第9期陸別町社会教育計画について

答弁　教育長 有田勝彦

陸別町では、令和２年度から１０年間を見据えた「人と自然が響き合う 日本一寒い町 りくべつ」を将来像とする第６期陸別町総合計画がスタートいたしました。その間、第９期陸別町社会教育計画は、令和３年度から７年度までの５年間を対象とする中期計画で、全計画の基本理念「地域全体で学び合い、地域全体で支え合うことで、地域の未来を切り開く」を基本目標として、そして、学び合い、支え合い、郷土愛というスローガンを継承し、社会教育の推進、生涯学習の推進、スポーツの推進、文化財の保護と活 用 の ４ 部 構 成 で 計 画し 、 社 会 教 育 、 社 会 体 育の 事 業 内 容 を 推 進 す るた め 策 定 さ れ ま した。一般的に、社会教育計画作成の意義につきましては、地域課題の可視化と共有、政策の一貫性・継続性の確保、施設や人材など資源配分の最適化、学習機会の公平性の推進、地域 力 ・ 住 民 参 加 の 強 化、 連 携 ・ 協 働 の 促 進 、 成果 の 評 価 と 改 善 、 地 域の 持 続 可 能 性 の 向上、文化の継承と創造の基盤整備、行政説明責任と合意形成などが挙げられます。社会教育計画は、地域の多様な学習ニーズを統合し、自然・資源を効果的に配分して、連携・評価・改善を回すための羅針盤であり、公平で包摂的な学習機会の実現、地域力の向上、持続可能なまちづくりに直結する点が本計画の意義であると捉えています。― 18 ―本計画におきましては、各基本計画の実践と推進に向けて取り組んでまいりましたが、令和７年度が最終年度となりました。現時点における達成やその評価についてでありますが、令和２年１月に国内感染が確認された新型ウイルスの感染症拡大により、緊急事態宣言を含めた行動制限により、交流と体験を軸とする社会教育事業は大きく制限され、その状態は、令和５年５月に新型コロナウイルスが５類感染症となるまで続くこととなりました。この影響により、多くの事業が中止となっただけでなく、事業廃止や当面の中断に至ることとなりました。その主な事業では、中学生等海外研修派遣事業、冒険大会ｉｎ東京、町民スポーツ・レク大会などの交流事業が中止・廃止となっています。ほかにも、十勝東北部の広域連携事業、子供や高齢者を対象とした事業や陸別町文化祭、ふるさと劇場の公演などが中止となり、令和５年度までその影響が響きました。新型コロナの影響は、事業中止だけではなく、社会教育関係団体の減少傾向を加速させてしまい、コロナ前に１５団体に加盟していた陸別町文化協会は、現在７団体にまで半減しています。体育連盟、少年団本部加盟団体も減少しており、こうした団体の減少は、最終的に各講座や教室の担い手の減少につながっております。一方、学童保育所は対策を講じながら安定した運営を継続してきたこと。読書推進は、図書館司書配置以降様々な取組を拡大してきました。現在、第１０期陸別町社会教育計画の策定中であり、第９期の総括は、その中でまとめていく予定ですが、この５年間を通じて評価できる項目として、地域学校協働活動、成果発表型講座、学童保育所、読書推進、コロナ後に再開した陸別町文化祭やふるさと劇場などの文化・芸術分野及びスポーツの推進全般を挙げることができます。課題としては、従前から課題であったジュニアリーダー活動、家庭教育、高齢者事業を含めた成人教育、文化財の周知・活用が挙げられます。この社会教育計画では、第８期の段階で子ども未来プロジェクトを提唱し、第８期から第１０期までの１５年間の長期計画を提案しており、第８期を地域人材・地域資源を活用する試み、第９期を連携・協働による地域教育力の組織化、第１０期を持続可能な地域教育力と活動の場を構築する試みを行うこととしていますが、この子ども未来プロジェクトの構想も含めて、第９期陸別町社会教育計画全般の達成状況を考えると、コロナ禍において個々の計画項目は、最大限の取組をしてきたものの、連携・協働による地域教育力の組織化に至っていないと評価せざるを得ません。むしろ、１段階前の第８期の地域人材・地域資源を活用する試みを再構築していかなければならない状況であると、現状は考えております。以上です。