滝川市議会 令和6年第1回定例会 2024年3月11日
市政運営の基本的な考え方
2024年3月11日、滝川市議会の執行方針に対する質問で、柴田文男議員が「市政運営の基本的な考え方」について質問し、市長が答弁しました。
- 質問者
- 柴田文男 議員
- 答弁者
- 市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 柴田文男
おはようございます。21フォーラムの柴田でございます。議長のお許しをいただきましたので、以下、通告に従い質問をさせていただきたいと思います。平成23年の今日3月11日、ちょうど選挙戦の真っ最中でありまして、私もちょうど障がい者の通所施設にご挨拶に行き、この震災を経験いたしました。北海道でも大きな揺れを感じ、大変な災害になると心配したところであります。お亡くなりになられた方々にご冥福をお祈りしたいと思いますし、昨今の能登大震災の被害者の皆さんにも哀悼の意を表したいと思います。昨晩、皆さんも見たかどうか分からないのですが、NHKスペシャルで自治体職員たちの3.11という番組が放映されておりました。被災者だけではなく、被災地の自治体職員は、本当に家族のことの心配も許されずに日々被災者の支援、そして復興に従事する。本当にひどい状況の中での業務となっている。そのことを東日本大震災は教えてくれた、そしてまた今回の能登の大震災でも学んだということであります。北海道の滝川市においてそういった大地震を経験するということはないようでありますけれども、ここ2万年という間隔であれば、例えば一の坂の断層ですとか、沼田、砂川の断層帯ですとか、増毛の東縁断層帯ですとか実は多くの地震の跡が残っております。そういった意味では、いつ何どき起こるか分からない災害に対応する体制をしっかりしいていかなければいけないとつくづく思っております。◎1、市政運営の基本的な考え方1、本年の一字「敏」について2、駅周辺整備について3、市内バス路線の運行の継続についてそれでは、質問に入ります。まず、市政運営の基本的な考え方についてであります。本年の市長の選んだ一字「敏」についてお伺いをいたします。この「敏」という字は、市長の意気込みが本当に強く伝わってくる一字でありますが、現状ではふるさと納税の厳格化により今後の財政と市政運営に大幅なマイナス修正が加わることは明白であります。将来の厳しい財政運営が予想される中にあって、市長は教育のまち滝川の再生を掲げてこのまちのリーダーになられました。そうである以上は、教育環境の整備を後回しにすることはあってはならないと私は思っております。先日公共施設個別施設計画の変更の説明がありました。教育分野も前期から中期以降、このままでは市長の在任中に教育環境の整備が行われるのかどうなのか非常に疑わしい状況になっております。改めて市長のご見解を伺いたいと思います。続きまして、駅周辺整備についてお伺いをいたします。まちの顔である駅前の再整備というのは議論をまたないところでありますが、多くの市民はこの再整備を待ち望む一方で、資材費や労務費等々の建設費の大幅な上昇を見せる現状に鑑みて、あまり大きな将来負担は残してはならないとの声が強まる一方であります。旧中央バスターミナル等の解体整備などの費用がまだ見積もられていない段階において、この総体の費用をどの程度とするかは非常に難しい試算ではありますが、市長として最大どの程度までの費用であれば将来への負担として許されるべきものだということをお考えなのかお伺いをしておきたいと思います。次に、3番目、市内バス路線の運行の継続についてであります。現在本当に多くの分野で労働力が不足しております。今後ますます労働力が不足していく。バスの運転手も本当に不足しており、札幌市でさえどんどん廃止される路線がございます。そのことを前提としてお伺いいたしますが、令和6年度末で終了する滝川市内線について令和7年度以降はどのような運行形態で継続しようと考えているのかをお伺いしたいと思います。このバスの運行自体は、大変難しい許認可をいただかなければ運行はできないということで、市内においても2つの業者しかバス運行ができないと伺っております。大変難しい問題であります。一方で市外の業者を選ぶとしても、これはやはり運転手不足で大変厳しい状況であるということが予想されております。今の現状において市内外の事業者を問わず委託の対象とする考えなのかをお伺いしておきたいと思います。
答弁 市長
それでは、柴田議員のご質問にお答えをさせていただきます。まず、教育環境整備の考え方でございます。ご指摘のとおり、教育環境の整備を後回しにするということは考えてはおりません。今般目の前の課題でございます小中学校の空調工事につきましては、早急に実施をすべく過日の本定例会初日に補正予算を可決いただいたわけであります。今後におきましても教育環境の整備につきましては、安全性の確保を最優先に取り組んでまいりたいというふうに考えております。ご質問の趣旨といたしましては、今後小中学校の整備をどう考えていくのかと、教育のまち滝川の再生にはその環境整備が必要だと、柴田議員の強い思いであろうかというふうに思っております。新年度予算に計上します新小学校基本構想策定事業につきましては、滝川第一小学校の建て替えを軸にしながら、将来の児童数を見据えた通学区域の在り方や他校との集約化、加えて他の公共施設や機能の複合化ということも含めて検討していきたいと考えております。そしてまた、さきの代表質問の中でもお答えしましたが、もしもこれらの計画等が進んでくる、また財政が許されるならば、前倒しで様々なことを考えていきたいというふうにも考えている次第でもあります。また、子供たちにとって最適な学習環境づくりを目指した基本構想が出来上がることを期待しておりますし、将来的な小中学校の整備の道筋をしっかりとこれからのこの事業の中でつくっていきたいというふうに考えております。次に、駅周辺整備についてのご質問でございます。現在基本構想の策定を進めてございます。概算事業費につきましては、旧中央バスターミナル棟の取得に向けた交渉状況も含めまして、令和6年度に基本計画の策定に向けた具体的な整備内容の検討を進めなければ算定することはかなわないというふうにご理解をしていただけるものと思います。また、新しい学校づくりを推進するために新小学校基本構想の策定にも着手しております。それ以外にも今後の財政状況を取り巻く環境の変化が発生すれば、逐次対応していく必要があるというふうにも考えております。よって、今ここで駅周辺整備事業だけを捉まえまして、幾らまでなら大丈夫ということはなかなかお答えできないということはご理解していただけるものと思います。しかしながら、議員ご指摘のとおり、資材費や労務費などが上昇しております。事業費が市の財政運営に負担をかけるということを不安視する声があることについては十分認識をしておりますし、私自身もそのことは考えなければいけないというふうに思っております。事業の実施に向けましては、補助金や起債などの有利な財源の活用をまずは第一に考えて行い、あわせましてこれまで積み上げてまいりました基金、これらをどう有効に活用するかとともに、スクラップ・アンド・ビルドの視点も常に持ちながら、できるだけといいますか、将来に負担を残さないように進めていかなければならないというのはまず基本であるというふうに思っていますので、この考えにご理解をいただきたいと思います。次に、市内バス路線の運行の継続についてでございますが、荒木議員、そして三上議員からのそれぞれの代表質問にもお答えをさせていただきました。現時点では具体的にお示しすることはできません。しかしながら、市民の皆様の足には空白ができないように、令和7年4月から確実に市内線運行を継続できるよう鋭意努めてまいりたいですし、必ずそのように実現していきたいというふうに市内事業者を念頭に考えておりますことをご理解いただきたいと思います。
質問 柴田文男
終わります。