（1）男女共同参画社会づくりについて／（2）公共施設におけるトイレの洋式化について／（3）公共交通の利便性について

答弁　町長 後藤正洋

五十嵐議員の一般質問にお答えをさせていただきます。初めに、男女共同参画社会づくりについてのご質問でありますが、基本法をどのように捉え、どのような認識でいるのかとのご質問ですが、男女共同参画社会基本法に自治体が計画を定めるよう努めること、そして男女共同参画の推進に取り組むことは自治体の責務である旨の規定となっていることは理解をしております。また、議員ご指摘のとおり、当別町は計画を未策定であり、全道自治体において計画策定している自治体が56市町村、31.3％と策定の進んでいない状況も承知しております。次に、今後の推進計画の策定についてですが、現在この法律を定めた時点とは社会情勢が多種多様となっており、女性だけではなく、もっと広い層も含め社会全体に関わる意識の変革等が一般的になってきているという認識をしております。私としては、この法律がさらに充実整備され、現代社会に即した改正がなされた時点で本町としても推進計画の策定へと進めてまいりたいと存じます。次に、公共施設におけるトイレの洋式化についてのご質問ですが、平成29年９月定例会の一般質問でご質問いただいた案件です。私も本件につきまして洋式化が望ましいと考えております。したがって、順次改修を進めてまいりたいと冒頭にお話ししておきます。さて、最近の改修状況につきましては、平成29年度は阿蘇公園で１基、平成30年度は総合体育館で６基、令和元年度は西当別小学校屋内体育館で２基、ＪＲ太美駅で３基、令和２年度は北栄町会館、森の道会館、弁華別会館、対雁会館、六軒町会館、獅子内会館と６つの町内会館で８基の洋式化を行いました。なお、ご質問のあった西当別小学校や西当別中学校においては、今申し上げたとおり、西当別小学校体育館の２基にとどまっております。これまでは両校とも屋根の改修や体育館など大規模改修を中心に実施してまいりましたが、チャイルドファーストを掲げる私といたしましては、限られた財源の中ではありますが、児童生徒の快適な環境づくりを進めることは重要であると考えておりますので、今後はトイレ改修などについても鋭意取り組んでまいります。次に、公共交通の利便性についてのご質問であります。初めに、高齢者や障がい者、免許返納者のための町全体を行き来するデマンドバス、タクシーについてでありますが、デマンドバス及びデマンドタクシーはバス停留所で待つ必要がなく、自宅を含む指定の場所から目的地への移動が可能であるなどのメリットがある一方、定時定路線で運行するバスと違い、その都度予約が必要となることや乗り合いの状況によって運行ルートがその都度変わってしまうなど原則時間指定ができず、目的地へ最短距離、最短時間で行けないなどのデメリットもあります。また、町内全域をデマンド交通エリアとするには、運行経費や利便性向上の度合いとその効果はもちろんのこと、特に既存のバス路線との重複やタクシーとの競合による公共交通事業全体への影響も慎重に判断する必要があります。これらを踏まえ、今後の利用状況の推移を見つつ、デマンド交通エリアの設定について慎重に検討してまいりたいと考えております。次に、高齢者や障がい者、免許返納者のためにふれあいバスやタクシーで利用できるチケットやクーポン等の配付など工夫してはどうかとの質問でありますが、五十嵐議員ご発議のとおり、高齢者などが外に出ることをためらわず、積極的に行動できるように支援する仕組みが必要であるということは私も同意見であります。特に冬期間における買物や通院の移動手段は大きな課題であると認識しておりますので、必要な方に必要な支援ができるような仕組みの構築に向けて、関係団体と研究を進めてまいりたいと考えております。次に、あいの里地区での利用の少ないバス停留所の調査と移動についてでありますが、バス運行路線及びバス停留所の見直し、変更については、係員がバスに直接乗り込んでの実態調査や利用アンケート調査等の実施、分析を行った後、町全体の公共交通ネットワークの見直しの中で、利便性の向上を最優先に当別町地域公共交通活性化協議会において協議を促してまいります。以上、五十嵐議員の一般質問に対する私の答弁といたします。

答弁　町長 後藤正洋

この男女共同参画社会づくりについては、先ほど申し上げたとおりであります。今議員ご指摘をいただきました過去５年間の国の、特に第５次の男女共同参画基本計画も示されていますけれども、そういった中でいろいろと義務規定にはなっていないのですけれども、ただ地域に対して広報といいますか、知らしめるということは義務となってございます。そういった点では、広く地域社会に国の方針として自治体がそれを示すということは必要だというふうに思っております。ただ、国が示している中で、例えば女性のいろいろな部分での比率ですとか、そういったことが具体的に挙げられております。2025年の目標として期限も切られて、その中で示されていますが、できることと地域の理解を得られなければできないことというのが当然ございます。そういった点では、今当別町がその計画を策定をして行っていくということについてはなかなか難しい部分があるということと、それと先ほども申し上げましたけれども、この計画を策定している自治体が31％強ということもありまして、この計画の中でそれぞれの自治体がどのように受け止めているか、あるいはそこにある課題といいますか、そういったものについても今後どう政策の中で具現化していくかということのほうを優先をさせたいというふうに思っております。私といたしましては、８月の２日の就任をさせていただいたときに職員の皆さんにいろいろとお話をさせていただきました。その中でも特に女性職員に対して今後積極的に頑張っていただきたいということを申し上げさせていただいておりましたし、これまでもいわゆる６次総の中でそういった国のこれまでの取組を踏まえた中で女性活躍という点でいろいろな政策を展開してきております。そういった国の方針の変換ですとか、あるいは社会情勢の変化、あるいは地域として何をどうやっていくことが男女を超えた平等な社会を構築できるのかという視点でこれからの政策を進めてまいりたいと思いますので、ご理解をいただきたいというふうに思います。

答弁　町長 後藤正洋

今回もいろいろとそうなのですけれども、町長個人としての思いと役場全体としてのいわゆる公的な町長としての立場で物を申し上げるには、関係部局の状況ですとかいろんなことを総合して答えなければならないということは、これまで数日にわたって答弁調整をいろいろやってきておりますので、私の思いが直接実現できるところもあれば、そうでないところもあるという点ではご理解をいただきたいと思います。そういう前提で、このトイレの問題については具体的にいろいろと聞きますと、１基水洗化して洋式化していくのに大体40万円前後の費用がかかるということでございました。私といたしましては、そういった費用をどう優先順位をつけて捻出ができるかということを今後検討していきたいというふうに思いますが、それぞれの政策の中で何を優先するかという点では、まだまだほかにいろいろとやらなければならないこともございます。実際に洋式トイレにつきましては、議員もご質問の中でもご指摘していただいたように、必ずしも洋式トイレにすることがよしと思っていない方もおられるということもあります。あるいはまた、特に学校現場での洋式化については、子どもたちの受け止め方と教育上どうなのかというようなこともあるのかなというふうにちょっと危惧をしています。ただ、現実の問題として、トイレに並んだりですとか排せつを我慢するということはあってはならないというふうに思いますので、そういう点では総合的に学校全体、学校というか、児童生徒を含めた学校が何をどう要望してくるのかということも踏まえながら、あるいは学校側のいろいろな意見も聞きながら、それを整理をしていくということは必要かというふうに思っています。仮に、今後の協議になりますけれども、必要であれば、例えば安全性の問題ですとかいろんな問題がありますけれども、簡易的な洋式の便座を用意するですとか、最悪の場合といいますか、そういったことも含めまして学校の現状を聞いた上で整備を進めてまいりたいというふうに考えております。