畑地かんがい整備事業の推進について

答弁　町長 佐藤多一

それではお答えいたします。はじめに、令和４年３月定例会でお答えしました、既存水利権の水田かんがいと工業用水の活用についてのその後の研究結果についてですが、既存水利権の活用は、権利内容の用途変更が必要であり、その変更にはほぼ新規に取得することと同様の手続きが必要とされています。加えて新規取得自体も現状困難となっております。また、美都から取水していた工業用水は、管路等の施設が老朽化したことから、高台配水池を新設した際に管路を閉塞しており、原状では活用できない状況となっています。次に、今年の農業生産への影響についてですが、先の９月定例会において、高温少雨、干ばつの影響を受け、小麦は細麦傾向で収穫作業を繰り上げて実施したこと、玉ネギや馬鈴しょも小玉傾向で収量は平年を大きく下回る見込みなどを行政報告したところです。その後の津別農協からの資料によりますと、前年対比収量は、小麦が 68.4％、玉ネギが 43.6％と低く、てん菜は 92％でしたが糖分が低くなっています。また馬鈴しょは加工用やデンプン用とも一定の収量はあったものの、小玉比率の上昇とデンプン比率の低下、変形、二次成長などが見られたとされています。この結果、収入低下を招き、一部にセーフティネット資金を借り入れる農家もいるなど、全体的には高温干ばつの影響が出たものと承知しているところです。次に、畑地かんがい施設整備事業の取り組みについてですが、事業の推進にあたっ― ６０ ―ては、国営事業および道営事業のいずれも水源の確保、必要な水量の確保が採択要件になっています。そのため、新たに水利権を取得するかまたは新たに水源を確保できるかが大きな課題となっています。先月開催された恒例の津別町農協との意見交換会においても、美幌町で進められている事業や津別町内での試算資料をもとに要望を受けたところですが、今後とも将来の課題として継続して協議することとしたところです。水の確保が大きな課題となりますが、農業者や関係者とともに知恵を出し合いたいと考えております。次に、営農用水を異常気象の対策として、低廉な料金設定で活用することについてですが、営農用水の水道料金は、安全で安定的に水道を利用できるよう適正な価格設定に努めています。これまでの営農用水の利用状況を見ますと、農薬散布が時期的に集中することや、散布機械の大型化により一時的に水道使用量が倍増し貯水量が低下するなど、水道の安定供給に支障が出る恐れがあるため、しばしば使用制限をお願いする状況となっています。営農用水をさらに低廉な料金で利用しやすくすることで、異常気象にも強い安定した生産につなげたいところではありますが、今後の水道施設の増強なども難しく、他の手段をもって取り組まなければならないものと考えております。次に、バーク堆肥の購入費用の一部補助についてですが、このことにつきましても、津別町農協との意見交換の中で要望として出されました。畑は堆肥を散布することにより土壌の保水性と健全性、収量の安定性に効果があります。しかし、昨今の物価高騰や本年の収入低下から、これまで堆肥を散布していた農家の買い控えの状況などもお聞きしたところです。このため町としましては、今回の国の「物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金」を活用し、堆肥購入費用の一部を支援したいと考えております。詳しくは明日の全員協議会にて説明させていただきますが、今年度に津別町堆肥製造施設から購入された堆肥に対し、１立方メートル当たり 400 円の助成を行うものです。一時的な助成ではありますが、高温干ばつ対策の一助となる堆肥の散布について、保水力や地力の向上のみならず、循環型農業や持続可能な津別農業の基盤づくりのため、関係機関と協力― ６１ ―し堆肥の利用促進に努めてまいりたいと考えております。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　建設課長 中橋正典（建設課長は2026年3月まで）

ただいまの工業用水はいつから出なくなったのかということなんですけれども、令和４年度の末ぐらいから出なくなってきたというふうに聞いております。

答弁　町長 佐藤多一

特に、こちらのほうも高温の状況になって、大変な状況になっています。私も農業公社のほうの理事にもなっているものですから、この間、会議に行きますと、北海道全体でいけばまあまあだったというお話を承っていますけれども、こちらのほうとしては異常な高温続きということで、なかなか雨が降らないという状況の中で、こういう結果になったなというふうに思っているところです。これはやっぱり畑地かんがいをする上で、農協からも、何とかこれを津別の事業化したいということですけれども、農協さんのほうも町のほうも、そう簡単に補助事業に乗れるという状況にもないこともよく承知しているんです。国営農地の時にも計画してスタートするまで随分かかりまして、いざスタートという時に、ちょっと政権交代もあって、公共工事がぐっとなくなってしまったものですから、１年遅れになって、津別もさらに遅れてスタートしたという状況で、その後もきちんと農業予算が確保されるかどうかということで、組合長とも当時一緒に地元の代議士を通じて何度も地方要請に行ったりいろいろしてきたんですけれども、やはり進めているところ、北海道の中にも協議会がありまして、全体でやりましょうと、個別に行ってもだめなのでということで、途中から協議会のメンバーとして参加させてもらっていますけれども、そこのところを令和６年度に津別町はようやく計画どおり 10 年ということで卒業したんですけれども、次、待っている人たちがいっぱいいるんです。そこが次、順番、順番で次に上がっていくものですから、今度は工事の内容は違いますけれども、畑地かんがいについても、これから進めていく上で、来年、再来年、手を挙げたらすぐできるという状況にないというのも、また農協も私どもも承知しているところです。それよりも何よりも水源の確保というのが、どうしてもあるんですかと、事業をやっても順番待ってもらえれば、いずれは回ってきますけれどもということになっても、― ６３ ―その水源の確保がやっぱり一番大きな課題になっているので、どうするかということを農協も含めて来年、再来年すぐということにはならないけれども、お互いにちょっと研究していきましょうという、そういう、やりたいということを前提にしていきましょうということにしているところです。ちなみに、北見地区の定住自立圏の中に入っている町村の中には、やっぱり同じように非常にこの問題について困っているわけですけれども、美幌町さんは既に始まってきていますけれども、ほかの町は、地下水に着目して、そこを何とかならないかなというのを大学とともに研究しているというお話も伺ったりしていますので、そういったところも他町村の情報も取り入れながら、農業は農業の持っている情報も取り入れながら、実施に向けた協議を進めていくことになると思います。

答弁　町長 佐藤多一

津別のほうは国営農地再編整備事業、これを先にずっと続けてきて、今回ようやく終了したところですけれども、再編整備事業と畑地かんがいの両方国営で、二ついっぺんにやるというのはちょっと無理な話ですので、まず国営農地の整備が終わりました。ＹｏｕＴｕｂｅでも流しているとおり、農業者の方たちから、「やっぱり、やってよかった」ということで、「全然違う」ということを発言されていますけれども、そうでなければ町も結構な負担金を出して支援してきましたので、そうあってほしいなと、あってよかったなというふうに思っているところです。今度は次の段階に入っていきますけれども、これも大きな水という問題の壁もありますので、これらをどうクリアしていくのかというのを、また農協と協議しながら進めてまいりたいと思います。

答弁　建設課長 中橋正典（建設課長は2026年3月まで）

災害、高温対策のために、この水道を使えないかということなんですけれども、ちなみに、これまで水道設備を整備してきた歴史にも関わるんですけども、国の補助などを使ってこれまでも整備してきたところです。その計算方法としては、その地域に何人いてとか、家畜が何頭いてとかという基準の中で、大― ６６ ―きなものをつくれないできた。補助を受けるために、その数字を参考にしながら整備をしてきたというところで今まできております。今、上里の取水の権利としましては１日 5,000 トンということで、今、許可をもらっているところです。それに対して工業用水も含めてどれぐらい使っているのかというところでいくと、3,700 トンということで毎日使われているような捉えになっているところです。私が調べたところによりますと、散水の機械については、１ヘクタールに 100 トンの水がいるということで調べたところです。１ヘクタールにどれぐらいの時間がかかって撒くのかというところでいくと、８時間ぐらいかかるということで調べたところです。というところからいくと、いわゆる水道管につないで、みんなが使いたい時というのは一緒になると思いますので、なかなか今ある管、今ある供給体制ではなかなか生活水に影響が出てしまうというふうに、現状の設備ではそんなふうに感じています。先ほど言われたように、いわゆる使わない夜間水を貯めてはどうかということで提案があったんですけれども、それに対しても、いわゆる水がめというか、貯水槽をつくるとなると何千万円もかかるというふうに聞いておりますので、そこら辺も含めていろんな部分から考えていかなければならないというふうに感じているところです。

答弁　町長 佐藤多一

とりあえずは今回、今年の分について支援を立米 400 円というのを出したいなというふうに、そういう予算を重点交付金の中で上げさせていただければというふうに考えています。今、堆肥が残って、売れないということで、買う人は買っているんですけれど、その効果は、使っている方たちからは「非常にいい」ということを言われるんですけれども、「価格が高いから、出ていかないのか」ということで、農協ともお話をさせていただいたところ、一定、農協も 700 円支援しているんです。決して普通の肥料からみると、そんなに高いわけじゃないんだけれども、補助を差し引いた後の数字を見ると。ただ、どんどん上がっていくので、肥料そのものも、それで肥料を撒かない人たちが出てきているということなんです。ですから、少しでもやっぱり肥料というのは大切なものですから、しかもいいと言われている、この堆肥を使っていただくようにしたいなということで、今回 400 円の助成をしますけれども、その後につきましては、その後、農協とうちの担当のほうでもいろいろ話をしているんですけれども、まずは経営のあり方というところを、農協の中でしっかり検討してからにしますという、そういう話を担当同士でしているということでありますので、そこを抜きにして、どんどんお金だけを出せばいいということでもないのではというふうに思いますので、ずっといいものを売れない状況というのは何なのかということも含めて検討を重ねて、もし、どうしても必要だなという判断に至った時は、400 円かどうかは別にしても、町としても支援する形を考えていきたいと思っております。