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滝川市議会 平成28年第4回定例会 2016年12月15日

市政運営

2016年12月15日、滝川市議会の一般質問で、本間保昭議員が「市政運営」について質問し、総務部長、市長が答弁しました。

質問者
本間保昭 議員
答弁者
総務部長、市長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 本間保昭

議長のお許しをいただきましたので、新政会の本間でございますけれども、2件にわたりまして質問させていただきたいと思います。前田市長2期目も間もなく2年がたとうしておりまして、折り返しでございます。あらゆる掲げているもの、また必要とされる優先順位の高いもの、重要案件については、皆の英知を持って実現に向けていかなければならない。そんな思いを持ちながら質問をさせていただきたいというふうに思います。◎1、市政運営1、コンパクトで機能的なまちづくりに向けた体制についてまず、1件目、市政運営ということで、コンパクトで機能的なまちづくりに向けた体制についてということで、9月の28年第3回定例会におきまして質問させていただきました社会教育施設の複合化と市街地活性化についてでございますけれども、皆さんにご理解をいただいたのでないかなというふうに実は自負をしながらいるわけでございます。それと、そのときも重ねて申し上げましたけれども、滝川版CCRC及び仮称ではありますけれども、女性活躍推進センターなどとの関連性というものも含めて申し上げたところでございますけれども、その後の9月以降今日までの取り組みはどうなっているのかということが1点と、それから新年度から政策を決定していかなければならないのではないかという思いが私にはありますけれども、どのようなことになっているのか。また、現在、そしてその後の推進に向けて準備されている機構、いわゆる組織でございます。についてまずお伺いをしたいと思います。

答弁 総務部長

まず、社会教育施設の検討につきましては、現在のところ教育委員会におきまして文化施策推進のために必要な機能やそれを補完、支援する機能、望ましい環境等の検討を継続して進めているところでございます。また、滝川市における生涯活躍のまち、いわゆる滝川版CCRC構想の推進につきましては、現在基本計画の策定に向けて、高齢者が健康でアクティブな生活を送っていただくための地域資源の一つと考えられます社会教育施設の活用や中心市街地でのCCRC事業の展開についても検討を進めているところであり、あわせて(仮称)女性活躍推進センターにつきましても今年度の調査事業において、女性が働きやすく、子育てしやすいまちづくりを展開するための中核をなす機能のあり方について検討しているところでございます。各調査事業の一定の取りまとめを年度末に行うことになっておりますが、これらの課題に対しましては、個々の施策ごとに完結できるものではなく、市長部局、教育委員会が密接な連携の中で横断的、総合的に進めていく必要があるというふうに考えております。こうした市政の重要案件につきましては、市長を初め特別職や関係部長で構成する政策会議や経営戦略会議を適宜開催しながら、市としての基本的な方向性を打ち出し、あわせて効果的に各事業を推進するための体制についても決定していきたいというふうに考えているところでございます。以上です。

再質問 本間保昭

再質問させていただきますけれども、今ご答弁をいただいたまず文化ゾーンのこと、それからCCRC基本計画と女性活躍センターの調査事業について実は存じておりまして、まずそれぞれに行っているのもわかります。これは、CCRCについても女性活躍センターのことについても地方創生に絡んで加速化交付金などとの関係性で、調査事業として年度内に結果を出さなければならないというか、方向性を出さなければならないというのもわかっております。実は、この3つにつきましては、まず文化ゾーンについても、それからCCRCの基本計画についても、女性活躍センターについても、例えば女性活躍センターについては多分公民連携で行いたいとするもので進められていると認識しているのですけれども、こういうことは女性活躍センター単独で行ってしまうのは非常にもったいないというふうにどうしても思ってしまいます。施設をつくるときには複合的にしなければ、これはもったいないとしたときに。それから、CCRCについてもなるべくまとまった場所であらゆる世代の人たちが集うことによってそうした機能に使っていける施設になると。それは、もちろん女性活躍センターの機能を使ってもいい。それから、社会教育施設についても同じようなことがありまして、貸し室のことだとか、それからたきかわホールみたいなものとか、これはとにかく総合的にしていかなければならないというのはきっとご認識されているし、一緒の気持ちでいらっしゃると思うのだけれども、総合という言葉を述べられましたけれども、先ほど答弁で。ただ、部長会議で政策を決定していくというふうにおっしゃっていますけれども、私が思うのは非常に専門部署が多様でありまして、その後の実行、実践するに当たるものにつながる調査研究を含めてしていかなければならないのだなというふうに思っています。ですから、それぞれの結果を今回個々に出して取りまとめすると言っていますけれども、ただ同時進行でどれとどれをどの場所でやるのだぐらいのことは決めて先へ進んでいかなければならないでしょうし、そうしたことが必要なのだというふうに思うのですけれども、そうしたことについてのお考えはないのか、ちょっと長くて済みませんが、よろしくお願いいたします。

答弁 総務部長

再質問でございますが、まず進め方の基本的な考え方につきましては、今議員がおっしゃられたとおり、それぞれ関係部署で今取り進めております調査あるいは検討というものが本年度末で一定のある程度の方向性が出るというふうにも考えております。ただ、その方向性の結果を待ってから動くということではなく、先ほど申し上げました政策会議等、これは市長を筆頭にということでございますが、こういった会議につきましても適宜実は開催をしております。特にこの政策会議につきましては、目的といたしましてはこの会議は政策的な判断を要する重要な施策、あるいは事業に対してどう進めていくのかというような部分、あるいは慎重な判断を要する市議会への議案として提案していくような重要案件、あるいは先ほど若干触れましたが、組織という部分を考えれば、現行の部の改廃あるいは新設というようなことも含めて市の組織機構の大幅な変更に関するものについてもこの会議の中で検討して方向性を決定していくというような位置づけで庁議規程に規定をしたということで、実はこれまで平成25年あたりから試行的にこういうことができないかということでいろいろ協議をしてきて、本年の1月に庁議規程に最終的に盛り込んだという状況でございますので、議員がおっしゃられた部分の同時並行という部分も含めて、適宜必要な判断が必要だという場合、あるいは途中経過でもこういった形であればどう進めていくのかという段階において会議を適宜開催して進めていきたいというふうに考えておりますので、ご理解をいただきたいというふうに思います。

再質問 本間保昭

続けますが、今ご答弁いただいたことは理解はしたいというふうには思うのですけれども、まず新年度に向けて例えばこの政策は市政執行方針にのってくるものなのかどうなのかということもありますよね。それは、要するに複合的にのせる必要が僕はあると思うのですけれども、そうしたものについてはどう思われているのかということもありますし、それから新年度からの具体的な組織機構というのは多分お考えになっているのではないかと思うのですが、そうしたものの一端でも結構ですので、お答えいただければと思います。

答弁 総務部長

再々質問でございますが、現在新年度に向けて政策協議、年明けて予算協議という部分につなげていくという形になって、最終的には議員おっしゃられたように市政執行方針にという形になりますが、今現時点でという形でございますが、政策協議中ということでございますので、重要案件については今後どういう形で進めていくのかということも含めて、市長を含めて協議の経過中ということで、現時点で今こういう形でということをお示しすることはできない段階にはございますが、議員のおっしゃられた部分も含めて今後の政策協議の最終的な市長の協議の判断、あるいは新年度に向けた予算協議並びに組織、人事という形になりますが、そういった中で総合的に検討していくという形になろうかと思いますので、ご理解をいただきたいというふうに思います。ただ、議員がおっしゃられた部分については、常に念頭に置きながら進めているということだけはご理解をいただきたいと思います。以上です。

再質問 本間保昭

これ以上長くやってもよくないのかなと思いますけれども、今ご答弁されていないというか、できないのかもしれないなということがあるので、ただこれにはこの組織、新たな組織、組織改編も含めてどのような思いを乗せていこうと思われているのかということについて、副市長と皆さんおっしゃっていましたけれども、できれば市長、よろしくお願いいたします。

答弁 市長

ただいまの本間議員のご質問でございますが、おっしゃっていることは十分理解しているつもりでございますし、私も同様な考えを持っている。これは、議員各位の皆さん方も同じ思いを持たれているというふうに思っております。また、政策協議、予算協議、さまざまな積み重ねがあるわけでございまして、その中において今検討中ということでございますので、部長答弁を超えた以上のお話はできるわけではございませんが、本間議員のおっしゃっるとおり、優先順位としては非常に高い問題であると、そしてこれからのこの滝川の20年後、30年後に大きくかかわる問題であるということを認識しておりますので、それに向けた考え方を進めてまいりたいと思っております。以上です。

出典:滝川市議会 平成28年第4回定例会 2016年12月15日 議事録 PDF(87ページ) 間違いを知らせる