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滝川市議会 平成30年第3回定例会 2018年9月18日

防災対策

2018年9月18日、滝川市議会の一般質問で、安樂良幸議員が「防災対策」について質問し、総務部長が答弁しました。

質問者
安樂良幸 議員
答弁者
総務部長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 安樂良幸

おはようございます。新政会の安樂でございます。まず、質問の前に、台風21号及び9月6日未明に発生した胆振東部地震でお亡くなりになった方々のご冥福をお祈りするとともに、被災された方々に対し、心よりお見舞いを申し上げます。また、本地震の影響により北海道全域が停電となり、本市においても例外ではなく、長い地域で約43時間の停電となりましたが、市長のご英断による迅速な災害対策本部の設置、避難所の開設、運営並びに給食、入浴支援、そして民間有志での炊き出しなど、関係者の方々のご尽力により市民生活への影響を軽減できたものと思います。改めまして真摯に対応された理事者、関係市職員、自衛隊を初めとする関係機関、奉仕団体並びに民間有志の皆様に敬意を表する次第であります。それでは、通告に従いまして、質問をいたします。◎1、防災対策1、防災訓練について1件目の防災対策、防災訓練について質問いたします。まず、1要旨目ですが、8月18日土曜日に実施された滝川市防災総合訓練の成果及び教訓事項について伺います。

答弁 総務部長

今回の訓練につきましては、避難行動訓練と避難所運営訓練を滝川第一小学校にて滝川市町内会連合会連絡協議会との共同開催をし、避難所運営訓練では道内で最も多い訓練参加者数であったとのご講評をいただくことができました。ご質問の訓練成果につきましては、避難行動訓練では実際に避難経路を歩くことにより、水害時における道路の危険箇所の把握や徒歩避難に要する時間についてご理解いただけたと考えております。また、参加者からのアンケート結果では、9割以上の方が避難勧告等が発令された場合については避難するとの回答が得られたことは、いざというときのための避難行動につながるものになったと考えております。また、避難所運営訓練におきましては、大規模水害時には行政だけではその運営を行うことは難しく、住民みずからが避難所を運営することが必要であることへの理解が得られ、参加者の9割以上の方が運営に役に立つとの回答を得ることができました。今回の訓練から得られた教訓事項につきましては、避難行動訓練では歩いて避難することへの負担感について実際に避難経路を歩くことにより8割以上の方々に徒歩避難することへの理解が深められ、いざというときに避難するためにはこういう訓練が大切であることがわかりました。また、避難所運営訓練では、避難者には家族形態や考え方の違う方、またはさまざまな被害状況の方々を受け入れ、集団生活をしていくことが求められることで共助の考え方が大切になり、そのためには日ごろからの地域のコミュニティづくりが必要であることが改めて教訓として得られたものと考えているところでございます。以上です。

質問 安樂良幸

私も本訓練には一応参加をさせていただいて、視察をさせてもらったのですが、一定の成果、また教訓事項というのがあって、実際にやっぱり市民の方々が行動する、これは非常にいいことであり、これを体感できた、またアンケート調査でこの必要性を理解していただいたというのは非常に成果があったのではないかなというふうに思います。次に、2要旨目ですが、本年度市として今後どのような訓練を計画しているか伺います。

答弁 総務部長

今回の防災総合訓練を踏まえて、町内会や自主防災組織単位など、より多くの地域で取り組んでもらえるように共同主催者である滝川市町内会連合会連絡協議会の皆様を初め、北海道地域防災マスターの資格を取得した皆様のご協力をいただき、地域における訓練を促進していきたいというふうに考えております。市の防災総合訓練は、地震、水害の順で隔年で実施しておりますので、次回は平成32年度となりますが、近年の大雪、相次ぐ台風上陸、そして先般発生いたしました北海道胆振東部地震に伴う大規模停電など大規模な災害対応の経験を踏まえ、新たな脅威に対してしっかり対応したより効果的な訓練を行うために準備を進めてまいりたいというふうに考えております。なお、現在試行的運用を進めております石狩川滝川地区水害タイムラインが本格運用となれば、市民を含めた関係機関の参加による訓練も必要なことだというふうにも考えているところでございます。以上です。

再質問 安樂良幸

1点だけ再質問をいたします。昨年滝川駐屯地で中空知の自治体の防災担当者が集合して図上訓練を実施しておりますが、これについてはことしは開催されないということでよろしいのですか。

答弁 総務部長

昨年10月に行われました中空知定住自立圏における広域の図上訓練につきましては、今年度につきましては実施する予定はございませんが、昨年の評価あるいは検証という部分を踏まえて、今後も広域的な支援体制を進めていくために構成市町の各受援体制の整備を図るということは非常に重要なことだというふうに考えております。ただ、構成市町と協議をして、今後進めていくかどうかという部分については今後の課題というふうに考えているところでございます。以上です。

再質問 安樂良幸

図上訓練というのは、指揮官、ここを鍛える、また関係市町村との連携、こういう部分もありますので、また自衛隊のほうと調整して、今年度はないということなのですけれども、来年度以降またやるべきではないかなというふうに思っております。また、今回の訓練での教訓事項、それから今回の震災での教訓等あると思うのですが、まだまとまっていないとは思うのですけれども、事後の防災訓練とか、あと災害発生時に生かされるべきというふうに考えていますので、しっかり形として残して、反映していただきたいなということを申し添えて、次の質問に移ります。

出典:滝川市議会 平成30年第3回定例会 2018年9月18日 議事録 PDF(8ページ) 間違いを知らせる