市民生活

答弁　市民生活部長

まず、街路灯についてですけれども、今町内会のご理解をいただきながらＬＥＤ化、ＬＥＤ灯への切りかえを進めていまして、１１月末現在で６９．９パーセント、約７割、ＬＥＤ化の率となっております。数字は正確ではありませんけれども、５，８００のうちの約４，０００がＬＥＤ化で、全部切りかえるまでもう少しかかると思っております。町内会における街路灯の維持管理につきまして今柴田議員から提案がありました。想定していたご質問よりも深く質問されているので、なるほどと思ったところもあるのですけれども、街路灯の維持のあり方につきましては、他の自治体の事例も参考にしながら勉強が必要なことだと思っております。市役所で今までできていたことというのは、町内会の方のご負担にならないようにできるだけ事務を簡素化したいというところでしたので、それについては引き続き検討しますけれども、根本的な維持のあり方についてまではまだ全然できていませんので、ほかの自治体、なかなか聞いたことありませんけれども、調べてみたいとは思っております。根本の問題であります町内会のあり方につきましては、近年大きな災害が発生していまして、災害救助などにおける町内会の存在意義が、あるいは地域のつながりというのが再認識されておりますけれども、ご質問にありましたとおり、町内会の運営そのものにつきましては役員の高齢化、担い手不足など全国的な課題となっていまして、滝川市でも同様な状況で、毎日のように町内会の方がくらし支援課のほうに来て、いろんなことを相談ですとか打ち合わせとかをしております。ことし１０月１９日だったのですけれども、滝川市町内会連合会連絡協議会主催で「どうする町内会」という主に役員の担い手不足をテーマとした研修会がありました。講師の方からは、役員の担い手不足への対応として、役員の任期制のルール化、役員マニュアルを作成する、役員の輪番制を導入する、町内会アンケートをして活動の棚卸しをする、荷物を減らしていくということが紹介されました。それでも会の運営が難しいという場合は、町内会の再編や町内会同士の連携、あるいは民間企業との連携も考えていく必要があるのではないかというお話もありました。その後のワークショップでは、市内各町内会における課題を参加者同士で協議しました。今柴田議員がおっしゃられたようなことを皆さんやっぱり口にしておりました。その中では、他の町内会の取り組みを持ち帰って検討したいという意見が出されるなど、前向きで活発な議論も行われております。町内会は、街路灯の維持、広報配布のほか、近年は高齢者の見守り、防災など多くの役割を担っていただいており、市と一体となってこれらの活動が進められています。こうした住みよい地域づくりのために、町内会は大変重要な必要な役割を果たしていただいてもらっております。来年２月には町内会の課題をテーマとしてまちづくり懇談会を開催し、町連協の方と市長とが意見交換する予定です。市としましては、研修会、懇談会、町連協の活動などを通じて町内会が抱える課題、さまざまな課題について解決できることもあると思いますし、直ちに解決することができないこともあると思いますけれども、ともに考えて支援していきたいと考えております。

答弁　市民生活部長

議員の皆さんはご存じだと思うのですけれども、市役所の内部で来年度以降の政策を協議する政策協議という場があります。私はその政策協議というのは案件がなくて出たことがなかったのですけれども、私の認識では初めてではないかなと思うのですけれども、ことし、もう終わったのですけれども、１１月にやったのですが、地域コミュニティの課題と今後の対応についてという、まさにその町内会のあり方について、多分こういう議論をしたのは初めてではないか、市役所内部でテーブルに上げて議論したのは初めてではないかなと思っています。具体的な解決策まで至ったわけではありませんけれども、地域コミュニティを担う町内会の現状というのは、先ほど柴田さんがおっしゃられたように、これだけ高齢化、超高齢化、若い方は忙しくて役員なれない、定年も延びている。その中で、もともと親睦的な町内会から、いろんな広報や回覧版、街路灯の維持、清掃、排雪、子育て支援、災害、高齢者の見守りといろんな役割がふえていっていると、重過ぎるのだと。このままでは多分やっていけないのではないかということを市民生活部の議論の中で理事者と課題の認識だけはしております。その中で近々我々として考えなければならないこととして、単位町内会に対してどういうふうに支援していけるのだろうかということは、答えは出ませんでしたけれども、例えば合併等の町内会支援というのが考えられるのだろうかとか、逆に町内会をもしかしたら小さくしたほうがやりやすいのではないだろうかという、そういうことも考えていかなければならないのではないだろうか。我々がやることではなくて、そういったことを支援するということをやっていかなければならないのだろうかと。それと、我々行政側の施策としての広報の配布ですとか、コミュニティセンターの維持、運営、そういったことを役所の立場として町内会が受け切れなかったときのためにどうしたらいいのかということを考えなければならないということをようやくスタートしたところかなというふうに思っています。町内会は立派な地域の自治組織ですので、一生懸命頑張られている方から自治権を我々が強制的に引きはがすつもりは全くありませんけれども、町内会の皆さんを支援していくために汗をかいていきたいと考えております。