市長の基本姿勢

答弁　市立病院事務部長

寄谷議員の質問に答弁いたします。旭川医科大学学長との医療情報アドバイザー契約の件については、議員の皆様をはじめ市民の皆様に大変なご心配をおかけしましたことを申し訳なく思っております。第１回市議会定例会にて市長が口頭報告で申し上げたとおりですが、医療情報アドバイザー契約は滝川市立病院の改築に当たり専門的視点からのアドバイスが必要との判断の下、平成１８年６月に旭川医科大学学長に当時眼科学講座教授であった吉田氏を派遣いただくようにご依頼申し上げ、同年７月に契約を締結して以降、令和２年１１月の契約解除まで１年ごとに契約の更新をしてきたものでございます。契約の更新に当たっては、毎年決裁処理を行い、地方病院の経営が厳しい状況にある中で旭川医科大学との関係を良好に保つため、また引き続き必要なときに助言、相談に乗っていただくため必要とその都度判断し、継続してきたものであり、契約更新の手続や判断に問題があったとは考えておりません。今後とも市民の皆様の健康保持に必要な医療を提供し、安心してご利用いただける市民の皆様のための市民病院となるよう努めてまいりますので、ご理解のほどお願い申し上げます。

答弁　市立病院事務部長

ただいまの再質問について答弁いたします。先ほどの私のほうからの答弁で申し上げたとおり、この契約が違法性があるものでなく、その都度必要だということでその都度判断してきたという契約でございまして、それで契約を更新してきたものであり、問題があるというふうに考えておりませんので、検証までは考えていないところでございます。以上でございます。

答弁　総務部長

公正職務審査会の運用状況についてのご質問に対して答弁をさせていただきます。市は、滝川市職員等の公正な職務の執行の確保に関する条例に基づき、滝川市公正職務審査会を設置しております。本審査会は、主に公益目的通報制度の枠組みにおいて市の事務等において法令違反等の事案が発生している、または発生しようとしている旨を職員が通報する場合、その受付、調査、審査等の実施のほか特定要求行為、すなわち自らに対する特別な扱いを求めるような外部からの要求行為等について一定の手順を経た上で、その対応等に関して調査、審査等を担う第三者機関であります。ご質問の本審査会の運用状況につきましては、議員のご質問の中にもございましたが、近年開催の実績はございませんし、その旨市広報、公式ホームページでも市民の皆様方へ周知を行っているところでございます。以上です。

答弁　総務部長

この審査会につきましては、今議員からもおっしゃられたとおり、問題が起きたとき、あるいは発生するおそれがあるとき、通報があったときに開催をするという審査会でございますので、開催がないということはある意味好ましい状況だというふうには考えております。ただ、こういった制度がきちっとあるということについては、職員もだんだん新しい職員が入ってきておりますので、制度につきましては新採用職員の研修などで毎年研修を行い、周知を行っておりますので、こういうことにつきましては今後においても引き続き続けてまいりたいというふうに思っております。以上です。

答弁　総務部長

最初に、滝川市職員等の公正な職務の執行の確保に関する条例第３条第１項第３号等に定められている職員の責務に関する事項に関して、これに抵触するような事案に対する対処についてのご質問についてでございますが、議員からお示しいただいた条項に限らず、本条例第３条に掲げられている全ての事項につきましては、総じて市職員として常に遵守すべき規律の一部でありますことから、これらに反する、または反することが疑われる具体的な行為、事案等を組織内で把握、認識等をしている場合においては、本条例に規定される職員等からの公益目的通報を待つことなく、当然に組織として必要な調査等を行い、その結果に従い組織として取るべき是正措置を実施することとなります。本条例が規定しております公益目的通報制度は、そうした事案に対して組織として適切な措置が取られていないような場合などにおいて職員等による通報が阻害されることがないよう通報者への一定の保護措置を規定した上で、通報を受けた審査会が第三者機関の立場から独自に調査等を行い、その結果に基づき市長に必要な是正措置を講ずるように求めるというものでございます。ご指摘をいただきました審査会の審議対象の拡大、現行規定よりもさらに公益目的通報の対象を広げることに関しては、日常的に職員間で話し合って解消しておくべきレベルの疑念や意見の食い違いなどにまで対象が広がるといった懸念もあり、まずは現行制度の下で適正な運用の確保を図ることが重要であり、対象範囲を拡大したり、新たな審査会の設置といったことについては考えておりません。以上です。

答弁　総務部長

冒頭議員のほうからお話がありましたとおり、この公益目的通報の条例と職員の倫理という部分については、ある程度議員にもご理解をいただいたのかなというふうには思っておりますが、市の事業におきましては例えば違法行為、あるいは公務員倫理にもとる行為、あるいはそれらが疑われるような行為などが行われていることを組織自らが認識している場合におきましては速やかに、そして自律的に適切に組織自身がただすことが望ましいことは先ほども述べさせていただいたとおりでございますが、組織としてそれができない場合におきまして、最終の受皿としてこうした内部通報制度がしっかり機能し、職員が声を上げられるかどうかが重要なポイントになってくるというふうに思っております。したがいまして、それぞれの職員の公務員としての自覚や当該制度の浸透度合い、さらにはいわゆる風通しのよい職場環境の構築などによるところが大きいものと認識しておりますので、それらに関して必要な措置に今後も十分努めてまいりたいというふうに考えております。以上です。

答弁　副市長

今回の高齢者のワクチン予約に際しましては、コールセンターへの電話がつながらないことで大変なご迷惑やご心配をおかけしたことを改めておわび申し上げます。３回目の予約に当たっては、コールセンターでの電話予約に加え、インターネットでの予約や今回初めて始めましたおまかせ予約を開始し、やはり電話がつながらないという状況はあったものの、１回目、２回目に比べると混雑は大きくなかったと思っているところでございます。ただ、３回目の予約の開始に際しましては、市民周知につきまして取り得る手段を取ったと思ってはございますけれども、十分な時間がなかったこともあり、限られた手段での周知となってしまったことは反省すべき点であったと思っているところでございます。ワクチン接種に関しては、今寄谷議員さんもおっしゃっていたとおり、走りながらの対応とならざるを得なかった部分もありますけれども、市民のニーズに１００パーセント応えられていないということかもしれませんけれども、その都度可能な改善を行いながら対応しているところでございます。その時々できる限りの対応を行っていきたいというふうに考えているところでもございます。今回の教訓を生かして、市民の皆さんがどのように受け取られ、どう感じ、どのように行動されるのか考えを巡らせ、これまで以上に市民の目線に立った丁寧な対応を心がけていきたいというふうに考えてございますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。

答弁　総務部長

昨今のコロナ禍や自然災害への対応を踏まえますと、情報の共有がいかに重要であるかは十分認識しているところでございます。ただ、情報ツールがあふれる今、特定の媒体による発信だけでは全体に周知できる時代ではなく、情報発信につきましてはあらゆる手段を講じていく必要があるというふうに考えております。例えばインターネットを通じた発信では、市の公式ホームページやソーシャルメディアのライン、フェイスブックなどを活用しているところでございます。一方でインターネット環境がない方に対しては、広報による周知をはじめ報道機関と連携を密にすることで新聞やテレビ、ラジオ等を通じ、情報発信にご協力をいただいているところでもございます。また、適宜新聞折り込みチラシや町内会を通じた情報発信にも努めているところでございます。ご質問の中にもございました防災の観点では、いわゆるＬアラートと呼ばれるテレビ放送画面への割り込み表示などを活用し、災害時に最も重要な避難情報を発信しております。加えて地域のライフラインや物資提供など必要不可欠な情報を発信するため、エフエムなかそらちと災害時協定を締結しており、実際の災害時はもとより気象情報に基づく事前周知においても大きな力となっているところでございます。市といたしましては、今後も様々な手段により情報発信に努めてまいりますが、情報の共有につきましては地域におきます自助、共助、公助の連携が重要と考えておりますので、引き続きご理解のほどよろしくお願いしたいと思います。以上です。

答弁　総務部長

なかなか情報を１００パーセントの方に、ある程度の一つというか、特定の情報でそれが伝わらないということはやはりあるのだろうというふうに思います。私どもも様々な情報ツールを用いて周知をさせていただいているつもりではございますが、今質問にございました情報の取得からが漏れる、そういう弱者の方という部分については、今後も引き続きそういったことは少しずつ解消されるように努力はしてまいりたいというふうに考えております。先ほど質問の中にコロナのワクチンの新聞折り込みについてもお話がありましたが、今回新聞折り込みにつきましても対象が全市民ではなく、高齢者のワクチンという部分もございまして、そういった中で対象者の方がいかに多く目に触れるツールは何かということを十分考えた中で新聞折り込みというような形を考えたところでございますし、その折り込みに当たってはチラシの一番上に載せていただくように販売所の皆様方にもご協力をいただいたというようなことも行ってきているところでございます。そういった点も含めて、なるべく多くの方に情報が伝わるような手段あるいは方法については、今後とも研究をしてまいりたいというふうに思っております。以上です。