滝川市議会 平成30年第3回定例会 2018年9月18日
総合交流ターミナルたきかわ
2018年9月18日、滝川市議会の一般質問で、本間保昭議員が「総合交流ターミナルたきかわ」について質問し、産業振興部長、市民生活部次長、副市長が答弁しました。
- 質問者
- 本間保昭 議員
- 答弁者
- 産業振興部長、市民生活部次長、副市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 本間保昭
それでは、次に移ります。２件目、総合交流ターミナルたきかわの経営状況についてまずお伺いします。昨年の第３回定例会でも同様な質問をさせていただきました。今回も決算審査特別委員会参考資料の指定管理収支状況によると赤字決算は解消されておらず、平成２９年度は２７０万円の赤字となっております。管理組合への指定管理期間は、平成３０年度までということは来年の３月中までということになると思いますけれども、今後このままだとこの期間を満了することが困難なのではないかと危惧をしております。現状とその対策についてお伺いいたします。
答弁 産業振興部長
総合交流ターミナルたきかわの経営状況につきましては、昨年の第３回定例会においてご質問にありましたように答弁をさせていただいたところでございますが、近年は単年度収支の赤字が続いており、内部留保についても減少している状況にございます。管理組合といたしましては、入館者数や売り上げの増加に向けた取り組みや経費節減により収支改善に努めるとともに、市といたしましても道の駅のＰＲ等に取り組んできたところでございますが、残念ながらご質問のとおり平成２９年においても約２７０万円の単年度赤字が生じたところでございます。この決算を受けまして、今年度に入ってからは市も管理組合の役員会に出席をし、毎月の収支状況の把握や売り上げ、経費の内容を分析するなど管理組合の収支改善について支援を行っているところであり、今年度末までの指定管理期間については満了できるものと現在考えているところでございます。今後も引き続き管理組合とともに集客の増加、商品、生産者の掘り起こし、売れる商品の充実とあわせて、さらなる経費の節減に努め、収支改善に取り組んでいきたいと考えているところでございます。
質問 本間保昭
ことしに入っていろいろ取り組んでいるというふうにおっしゃっておりますが、売り物のことだとかいろいろおっしゃっていましたけれども、具体的にどんなことをされているのか。売り場等を見に行っても、実は何ら変化は見られないというふうなことがございました。そういうことからも実は昨年の定例会において質問させていただいたということでありますので、まずそれが１つと、全く時間がないのです。これからのこともおっしゃっていましたけれども、もうほとんど時間はないと。改善の時間はないというふうに考えておりますが、実際はどう思っているのか。もう一つ、これは答えていただけるかどうかなのですけれども、まず２６年、２００万円、２７年、１８０万円、２８年、３００万円、２９年、２７０万円となっておりまして、これを簡単に下回るというような状況ではない、ちょっとふえている状況ということがあると思うのですけれども、その中で実際に内部留保というのは、お答えいただけるかわかりませんけれども、お幾らで、どういうふうになっているのかということについて。もう一つ、次の段階のお話までさせていただきたいのですけれども、３０年度までで、３１年度新たな指定管理が必要になってきます。管理組合の内部留保が今まで好調なこともあったので、それに実は寄りかかっていたのではないかというふうに思わざるを得ないのですけれども、ただ内部留保がない中で赤字傾向にあるということに対して、現状の管理組合に指定管理を任せることが可能なのか、もしそうする場合はどうするのか、実はほかのことも考えているのか、お考えについてお聞かせをいただきたいと思います。
答弁 産業振興部長
３点の再質問をいただきました。まず、収支改善に向けた具体的な取り組みでございますけれども、確かに入館者数の部分の減少に伴いまして売り上げは減っているところでございますが、増加に向けたイベントの開催であるとか、周辺環境の整備というのを現在行っております。また、今回の地震ではございませんけれども、さらなる節電によって経費の節減に取り組んでございます。また、市ではツイッターなどでの情報発信なり、ＰＲの協力を現在して、少しではありますけれども、経営改善に向けた支援をしているところでございます。実際はどうなのかということでございますけれども、一生懸命今管理組合の役員を含めて努力をしているところでございます。次の内部留保ということでございますけれども、現在のところ内部留保金で今年度は何とか乗り切れるというようなことで伺っておりますので、現在の取り組みと内部留保のお金をもって今年度頑張っていただくということで今取り進めているところでございます。３番目の新たな指定管理ということでございますけれども、新年度に向けてという考えでございます。当初より道の駅たきかわにつきましては、江部乙地域の皆様方によりまして地域密着型施設としてこれまで運営してきたところでございます。市といたしましても今後も地域の方々によって運営されていくことが理想ではないかというふうに考えているところでございますが、一方では今の収支という問題もございます。そのようなことから、今年度の収支状況を見ながら、来年度につきましてもどうするかというのは考えていかなければいけないというふうに考えてございますし、現在の収支状況ではやはり現在の指定管理制度の複数年での管理は難しいのではないかというふうにも考えているところでございます。以上です。
質問 本間保昭
ですから、昨年申し上げたのです。要するに内部留保で３０年度は大丈夫ですよということなのだけれども、いずれにしても例えば単年度の指定管理を受けてもらうとしても、３００万円近くの赤字が出たお金どうするのですかというのがあるのです。これから考えるとおっしゃっているけれども、もう考えが及んでいなければならないのではないかと思いますが、多分考えはあると思うので、あればお聞かせをいただきたいと思います。
答弁 産業振興部長
本間議員がおっしゃるとおり、経営に関しては非常に厳しいものというのも思っておりますし、市としてもできる限りのことはしているところでございます。いかんせん今まで頑張ってきたこと、あと商品陳列についても話し合いの場を持っているところでございますけれども、そういったことも含めて売り場の部分であるとか、そういった経営的なことも含めてできる限りのことはしていただいて、来年度については、短い期間でありますけれども、十分検討してまいっていきたいというふうに考えているところでございます。以上です。
質問 本間保昭
いずれにしても、そんなに簡単に収支改善ができるというふうには必ずしも思って言っているわけではありません。そこで、もう少し長期的なことも含めて、農村環境改善センターとの連携についてという部分に移っていきたいと思いますけれども、改修の準備が進められている農村環境改善センターは、道の駅に隣接していることから、両施設の魅力を高めるために関連性を意識した改修を行うことが重要だと思います。もう既に部署を横断的にこの連携の関係についての検討が行われていると聞いており、認識しておりますけれども、その状況と内容についてまず伺いたいと思います。
答弁 市民生活部次長
ご質問のありました農村環境改善センターの改修につきましては、木下議員のご質問で答弁したとおり、計３回まで行いました地域懇談会の意見を踏まえて、現在素案を検討しているところです。農村環境改善センターは、従来の行政機能と市民活動の場として、また移転する児童館としてなど主に江部乙地区の住民の皆さんのサービスを支える役割を担っておりますが、新たに人が集うための機能を加えて、コミュニティの拠点として魅力ある施設づくりに取り組むとともに、道の駅との連携につきましても関連する所管等と情報交換を行い、効果的な管理運営などの連携のあり方について今模索しているところです。農村環境改善センターが多くの皆さんに利用される素案づくりを進める中で、江部乙地域の活性化を担うために必要な役割は何なのか、また道の駅との連携で相乗効果を発揮できることは何かを精査して、その方策を検討していきたいと考えております。
質問 本間保昭
先ほど木下議員に対する答弁にもありましたとおりに公共施設等適正管理推進事業債、これは有利な事業債で、３３年度までに行わなければならないというものだと思いますけれども、あの地域でこのお金を使えるというのは、これは非常にチャンスだと捉える必要があるのだというふうに思います。先ほども似た答弁をいただきましたけれども、あの地域はきっとこれから江部乙地域のまちづくりの中心地になるというふうな位置づけを持ったほうがいいのかなというふうにも思っています。改善センターについては、基本的なサービスについてはきちっと確保するということは当然のことでありますし、それは市民サービスはしっかり行っていただきたいというふうに思いますけれども、それ以外の部分について多分相当勇気を持って向かっていかないと、いい結果は出ないのだろうというふうに思います。例えば市道を廃止するとか、そこに何かつながるべき方策を考えていくとか、あとは中で自由なスペースがあるとしたらどんなことに使うのかということをしっかり考えるべきではないかというふうに思いますし、その結果に応じたお金のかけ方というのが当然あるというふうに思います。その部分について市民組織に対してそういう投げかけとか、それから当然農村環境改善センターと道の駅がともに指定管理を行うというのもひとつ連携という意味では有効な策なのかもしれませんし、そうしたことを含めてどうするかお考えをお伺いいたします。
答弁 市民生活部次長
地域の懇談会への投げかけにつきまして、単なる施設の見直しだけではなくて、江部乙の中心地としての役割についての議論の投げかけといいますか、テーマとして、議論の切り口として投げかけていることもありますけれども、実際の議論の盛り上がりの中では具体的なものにはなっていませんが、人が集う、自由に気軽に集まれるというところまでの言葉になっておりまして、それを今度具体的にどういうイメージで、どういうものにしていくかというのは、今後の地域懇談会の議論になっていくのではないかと思っています。それから、連携した管理のあり方につきましても懇談会の中で投げかけもしていますし、懇談会の中よりも我々行政側がどういった管理体制が望ましいのか、あるいはそれができるのかということは常に考えているところでございますので、まだそこら辺具体化はしておりませんけれども、今後また４回目の議論と地域の皆さんの意見を踏まえながら検討してまいりたいと考えております。
質問 本間保昭
私は、この連携をしていくということはすごく大事なことだというふうに思って、このように申し上げておりますけれども、そう思われていないのかもしれないということももしかしたらあるかもしれないので、副市長のお考えなどもお伺いできたらありがたいと思います。
答弁 副市長
私も本間議員と全く同じで、将来はあそこは江部乙の中心になるべきところだというふうに思っています。連携も大事だと思いますけれども、ただ、今改善センターは改善センターでどういうあり方が一番いいのかという部分と、道の駅は道の駅でしっかりやっていかなければならない。双方いいものにしていかなければならないという中では、個別にとりあえず考えていかなければならない。双方いい形になると、うまく連携していくような施策を考えていきたいと思いますし、将来そういうふうになっていきたいというふうにも努力していきますので、ひとつよろしくお願いいたします。