（1）新型コロナウイルス感染症対策と医療体制の確保について／（2）水田活用の直接交付金見直しと当別農業・地域の将来像について／（3）国保税の引き下げについて／（4）風力発電所建設計画について

質問　6番 鈴木岩夫

議長の許可をいただきましたので、一般質問をさせていただきます。日本共産党の鈴木岩夫でございます。質問に先立って、ロシアはウクライナの国境から直ちに完全かつ無条件に全ての軍を撤退させるという国連総会決議を受け入れることを強く求めます。ロシアの暴虐は許さないという全国、全世界の連帯の輪に当別町議会としても加わろうではありませんか。確かにウクライナは遠い。でも、攻め込んだロシアは日本の隣国、北海道の隣ということを忘れてはなりません。どんな理由があっても争い事の解決、国家間では戦争で片をつけないで話し合うことを私は言い続けたいと思います。さて初めに、新型コロナウイルス感染症対策と医療体制の確保について伺います。１点目の全国知事会が求めた全体像の見直しを含め、全般的対応方針の明確化に照らして当別町の現状はどうなっているか伺うという質問は、不安と心配を抱えて日々を送っている町民に安心を与えるために取り上げたものですが、７日開催の産業厚生常任委員会で明らかになりましたので、答弁は要りません。２点目は、医療逼迫の現状を踏まえ、危機的状況が町民に正しく認識されるよう再度町長から強く発信すべきではないかと提起したいと思います。厚生労働省に新型コロナウイルス対策を助言する専門家組織、アドバイザリーボードは９日、新規感染者数の減少に伴い、重症者や死亡者もピークを超えたとの見方を示しました。座長を務める国立感染症研究所、感染研の脇田隆字所長は、感染者は大都市圏では減少傾向が続いているが、地方では下げ止まりや再上昇も見られ、流行の再拡大につなげないことが重要だと強調しました。医療逼迫は、感染者を受け入れている医療施設だけではありません。町長も御存じのとおり、当別にある医療機関も今大変な状況です。いま一度町長から強いメッセージを発信してはいかがですか。伺います。３点目のワクチン３回目接種の現状と早期接種のための課題、今後の方針を伺うという質問については、これも７日開催の産業厚生常任委員会で明らかになりましたので、取り下げたいと思います。３回目接種は、政府の取組の全体像では２回目接種から８か月となっていたものが７か月、６か月と前倒しに改められる中、準備に追われながらも前回の課題を改善しながら進めてこられたワクチン担当職員はじめ関係者の方々に感謝と敬意を表したいと思います。引き続きよろしくお願いいたします。２月、大雪の中、接種に協力されている町民の皆さんにも感謝と敬意を表したいと思います。４点目の道が実施している無料のＰＣＲ検査、一般検査事業拡大の見通しについて伺うという質問については、３月８日、北海道新聞の報道によって明らかになりましたので、取り下げます。５点目は、保育士や教職員などに定期抗原検査の実施を道、国に求めるべきではないか伺います。東京都は、都内の全ての公立幼稚園、小中学校、高校、特別支援学校と私立の幼稚園、小学校、特別支援学校を対象として抗原定性検査を週１回程度全教職員を対象に実施しています。社会経済活動を止めないためには、それを土台で支えている方々の検査がどうしても必要です。既に高齢者施設での頻回検査については実施されていますが、政府のコロナ対策分科会の尾身茂会長は、高齢者施設職員の週２回の頻回検査が理想だと述べています。早期発見、早期対応ができるように保育士や教職員などに定期抗原検査の実施を道、国に求めるべきではないか伺います。６点目は、新年度予算に医療、介護施設への経営支援策がないのはなぜか伺うという質問でしたが、その後新年度予算に計上されていることが分かりましたので、取り下げたいと思います。町独自で３度目の支援を高く評価したいと思います。ワクチン接種への協力、発熱外来の対応、奥山医院閉院以来の日常業務の増大、推進という大変な中、全力で業務に当たる方々に誇りと勇気を与える施策であることは間違いありません。次に、水田活用の直接交付金見直しと当別農業、地域の将来像について伺います。３月４日、金子農水大臣は、１月末時点の2022年産米の作付意向をめぐり前年並みを見込む県域数が依然として多いと延べ、需給安定へ作付転換の推進が引き続き必要との見方を示したと５日付日本農業新聞は報じています。当別町でも作付意向調査が行われました。水田活用の直接交付金見直しとの関わりで、どのように答えて、どのような結果が出たかということがこれからの当別農業を占う点でもとても重要であります。１月実施の作付計画の結果による令和４年度再生協議会水田収益力強化ビジョン、農業10年ビジョンへの影響について伺います。２点目は、不安を抱える農家への対応について伺います。北海道農民連が全道の組合員対象に行ったアンケート調査では、５年後に北海道農業公社から農地を購入することになっている農家から水田交付金がない農地を引き取ることは無理だ。水田の価格と畑ではそもそも農地価格に大きな開きがあるという声も上がっています。また、北海道農業公社が買い入れて、購入を前提に農業者に貸している農地が買取り拒否という事態に直面しているケースも出てきています。農家にとっては突然の政策転換で内容がよく分からない。この先どうなるのか分からないので不安だ。賃料が入ってこなくなると、年金だけでは食べていけない。交付金を当てにして規模拡大してきたが、減収で経営が成り立たないなど様々な声が上がっています。私のところにも不安で夜も眠れない。脱サラして婿が後継ぎすると言っているが、継がせていいのか悩むといった声が伝わってきています。不安を抱える農家への相談窓口を農協と連携して設置すべきと考えるが、伺います。今北海道の稲作経営は米価下落で深刻な事態に直面していて、さらなる転作が余儀なくされています。このような状況下で、６年後には水田交付金を受け取れない可能性が高まることは離農に拍車がかかりかねません。また、そのことがＪＡバンクやガソリンスタンドなどの社会インフラの撤退に結びつき、地域や集落の維持、継続が困難になることも考えられます。ついては、長期的なスパンで見直し、地域の実態が反映される内容にするよう再検討を行うことが強く求められます。その際農村地域や集落が維持、継続できるよう、地域の実態が十分配慮される内容にするよう再検討を行うことも強く求められます。つまり今回の急な政策転換は、生産現場を混乱させ、経営難や荒廃地の増加を招くことも予想され、離農者の増加による地域の崩壊にもつながりかねないものであるのです。150年かけて先人が並々ならない苦労でつくり上げてきたこの美しい田園風景が失われるかもしれないという問題でもあるのです。稲作農家だけの問題ではなく、地域の問題、当別町の将来に関わる問題であるということです。ですから、町民に知らせていく、町民に考えてもらう、そういうことが必要ではないでしょうか。当別町の将来がかかった問題であることから、町挙げて運動をすべきと考えるが、伺います。３番目に、国保税の引下げについて伺います。昨年の12月議会で令和４年度仮係数による納付金の見込みについて説明がありました。それによりますと、令和４年度国保事業費納付金の見込みとして11月15日に北海道より仮係数による試算が示されたとして、令和３年度の支払いをしている事業費納付金より約522万円高くなり、1人当たり5,090円、3.6％の増加とありました。今議会で提案された国保特別会計の補正では国民健康保険財政運営基金積立金として4,500万円が計上されました。令和４年度の国保税は、基金を取り崩し、引上げをやめるべきと考えるが、伺います。令和４年度から未就学児の国民健康保険税の均等割負担分について国が２分の１負担することになり、未就学児を持つ被保険者にとっては軽減されることになります。しかし、始めることには大きな意義がありますが、あまりにも対象が狭過ぎます。均等割、未就学児半額国負担を19歳未満の全ての被保険者まで拡大することを国に求めるべきと考えるが、伺います。３点目に、制度の抜本的改革について伺います。加入者１人当たり保険税負担率は、国保の場合協会けんぽの1.3倍、組合健保の1.7倍にもなっています。同じ医療保険なのに国保税は他の医療保険の負担率の1.5倍前後にもなるという不公平が生まれています。国は、こうした不公平を是正する義務があります。国保税を協会けんぽ並みにするには１人当たり保険税を２万円減額することになります。約6,600億円必要です。全国知事会などが１兆円の公費負担増を要求しているのと符合しています。全国知事会が求めるように国の負担を大幅に増やし、制度の抜本的改革を国に求めるべきと考えるが、伺います。最後に、風力発電所建設計画について伺います。発電所に係る環境影響評価の手続フロー図によれば、現在は環境影響評価方法書の段階で、その中でも方法書の審査段階で知事意見を勘案することとなっていて、知事意見作成に当たっては関係市町村長の意見を上げることとなっています。２月初旬に上げたと聞いていますが、北海道に上げた方法書に対する町の意見はどのような内容か伺います。2019年３月に参議院経済産業委員会で我が党の岩渕友議員が経産大臣に事業中止を迫った兵庫県新温泉町の事業は、地元の町議会の事業反対決議と町長の意向、地元の皆さんが安全面で懸念を持っているような事業は受け入れられないと明言もあり、取付け道路の工事ができないなど現時点で休止状態と聞いています。本年１月24日開会の衆議院予算委員会において、自由民主党高市政調会長の質問に対し萩生田経済産業大臣の答弁は、大規模な再エネを導入する場合、実態に応じて自治体や地域住民のご理解を得ながら進めていくことが重要である。景観に関しても経産省、環境省が連携し、立地する自治体の意見を踏まえて適切に評価すると述べています。発電所に係る環境影響評価の手続フロー図によれば、方法書の次は準備書の段階になっています。ここでも町の意見を道に上げることになっていますが、どの段階で町の態度を明確にするのか伺います。新年度予算で新規の事業として計上されているゼロカーボン推進計画策定事業業務委託について伺います。ゼロカーボン推進計画では風力発電についてどのように考えていくのか伺います。以上であります。

質問　6番 鈴木岩夫

２点目の医療逼迫の現状を踏まえていま一度メッセージを発したらどうかということについて再質問させていただきます。１月26日にメッセージを出したと、大変な状況なので、出したと。これからも状況を見て判断したいという答弁がありました。この辺もう少し共有しておきたいなと思うのですけれども、国も道も、また私たちも報道などを見ていると、本当に下がってきたということを報道されておりますけれども、大事なのは質問の中でも言いましたけれども、また町長も言っていますけれども、感染力の強いオミクロン株ＢＡ．２の置き換わり、これが３月末から４月初めの人の動くときに、これはやっぱり拡大していくのではないかということでありますから、下がっているときに、そしてこれからもしかしたら広がるかも分からないという、そういう時点で的確に出していくということが重要でないかなというふうに思います。そういった意味でも、状況を見てということがありましたけれども、今私が言ったことと状況を見てということが同じことだよということであればいいですけれども、ぜひこの３月、４月、動きますから、専門家も４月下旬にまたぐっと上がってくるのではないかという警告も発していますから、ぜひ出していただきたいと思いますけれども、どうですか。

質問　6番 鈴木岩夫

今朝も岸田総理が社会経済活動、もうちょっと緩やかにしていくということでＧｏ Ｔｏ トラベルの再開のような、検討するというようなことを言っておりましたけれども、私は社会経済活動を止めるべきでないというふうに思っています。そのためには検査がやっぱり必要なのだというふうに思っております。今朝の報道だけを見ていると、そしてその周辺の報道として、もうしんどくて早く動きたいよというようなことも流すというようなことになっていますから、そういうときに、ではどういうことを利用して動いていくかというようなことも含めて、例えば無料の検査もやっている、有料の検査もある、そういったことも利用しながら、そして本当に一人一人感染対策気をつけてやるというようなことをいま一度発していくと。そして、何よりも町内の医療体制、これが本当に大変なのです。ここをしっかり伝えていくということが大事だと思いますから、そこを要望しておきます。よろしくお願いしたい、検討していただきたいなと思います。さて、次は農業問題で再質問させていただきます。相談窓口の件で、町としてはこれまで同様対応していきたいというようなことと、それからＪＡに要請していきたいというような回答がありましたけれども、これまでと同様という回答ありますけれども、今回こういう大変な事態になってきておりましたので、これまで同様、これまで以上というようなことでぜひ取り組んでいただきたいなという要望であります。将来がかかった問題であることから、町挙げて運動すべきと考えるがということについて再質問させていただきます。オール北海道ということでありましたけれども、大いに結構です、それは。ただ、その際ぜひ当別町としてリーダーシップを発揮していただきたいというふうに思います。12月議会は３人の農家出身の議員が発議して、そして提案して、そして議員協議会で議員提案という形で意見書が採択されて、これが全道、全国の農家の方々、また議会に勇気を与えたというようなことにもなっておりますから、オール北海道で取り組んでいくといった場合、ぜひ当別町としてリーダーシップを取って北海道引っ張ってほしいなというふうに思いますけれども、その辺の心意気、お願いしたいなと思います。

質問　6番 鈴木岩夫

今のリーダーシップをということで求めましたけれども、やっていくと、あらゆる場面を通じていろんな方々とやっていくということでありましたので、私も一緒になって頑張っていきたいなというふうに思います。最後に、風力発電の問題でお伺いします。お伺いしますというか、決意表明述べて終わりたいと思いますけれども、ぜひ町と町民がっぷり協力して、引き続き150年かけてつくり上げてきた美しい田園風景を守っていくというようなことで一緒になってやっていきたいなということを表明して質問を終わりたいと思います。よろしくお願いします。以上です。ありがとうございました。