社会教育　滝川市議会 2016年9月14日

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問　本間保昭

おはようございます。議長のお許しをいただきましたので、新政会の本間保昭ですけれども、１件１項目１要旨のみとなっておりますけれども、質問させていただきたいと思います。◎１、社会教育１、社会教育施設の複合化と市街地活性化についてまず、件名につきまして社会教育となっておりますけれども、実はそれだけではなくて、まちづくりにもかかわるということになろうかというふうに思います。項目名として社会教育施設の複合化と市街地活性化についてとしております。これは、文化芸術と市民活動を中心とするまちづくりを具体的に検討をスタートすることになればと願っている、そういう意味を込めた質問になりますので、よろしくお願いいたします。内容に入ります。老朽化が進み、耐震化を含めた改築もしくは大規模改修の必要に迫られている文化センターは、ボイラーを初め設備関係がいつ使用不能となっても不思議ではない状況にあります。また、美術自然史館も今後多額の改修費用を要することは明らかであります。音楽公民館、郷土館、陶芸センター、新町書庫、こども科学館などの施設についても、現状のままにはできないと思います。そして、スマイルビルのエレベーター問題で新年度からやむを得ず休止を決断した場合、たきかわホールの機能は今後どうするのか、そして既に廃止した総合福祉センターの機能は十分に補完されているのかなどの問題も解決していく必要があるのではないかと思います。それぞれの施設を改築、もしくは改修したとしても、多額の費用を要することは言うまでもありません。また、それぞれの独立した施設に多額の運営費を要しています。建設費及び運営費は、より効率的でなければなりません。ここで若干私のほうで試算をさせていただいた金額について申し上げますけれども、多分大規模改修を中心として、使用する継続する機能、継続しない機能を自分なりにこれはこうだろうというふうなことも含めて、主に大規模改修としてもこれを現地で改修したとしても１８億円とか２０億円とか、さらにもうちょっと力を入れるとしたらまだまだお金がかかるのかもしれないなというふうには考えられます。そして、運営費については、収入を引かないで１億６，０００万円程度、収入を引いても１億２，５００万円は上回るのではないかというふうな試算をしてみたところでございます。あと、８月７日に開催しました文化ゾーン活性化とその検証を目的としたイベント、カルチャーマーケットにおいては、各施設が大変離れた場所にあることにより、一体感、または相乗効果を図ることが困難であるということと、周辺への波及効果が限定的である印象、これは私の主観でありますけれども、強く持ったところでございます。これまで申し上げました要素を総合的に勘案して、継続すべきと判断されるものの機能を複合化して新設するということが実は有効なのではないかというふうに考えております。さらには、その複合施設を現状の場所にこだわるのではなく、市街地に立地させるべきと考えております。そして、これまで申し上げました社会教育施設のみならず、市長が推進しようとされている女性活躍センター、そしてまち・ひと・しごと創生総合戦略の中にもうたわれておりますＣＣＲＣとの連携です。これは、ＣＣＲＣの要するに文化的部分も含めたボランティア的活動の拠点ということにもなろうかと思いますし、例えば大学のサテライトキャンパスを置いてみるというのも方法論としてはあるのではないかというふうに考えています。そしてまた、リブラーンとか国際交流協会、観光協会、また今仮住まいというか、借りてやっております「く・る・る」、それからまた子育て支援施設などの機能の付加はいかがなものでしょうか。それから、きのう三上議員のほうからいろいろ質問があったと思いますけれども、イベントスペースの設置、そしてイベント等を行う際に市民組織、協議体をつくって例えば毎週行うとか、そうしたものを整えながらイベントスペースを置く。そして、食と農という観点で、これもまち・ひと・しごと創生総合戦略の中でうたわれておりますけれども、マルシェだとか、レストランだとか、そうしたものを併設するということなど、日常的なにぎわいを意識した複合施設とすることにより、その他の場所、隣接する場所への店舗の出店や地価の上昇など周辺への波及効果につながり、さらには市外からの集客施設として発展するものにしてはいかがでしょうか。あと、市街地といいましても新設する場所については、多分皆さん想像してみると幾つかの候補地が思い浮かべられるというふうに思いますけれども、多分今後いろんな状況の変化もあるのではないかというふうに思いますので、そうした変化も見据えながら選定をしていくにしても、このような複合施設を市街地に設置する準備を進めていくべきというふうに思います。そして、庁内の検討組織を早急に準備してはいかがかというふうにも考えます。このことは、私学生時代といいますか、昔のことを思い出して言うのもおかしいのですけれども、大変滝川のまちの市民というのは滝川のまちに誇りを持って、そして活力あふれる活動をされて、経済活動も含めてされていたのだろうというふうに思います。そうしたものを取り戻す、全てではないにしても、そのきっかけとなるようなものにしていくということが大事なのではないかと考えておりますけれども、お考えをお伺いいたします。

答弁　教育部長

ただいま施設整備のあり方、またはまちづくりのあり方ということでご提言も含めたご質問をいただいたと思っております。特に芸術文化施設というお話もありましたので、私のほうからお答えをさせていただきますけれども、主に文化ゾーンに整備されております社会教育施設、現在抱えております課題や解決すべき課題、これらについては今ご質問のありましたとおり、複合化、集約化の視点ということは、これはまさに本間議員のお考えのとおりだというふうに思っております。現在教育委員会におきましては、今の文化ゾーンが担っている役割、機能を検証した上で、将来にわたり必要な機能、残すべき機能、それらを選別しまして、その持ち方、残し方について検討を進めているところでございます。この滝川においてどのような形がいいのか、そういったことを先進事例なども勉強させていただきながら、市長部局と十分に連携を図りながら、今ありました女性活躍センターなどの他の施策、また公共施設のマネジメントの方針、あるいは他のさまざまな計画との整合、それら含めまして将来のまちづくりを見据えまして、さまざまなセクションにまたがりますので、市全体でしっかりと議論、熟考してまいりたいという考えでございます。具体的なご提言をいただきましたけれども、なかなか明確に踏み込んだご答弁できなくて申しわけありませんけれども、そんなことでよろしくお願いいたします。

再質問　本間保昭

続いて、再質問ですけれども、できれば市長部局にお答えをいただけたらというふうに思いますけれども、このことは実は市街地に設置すると国交省とか経産省の関係の補助金なども期待できるという関係もあろうかというふうに思いますし、可能性は広がるというふうにも思います。今田中部長から横断的な検討をしていきたいというご答弁をいただきましたけれども、実際に庁内組織の設置に対して早急に行うお考えがあるのかということと、先ほどの補助金の関係のことにつきましてご答弁いただけたらというふうに思います。

答弁　市長

ただいま本間議員の再質問で市長部局と言われましたので、私のほうからご答弁をさせていただきたいと思います。先ほど田中教育部長がお答えしたとおり、本間議員のご質問はご提案というふうに私どもも受けとめさせていただきたいと思う次第でございます。文化ゾーンの見直しを現在進めている中、コンパクトなまちづくりという観点から見ると大変重要なご提言だろうというふうに思う次第でございます。その中で、中心市街地の活性化、昨日は三上議員のほうから３―３地区に絡んだ中でご質問いただきました。その中で、にぎわい広場等々のお話もあったわけでございます。そのような市民が何を求めているのかということ、そして市民がどう利用されて、どう喜ばれるのかという観点が、そしてコンパクトなまちづくりという、その全ての観点、そして財政状況、それがこれからの課題であろうかというふうに思っております。その中で、今ほど補助金等々のお話もございました。中心市街地活性化を今までやっておりまして、それの補助金等の関連もございます。さまざまな補助金等もこれから視野に入れながら、そのようなものに着手できるかどうかということも検討の課題であろうかというふうに思う次第でもございますし、そしてまた中心市街地といいましても幅広い、また駅前といっても大きな地域でございます。他人が所有しているものに対して勝手にこちらが絵を描くわけにはいきませんので、そのことを踏まえながらいろいろと検討させていただければと思う次第でございます。専門の所掌する課とそういう機関をつくるべきでないかというご提言は、ご提案として受けとめさせていただきまして、今後の課題として庁内で検討させていただきたいと思います。以上です。

再質問　本間保昭

終わります。よろしくお願いいたします。

出典：滝川市議会　平成28年第3回定例会　2016年9月14日　議事録 PDF（79ページ）　間違いを知らせる

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