どれぐらいの方がこの町にいらっしゃるのか、ひとり暮らしのお年寄りの実態について

質問　3番 五十嵐篤雄

次に、２番目の質問に入ってまいります。高齢者が楽しく安心して暮らせるためにという質問でございます。高齢者というのは、多分、65歳以上からを言うのでしょうけれども、65歳といったら元気な方が大変いらっしゃいますし、75歳でも元気にご活躍されている方もいらっしゃいます。75歳になると後期高齢者という名前をつけて問題になったりしたこともありましたけれども、その区分けは別にしても、ここの質問では、通院はされていても健康で暮らしていらっしゃる、特におひとりで暮らしていらっしゃるお年寄りが少しでも長く健康で楽しく暮らしていけるためにという意味合いで質問をさせていただくものでございます。まず、どれぐらいの方がこの町にいらっしゃるのか、ひとり暮らしのお年寄りの実態についてどのように把握をされているのか、お伺いをしたいと思います。できれば、そこまでは無理かもしれませんが、健康な方、入院されている方がいらっしゃるかもしれません。また、自分の持ち家で暮らしている方等がいるかもしれません。もし可能であれば、そんなことも含めて答弁をお願いしたいと思います。

質問　3番 五十嵐篤雄

そのような状況なのかなと捉えております。独居という言い方は余り好きではないのでひとり暮らしと言わせていただいていますけれども、実は、消防活動の中でも、秋の火災予防週間にあわせてひとり暮らしの家に訪ねて、火の取り扱いの関係で、特に女性団員を中心に査察をさせていただいている実態にございます。これだけでは何の支えにもならないのですが、いろいろな方がいろいろな形でかかわっている、これがひとり暮らしの方の支えになっているのだろうと思っています。そこで、通告はしていないのですが、前回、総務常任委員会で社会福祉協議会の視察をさせていただきました。その中で、ボランティア団体の活動で、ふれあい交流会というお話が出たと思うのですけれども、洞爺地区と虻田地区では別々な行動をされているというお話でございます。もしよろしければ、どんな活動をされているのかわかればお願いします。それと、その活動に対して予算的な面や活動の支援もやられているのかどうか。通告していないので答弁が無理でしたら結構です。

質問　3番 五十嵐篤雄

本当にボランティアの方々がそういった会を催すことによって、ひとり暮らしのお年寄りを支えています。ところが、ボランティアの方も、その年齢に近づいている方がボランティアをやっているというのが現状でございまして、持続可能なボランティア活動という意味合いでは、予算的なもの、人的なものも含めて、社会福祉協議会を通じてかもしれませんが、支えていっていただきたいと思います。これを社会福祉協議会に全部丸投げとは言いませんが、お任せすると、今の社会福祉協議会の事業だけで精いっぱいですから、別な形で支援できるようなことも考えていただきたいというふうに思いました。次の質問に移ってまいります。地方創生で日本版ＣＣＲＣが注目されています。当町も、まち・ひと・しごと創生有識者会議で洞爺湖町がＣＣＲＣを調査研究するとしておりますけれども、その中身についてでございます。日本創生会議は一部かもしれません。皆さんもご存じだと思いますが、東京首都圏の一極集中の解消策として、高齢者の方、これは早期退職者も含むのでしょうけれども、地方への移住を提言しています。そういう意味では、都市が出して地方が受けると、ちょうどいいというような形で捉えられていますけれども、簡単に高齢者を地方で受け入れろというような捉え方をする方もいらっしゃるようなので、その辺は慎重に考えないといけない部分だとは思います。また、全国的にも、有力な候補地として室蘭を具体的に挙げられています。これは私が考えていることなので当たっているかどうかわかりませんが、恐らく、鉄のまちとして栄えた室蘭には、今でも技術を持った大きな病院施設がありますし、その病院が関係した福祉施設も充実しているということで、仮に移住しても将来的なケア、介護についても地域で十分できるということと、収容人数的に余裕があるから室蘭というふうに言われていると聞いております。まだ調査研究するという段階ですので、どこまで進んでいるかちょっとわかりませんし、私も細かいところまで存じ上げているわけではなくて勉強中のところもありますけれども、当町で考えている洞爺湖町版ＣＣＲＣはひょっとして日本版との違いがあるのか、どんなことをイメージしてＣＣＲＣを捉えているのか、ここについてお伺いいたします。

質問　3番 五十嵐篤雄

私も、ＣＣＲＣというのは、まだ不十分ですけれども、今、課長がおっしゃったように、健康的でアクティブな生活とか、継続的なケアとか、地域社会の協働ということが、移住だけではなくて、地域の高齢者の方々の生きがいづくりにも当然役に立っていくということでＣＣＲＣは注目を浴びていると思いますが、これについては、ひょっとして、自治体ではなくて、民間がこういった事業を起こすということもきっと考えられると思いますが、先ほどの町長の違う質問での答弁の中で、将来の洞爺地区の中で行政でできる、単身者の住宅はＣＣＲＣにはならないかもしれませんが、研究の中で、高齢者の人たちが元気よく活躍できるための施設として考えていただいてもいいのかなと思ったものですから質問させていただいています。地域貢献の活動に積極的であるのであれば、今まで培った経験やノウハウが十分役立つということで、発揮できる場があれば、生きがいづくりにもなりますし、充実した生活、楽しい生活を送ることができるのではないかなというふうに思います。特に、ひとり暮らしのお年寄りについては、持ち家であっても、借家にお住まいであっても、安心・安全面からしても、一つの専用の住宅、これは新規につくるのではなく、従来の施設を活用しても構わないと思うのですが、その辺の住宅を核として小さなコミュニティーを形成するのですが、あくまでも生活は独立しながら集団生活をしていけるようなシステムというのが考えられないかと思うのです。これが洞爺湖町版のＣＣＲＣで、小さな地域における新しいスタイルなのではないかなどと私は勝手に思っております。そこで、３番の質問になるわけですが、移住者の受け入れ政策だけに限定せずに、当町の高齢者にも適用できるシステムづくりができれば、先進的なモデル地区になるのではないかと思います。もちろん、移住を妨げるものではございません。それも図りながら、当町にお住まいの元気なお年寄りにもそういったシステムが活用できないものかどうか、そしてまた、お持ちになっている経験やノウハウがこれから大切とされている子育て支援とか、地域おこしだとか、環境整備等にきっと役に立っていただけるのだろうというふうに思いますので、３番についての答弁をお願いいたします。

質問　3番 五十嵐篤雄

私も、無理やりつなげているかなということは否めないのですけれども、せっかくの機会ですので、今、調査研究する中でその辺のアイデアが生まれてくれば、もちろん移住も受け入れも大切ですが、地域の高齢者の人たちもこの町の役に立っていただくためにもそういう施策もあっていいだろうという意味で、調査研究段階であるのであれば、なお一層、その辺も考慮した形で推し進めていっていただきたい、こんなふうに思っています。直接的な関係はなかったのですが、元気な高齢者という意味合いで、４番目に、高齢者向けの健康遊具を児童公園などに設置してはどうかと考えとおります。それは、健康づくりと同時に、世代間交流につながるのではないかと思っております。私は札幌の公園で見かけまして、それまでこんなものがあるとは知らなかったのですけれども、随分前からあちこちで設置があったようでございまして、まさか当町にはないと思っておりましたら、実は、ひまわり団地の中庭に４基設置してございました。私も実際に見に行ってまいりましたけれども、ちょうど６畳ぐらいのスペースの中に４基が向かい合わせのような形で中庭に設置してありました。そして、器具の支柱に使い方の説明が印字してございました。これも通告していなくて恐縮ですけれども、私も知らなかったのは不徳のいたすところなのですが、設置の経緯として、どんなことからこれがつくられたのか、もしおわかりになればお話いただけますか。

質問　3番 五十嵐篤雄

いい取り組みをしたなと思っていますが、その後の使い勝手がどうなのかも調べていただければいいかと思います。ただ、設置そのものはすばらしいことだなと思いますが、使い勝手を考えたときに、説明書きを見た中で、どういう選考で器具を選んだのか、実は、カタログを見てみましたら、物すごく種類があるのですね。腰に関係するもの、手足のもの、首のものとそれぞれあるので、この４基が別々にやれるような形になっているのか存じ上げませんけれども、できるだけうまい形で全身に行き渡るような組み合わせになっているほうがかえってよかったのかなと思います。私は詳しく見ていませんので、そうなっているかもしれません。あとは、できるのであれば、もう少し広い敷地の中で散歩をしながら次の器具に移っていける、そういうスタイルで、それから、使い方の説明も、ポールの脇にあると、説明を見ながら器具に戻って行うような形になりますので、正面に器具と併設して使い方の表示があったほうがいいのかなと思いました。今、少子化が進んでいまして、せっかくの公園があるにもかかわらず、子供が遊んでいる姿が少ないです。これは少子化が原因なのでしょうけれども、そんなこともあって、試験的にひまわり団地に設置したということです。これも、世代間交流ということでのことなのでしょう。幾つか児童公園がございます。洞爺には専用のものはありませんけれども、高齢者と子供たちが接する意味でもこの設置が望まれるところです。私も、カタログを見ましたら、10万円台から、高いものでは五、六十万円もするものがありますので、予算も絡みますから、そんなに簡単に設置できるのかどうかわかりませんけれども、設置に当たっては、ボランティア団体とか、老人連合会の方とか、いろいろな方に協議を願い、また、ひまわり団地に前例があるわけですから、自治会の方々に、どんな使い勝手があって、どんな問題点があるのかということも確認しながら、ぜひ設置に向けた形で進めていっていただきたいのですが、いかがでしょうか。

質問　3番 五十嵐篤雄

前向きに考えていただいて、大変恐縮しております。先ほど申し上げましたように、価格帯も多種多様ですし、どこに使う器具なのかも多種多様ですので、その辺の組み合わせも考えながら進めていっていただきたいのですが、かつて、フィールドアスレチックというものがありまして、それは競技的な意味もあったので、スコアカードのようなものがありまして、どこまでできると何点というポイントをつけながら、楽しく遊びながら進んでいくようなものがありました。できたら、健康度みたいな、懸垂みたいなものだったら10回やるとどうだとか、５回ならどうだとか、この年齢でいくとこれぐらいが満点だとか、ちょっと工夫をして、健康器具を使って自分で健康度をはかれるとか、やったことが確認できるみたいなシートの工夫をすると、遊具の活用が一層図られるのではないかということで、あわせて提案させていただきます。最後になりますけれども、町長に、先ほどの話とちょっと違うかもしれませんが、高齢者としてのＣＣＲＣについて、これは調査段階ではありますが、どんな展望を持って調査を進めていかれるのかをお聞きして、私の質問を終わりたいと思います。