツクリニックを実施していただいています。それから、筑波大学ラグビー部におきましては、児童館利用の子どもたちや保育所の児童との交流会も開催しているところであります。今後におきましては、山内議員おっしゃるとおり平成１０年より津別町で合宿をしていましたＮＴＴコミュニケーションズと、昨年は会社の都合で北海道には訪れておりませんけども豊田自動織機の両チームが悲願でありました来期からトップリーグの昇格を果たしたということから、町内の試合の数は昨年― ３６ ―よりも大幅にふえると思っているところでございます。その厳しい練習風景や練習試合を見ることによって、多感な子どもたちに与える影響は非常に大きいものがあるというふうに私も思っているとこでございます。これらにつきましては、学校や子ども会組織、少年団の指導者にも働きかけながら子どもたちが生のラグビーの迫力を自分の目や耳で体験して、その本物のスポーツのすばらしさを実感をしてもらいたいというふうに思っているところでございます。さらには、子どもたちばかりでなく多くの町民にもグランドに足を運んでいただけるよう町内の練習試合が組まれた際には広く町民の皆様にもＰＲして、ぜひ観戦をしてもらえるように検討をしていきたいというふうに思っているところでございますので、よろしくお願いを申し上げたいと思います。以上、合宿についての答弁とさせていただきます。

答弁　町長 佐藤多一

〔登壇〕 それでは山内議員のご質問にお答えしたいと思います。まず、２期目を目指すのかという点についてでございます。早いものでっていうのは本当に月並みな言葉でございますけれども、任期の最終の年を迎えたところでございます。思い起こしますと、当時さまざまな方からお声がかかりまして、悩んだ末に出馬を決意したのはちょうど平成１８年の１１月９日のことでございました。翌１０日には退職願いを提出いたしまして、１３日に前工藤町長から退職辞令をいただいたところでございます。その後、あわただしく１９日に事務所開きを行いまして、２８日の告示には無投票ということで栄誉をいただいたところでございます。当時出馬をするに当たって、冒頭にごあいさついたしましたのは、津別を思う多様な考え方がありますけれども、お互いに違っていることを強調するのではなくて少しでも共有できる部分を広げていきたいというふうな決意を述べさせていただいたところでございます。この間、実に多くの方々のご助言、あるいはご協力をいただいて、今日まで来ておりますけれども、このことについては幾重にも感謝している次第でございます。任期最後の予算をしっかり実行させていただきたいというふうに考えておりまして、次のことにつきましてはご支援をいただいた方たちにもご相談申し上げまして、しかる― ３７ ―べきときにご報告をさせていただきたいというふうに今考えているところでございます。それから、二つ目の６次産業化による農業の活性化の関係でございます。この農業の６次産業化というのは、日本女子大学の教授で東京大学の名誉教授の今村奈良臣さんがつくった造語でございますけれども、１次産業掛ける２次産業掛ける３次産業イコール６次産業ということを定式化いたしまして、全国の農村に呼びかけて始まった運動でございます。農産物を生産するだけではなくて、加工などして付加価値をつけて、さらに販売なども行い、農民やそれから地域の所得をふやしていくと、そして都市の消費者や学童などにも農村に来てもらうようなそういった多面的な活動を行おうというものでありまして、そのトップランナーとしては今広島県の世羅高原６次産業ネットワーク、これが全国的にも有名な６次産業の取り組みを行っている地域ということでございます。国の平成２２年度の予算案を見てみますと、この農産漁村の６次産業化と、この取り組みの支援としてことし初めて１３０億円が計上されてございます。この３月１２日にも農林漁業者みずからが加工や販売分野にも進出することを無利子融資などで支援するという農林漁業６次産業化促進法案が閣議決定されたところでございます。こうしたことから今後地域における多様な産業がお互いに連携して農畜産物等の加工品開発、あるいは直売場、レストランだとかそういった地場畜産物の付加価値向上と販路拡大に向けた取り組みが活発化してくるのではないかというふうに考えているところでございます。本町におきましても、御承知のように第５次の津別町総合計画において明示しているとおり、農商工連携でもありますＪＡ、それから商工会、食品加工や木材加工、そして農業者などからなる津別町地場産業活性化協議会を設立いたしまして、町を上げて地場産品のブランド化に計画的に取り組みたいというふうに考えているところでありまして、本年はこの活性化協議会の設立に向けて関係者との協議を進めてまいりたいというふうに考えているところです。また、本町は既にブランド化されておりますオーガニック牛乳や、それから特別栽培農産物のほかにも多くの素材が存在しておりますので、さらに地域循環型農業の展開や環境に配慮したまちづくりを積極的に進めていくことによりまして、エコタウンつべつとしての地域イメージの向上につなげていきたいというふうに考えておりますので、よろし― ３８ ―くお願いいたします。

答弁　教育長 阿部博道（教育長は2012年9月まで）

ラグビー、子どもの関係でございます。町政方針に載せてございますこの部分につきましては、今の段階としては津別町においては、それほど目立っていないかなというふうに思っております。こういうことにならないように今一生懸命やっているということでございます。それで、当然子どもに見せたいというのは以前から思っておりました。ただ、学習指導要領が改定になりまして、かなりの時数が小学校１年から中学校３年までふえているということがございまして、総合的な学習の時間もどんどん削られてきているということでございます。そういう中でどれだけ可能なのかということにつきましては、これから当然学校と打ち合わせをしなきゃならないと思います。確かに私もラグビーを拝見させていただきまして、本当にあれを見たら本当に恐らく子どもは感動するのでないかなというふうに思っているところでございます。そういうことから芸術、文化も含めてそうなのですが、心のゆと― ４０ ―りというものも生まれるのではないかというふうに思っております。それで私は学校の先生方との会議がいろいろありますけども、特に言ってますのは、津別町の教育振興協議会という会議がありましてそこで必ず言うことは、今山内議員がおっしゃられましたように知・徳・体、要するに社会教育と学校教育のバランスのとれた教育をお願いしたいということをずっと言い続けているところでございます。そういうことから、先ほどいいましたクリニック、それから去年はトップアスリート事業ということで、これ国の事業なのですけども、こういうこともやってございます。内容につきましては、元Ｊリーガーのオリンピック選手でございます遠藤彰弘さんに来ていただきましてサッカーをやってございます。確か４０人から５０人の子どもらが集まったかなというふうに思います。そのときに子どもらがゴールネットの前で１０人ほど並んで、遠藤先生がゴールキックをするわけですけども、子どもに当たらないようにバーの上目がけて打っているということで、すごいということで子どもは本当に実感して、感激をしておりました。それで、受けたいという子どもがおりまして、先生が軽く打っただけで腹で受けたものですから、うーんとうなり出したというふうなことで、いろんな体験も今しているような状況でございます。５月か６月になるかなというふうに思いますけども、これは運動ではないのですけども、ペットボトルで飛ばすロケットではなくて火薬で飛ばすロケット授業もやってみたいということで今学校にお願いをしているとこでございます。これは専門の先生がつきますので決して危険なことはなくて、これも文科省の事業でございまして道内に講師がいるということから、ぜひこれもうちのほうとしてはやっていただきたいということで、いろんなことをお願いをしている、勉強以外にですね。そういうことで本当に心豊かに体力もそうですけどもいろんな体験をしてもらって、本当にこれからの人づくりに努めていきたいなというふうに思っているところでございます。

答弁　町長 佐藤多一

２期目の関係のことでございますけれども、集いといいますか新春の集いを開いたわけでございます、中央公民館でですね。そのときと趣旨はほとんど同じというふうに言葉が全く１００％全部一致しているかどうかはあれですけども、考え方は全部同じというふうに今回も答弁させていただいておりますので、そ― ４１ ―して、町政方針に書きましたけれども任期最後の年ということで、この予算をしっかり進めていきたいということでございます。これから予算の審議も始まるかと思いますけれども、その中を皆さんに受けとめていただいて、職員ともどもそれをしっかり進めていきたいというのがこの４月からの仕事であろうというふうに考えているところです。その後のことは、そう遠くないうちにまた機会をみてご報告をさせていただきたいというふうに考えているところでございます。それから、６次産業のことについては、今いろんなところで若者たちも一生懸命やっていますし、それぞれいろんなものをつくられています。若い人たちもヤーコン茶つくったりとか私も飲んだりしていますけれども、そういうさまざまな動きが出てきて、だけどもそれを何というのですかもう一つステップアップしていくために少し苦労しているという部分もよく聞いておりますし相談されることもあります。そこで行政としては６次産業ということで、農業者みずからが１、２、３というふうに進んでいくというのは６次産業の形ですけれども、先ほど言いましたようにもう一つ農商工連携というのがあって、そこがやっぱりちゃんとなるかどうかというのが行政の役目でもあるかというふうに思っています。例えば農協の総会に行きますと議案書の中にも農商工連携という言葉も出てきますし、商工会の総会に行っても農商工連携というのは言葉としては出てくるのですけれども、双方のトップがまだそのことについて話したことはないというのも承知していますので、これまでまちづくり懇談会ということで自治会単位でのお話と、当時に各林協なら林協、あるいは農協なら農協と、それから商工会は商工会ということで別に業界とのお話し合いもさせていただいているところですけれども、それをまとめて一緒にお互いにやりとりをするというか話し合うという、それがちょっと次のステップに入ってくるのかなというふうに考えています。そのことによって双方の業界、あるいは行政も中に入って意見交換する中で、それはもう既にやっているよとか、それはその部分はうちでカバーできるよとかっていうのは、次々と出てくるのではないかなというふうに思いますので、それを進めていければなというふうに思いますし、そのことが今やろうとしている人たちの後押しにもなっていくというか、後ろ盾にもなっていくというのですか、そういうことになっていくのだというふうに思いますので、そんなふうに進めていきたいというふうに思って― ４２ ―いますので、活発なことになっていけばいいなというふうに思っています。ちなみに先ほど世羅町のお話しをしましたけれども、たまたま一昨年なのですけども、これは毎年１１月に全国町村長の大会が東京のＮＨＫホールで行われるのですけども、それを活用して斜網、網走管内全部の町村長で、当時有岡宏さんが今も今度３月１日に再び議会で承認されて副知事に再任されたようでございますけれども、そこの有岡さんのお勧めもあって全部の町村長で幾つか広島を見させていただいて、その中の一つに６次産業の世羅町がございます。これ非常に活発にやっていまして、ここは３町が合併して世羅町という名前になりましたけれども、平成１０年から延々とやってきていまして、今年商が大体１６億ぐらいあるというような状況ですので、こういったところを見てきたものですから、その後の農協の津別の大会のときにもぜひＪＡの皆さんもそちらのほうを見ていただいたらどうでしょうかということで、行って来たというお話も聞いております。それで、そのときはまた有岡さんのいろいろご面倒をおかけしたわけですけれども、そういうふうに優れてやっているところもこれから見たりということも含めて一つ一つ町の６次産業化が活発化していくように、早々１年、２年で何か物が出てくるというのはなかなか難しいかと思いますけれども、取り組みの中でそれこそ１０年たってみたら随分変わったなというのが出てくるかと思いますので、そういうものにはいろんな形で支援をしていきたいと思いますし、国もわざわざ１３０億ものお金をそれにことし初めてつけたということですから、活用方法についてもしっかり検討してまいりたいというふうに考えております。

答弁　教育長 阿部博道（教育長は2012年9月まで）

ラグビーの関係ですけども、教師の方々にも見ていただきたいということでございます。これは先ほど申し上げましたように学校と打ち合わせをしてお話をするといったことに含まれるかなというふうに思います。ちょうどラグビーの合宿時期が夏休みということがありまして、学校が子どもらをまとめてどうなのかという部分もありますし、ただ、先生方夏休みも学校に来ていますので、先生方だけで行くっていうのはちょっと可能なのですけども、子どもをそのときにどうするかというのがちょっとあるのかなと、それで先ほど少年団とかいろんなところに声をかけて極力行ってもらいたいなということでございます。これは先生に行ってもらうようにするお話をしまして、先生と話してどういうふうに子どもたちと対応していくのか、それらについても今後検討していきたいというふうに思っています。それと町内に住んでいない先生が多いということでどうなのだという部分がありましたけども、確かに町内に住んでくれている先生は今半分ぐらいですかね。ただ、よその町村から比べますとまだ多いほうなのですけども、ただ、先生方につきましては定時で帰宅しているという先生はほとんどいないというふうな状況でございまして、それで子どもと一緒にいる時間というのですか、そういうものを極力持っていただいていると。あ― ４４ ―るいは自分の仕事を片づけているということでございますので、これらについては私も東京でラグビーを見せていただきましたけど、本当、選手のスクラム組んだときの息づかいですとか、ああいうもの聞いたときには本当にすばらしいなという感じがありましたので、そういう部分も伝えながら、学校と協議をさせていただければなというふうに思いますし、当然先ほど申し上げましたように町民の方々にもＰＲしながら足を運んでもらうように、また実行委員会の皆さんと協議をさせていただきながら進めてまいりたいというふうに思いますので、ご理解をお願いいたしたいと思います。

答弁　町長 佐藤多一

２期目の関係につきましては、先ほどお話したとおりでございます。なぜ言えないのかということなのですけども、そんなに急がなくてもいいのじゃないかなというふうに思います。というのは、何日か前、先週ご質問を受け、こういうものを質問しますよと、仮に出る、あるいは出ないというにしても私自身の気持ちとか、やるならやる、やめるのならやめるということで整理する時間というのは当然必要になってくるわけですね、ですからご質問を受けてここ何日かぐらいでお話をするという状況にはなりませんので、それで今までやってきたことをまずはきちっと最終の任期の年ですので継続して１年、２年、３年計画が多かったですけれどもその実行に入っていくと。そして、そういうものを見極めながらしかるべきときにお話をさせていただきたいということでございますので、その間にいろんな方のご支援を受けておりますので私一人が勝手にこうします、ああしますというようなことでは、最後は自分が決めることになりますけれども、ご相談をさせていただく時間もきちっと与えていただきたいというふうに考えているところでございます。それから、農商工連携とか６次産業の関係については、やはり次の世代が育っていかないとこの町っていうのは成り立たなくなりますので、それはしっかりその辺は考えて進んでいきたいというふうに思っていますので、協力体制はしっかりとっていきたいというふうに思っているところです。あとスポーツ合宿、教育長のほうでちょっとお話しておりましたけども、町のほうとしても支援体制とっていきたいなというふうに思ってますし、山内議員とも一緒に東京に行ってラグビーのお祝いをしたわけでございますけれども、そのときＮＴＴの― ４５ ―方も言っていましたけれども、津別の場合は幼稚園の子どもたちは津別の練習試合を地元ですから見に行ったりも既に行っています。ですから幼稚園の先生たちは、そういうものを自分の幼稚園教育のプログラムの中に入れながらやっておりますので、それはぜひとも小中学校の中でも、あるいは高校の中でも、どういう時間帯で組んでいくかというのは、いろいろそれは学校の関係ありますけれども、ぜひやっていただきたいということで、やっぱり本物を見ていくということはそれだけですごいことですので、それをぜひ学校のほうにも私の立場からもお願いしたいというふうに思っていますので、よろしくお願いいたします。