滝川市議会 平成27年第3回定例会 2015年9月16日
産業振興
2015年9月16日、滝川市議会の一般質問で、山本正信議員が「産業振興」について質問し、産業振興部長が答弁しました。
- 質問者
- 山本正信 議員
- 答弁者
- 産業振興部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 山本正信
会派みどりの山本正信でございます。どうぞよろしくお願いいたします。滝川市議会の唯一の現役農業議員として滝川農業の振興のために奮闘しているところでございますので、ことしは特に農政部と経済部が合併した初年度でもございますので、総合的にご答弁をよろしくお願いしたいと思います。本年は、皆さん報道等でご存じのとおり、昨年の大豊作と言われた中での青未熟米の大発生により非常に農家経済が困窮した年とは違って、米の需給も引き締まり、そしてまた作柄も平年作ということで、米の価格も浮上するのではないかなということで非常に期待される年かなと思ってございます。そんな意味で期待できる秋になるのではないかなというふうに私どもも農業者として感じるところでございます。◎１、産業振興１、農業振興についてそれで、私の専門でございます農業振興について質問をさせていただきたいと思います。１問目の農業の６次化による雇用創出、そして国の予算等を活用した滝川独自の施策の考えがあるかということでございますけれども、ご存じのとおり、６次化というのは１次産業のつくる、そして２次産業の加工する、そして３次産業のサービス業ということで売るという、これは１足す２足す３で６次化というわけでありますけれども、今現在滝川市内で完全に６次化に向けた部分というのはないわけで、なぜ私がこんなことを申し上げるかといいますと、６次化によって、先ほど来清水議員からも大規模という話の中でありましたけれども、大規模になったときの従業員の雇用の場を６次化の中でつくっていくことが農業の次の担い手の部分でも大切なことでありますし、滝川の雇用創出も生まれるのではないかなという考えから質問させていただきますので、滝川に合った独自のお考えの部分についてお伺いをしたいと思います。
答弁 産業振興部長
山本議員の農業の６次産業化に関するご質問にお答えしたいと思います。農業を１次産業としてだけでなく、加工、流通、販売までを含めた一つの産業として新たな付加価値をつくり出し、可能性を広げようとする６次産業化の視点は、地域の雇用や所得を確保していくためにも今後ますます重要であり、その考えを推進する意味からも７月の機構改革では農政部と経済部を統合したほか、産業振興課内に農商工連携室を設置したところです。また、地域農業者による６次産業化を推進するためには、これまでの家族、親族による経営では得ることのできないノウハウや資金、人材の確保が必要であるため、全国の優良事例を調査研究するとともに、さまざまなニーズをあわせ、国などの制度を活用していくほか、市独自の支援施策としては農政課で所管する元気な農業づくり補助金や産業活性化協議会の産業創出促進助成金などにより支援をしてまいっております。一方で、農業の６次産業化や農商工連携を進めるためには企業との連携も必要と考えておりますので、ＪＡたきかわを初め、市内の関係機関と協力しながらビジネスマッチングのための支援も継続してまいりたいと思います。以上です。
質問 山本正信
この６次化の問題でありますけれども、今現在国のほうでも全国で取り組みが非常に進んでいるのですけれども、なかなか予算の消化も進んでいないというふうにお聞きをしています。そしてまた、北海道でも６次化に絡む予算づけがなされると思いますけれども、昨今の報道によりますと追加募集ということでお伺いしております。これは、私ども農業者だけの考え、そしていろんな調査だけでは足りない部分があると思います。そういった部分が公的な、特に普及センター、市役所、農協を含めたいろんな３者で外側に向けた部分については研究をしていっていただくべきなのかなと思ってございます。滝川でも将来の雇用確保の中で、例えば来年どのくらいの経営体を目標としているというお考えがもしあれば、お聞きをしておきたいなと思います。
答弁 産業振興部長
再質問のご答弁の関係ですが、今現在農業者の方々から６次産業化に結びつくような取り組みのご相談というのは特には受けているものはないのですけれども、農家レストランとか、そういった分野で例えばおにぎりの販売をしてみたいとか、一部そういったご相談はあるのですが、必ずしも企業と結びついて、あるいは雇用増につながるような、そういったご相談は今のところ受けてはございません。ですから、市として何年までにどのような目標を立てて、６次産業化の事業体を幾つというような目標設定はしておりません。以上です。
質問 山本正信
この６次化の関係については、何度も申し上げますけれども、滝川の大規模になった農業の従業員対策という部分、側面もございます。そういったものを含めてこれから、全国のいろんな優良事例あると思いますけれども、調査研究をして、滝川市内の農業者の皆さん方にお知らせをいただきたいと思います。それは要望。次に行きたいと思います。滝川市で建てました俗称北の米蔵、米の米麦乾燥調製施設、それと米の集荷施設、ばら化施設でございますけれども、私も過去に２度ほど質問させていただきましたけれども、老朽化対策等々で、ばら化につきましては農協独自で何カ年計画を組みながら、ことしも色彩選別を新たに導入、農協独自で入れたというお話を聞いてございますけれども、大規模になったときに自分の乾燥調製施設では間に合わなくなってきていると。そういった部分でいくと、農協に委託をしている米の乾燥調製施設、北の米蔵の改修というのが必要になってくる時代になってまいっていると思います。そんな意味で、農機具というのは大体７年から１０年で新しいものに取りかえていくぐらい消耗の激しいものでございますので、その辺を含めて農協との協議なんかがうまくいっているかなと思いますけれども、その後の進展状況等、何か変わったことがありましたら、お伺いしておきたいと思います。
答弁 産業振興部長
乾燥調製施設の北の米蔵の改修についての進捗状況というご質問でございますが、ＪＡたきかわでは４月の総代会で策定中でございました第６次の３カ年計画と農業振興計画及び経営計画が承認されまして、新体制のもと、これから北の米蔵の改修に向けた事業計画の策定に本格的に取り組むというふうに聞いております。また、市としましても引き続き補助事業の可能性について調査していくとともに、今後の管理運営のあり方についてＪＡたきかわと協議するなど早期改修に向けた取り組みを進めてまいりたいと考えております。以上です。
質問 山本正信
ご存じだと思うのですけれども、北の米蔵についてはガット・ウルグアイ・ラウンド対策のときに９０パーセントにも及ぶような国の補助金で建てた施設でありますので、更新となっても今度は国の新たなメニューの補助金の中で５０パーセントとか、そういった類いの補助金しか今は考えられないわけで、そんな中で今の低米価の中では例えば農協独自にということにはならないのではないかなと思います。そんな意味で、国の有利な補助金を、メニューを見つける、またなければ要請をしていくというお考えがあるのかだけはちょっとお伺いしておきたいと思います。
答弁 産業振興部長
施設改修に使える交付金の関係でございますけれども、施設の改修整備については強い農業づくり交付金というのがございまして、これが多分唯一該当するものだというふうに考えております。申請には、産地の抱える課題ですとか、その解決の方向性を見据えた上で、産地の収益力の強化ですとか合理化を図るための施設改修が必要だということをしっかりと説明できなければいけないと思っておりますので、そういった面については当然市もサポートしていきたいと思っていますし、またこの交付金の動向につきましては、先日も産業振興課の職員が１名、ＪＡの職員と一緒に東京のほうに行って、制度の概要とか、あとは２８年度以降の予算の確保状況、この間概算要求出たばかりですが、そういったことの情報も含めて農協とともに滝川市としても要望について取り組んでまいりたいと思っております。以上です。
質問 山本正信
この施設の改修問題についても、農協の負担が少なくなるという部分についてはそれを利用する農業者の負担が減るということにつながってまいります。それが農業経営の安定にもつながるわけでありますので、ぜひとも有利な部分になるように調査研究をし、取り進めをお願いしたいと思います。それでは、最後の質問に移らせていただきたいと思います。３番目でありますけれども、滝川でとれる農産物の販路拡大についてでございますけれども、今までも過去にいろんなものをやられていると思うので、その取り組みの実績、それとまた北海道の物産展だとかマルシェだとか、いろんなところを通じながら滝川の農産物の有利販売、これを進めていかなければ、可能性もあるのではないかなと思いますけれども、その辺を含めて取り組み状況とこれからの展望等についてお伺いをしたいと思います。
答弁 産業振興部長
農産物の販路拡大についてのご質問でございますが、滝川市としては現在職員を派遣しております新日本スーパーマーケット協会の協力を得ながら農産物等の販路拡大に努めているほか、食品関連事業者に対して米などの農産物のＰＲを行ってまいりました。その結果、米を中心に首都圏の企業での取引や國學院大學本校の食堂における利用など、徐々に販路が拡大してきているものと考えております。北海道など他の団体予算で行っている事業については、どさんこプラザで開催される空知フェアに出店をして滝川産の農産物の販売を行うほか、ネットによるＰＲなど現在も行っているところでございます。今後も他団体との連携を初め、北海道の制度や事業なども幅広く活用しながら農産物の販路拡大に努めてまいりたいと考えております。以上です。
質問 山本正信
農産物の販路拡大の件でございますけれども、滝川の土地利用型でないいろんな農産物、お米は別格としましても、その他の部分についてもせっかくつくったものが売り口がなければ当然だめなのですけれども、生産するときに当初少ないロットの中では売り口があるから農業者もつくっているわけでありますけれども、ある程度ロットがふえたときに、農協も頑張っていますけれども、生産者も頑張っていますけれども、生産者というのはある程度の規模になるとつくるほうに一生懸命になって、売るほうまでは手が回らないというような状況でありますので、その部分について市を含めて農協もそうなのですけれども、サポートが非常に必要な部分が出てくるのかと思いますけれども、その辺今後も農協ときちっと両輪のごとくいろんな情報を仕入れながらやっていただけるのかどうかだけ確認をさせていただきたいと思います。
答弁 産業振興部長
販路拡大に対する今後の滝川市としての姿勢ということだと思いますが、もちろんＪＡたきかわは、長年本州方面のいろんな市場とかいろんな事業者とのつながりといいますか、大変なノウハウを持っていると思います。それにプラス滝川市のほうでも鈴木副市長が就任以来、東京の事業者、あるいは副市長自身のネットワークを駆使していただいてさまざまな事業者を滝川市に呼んでいただいたり、そういった情報を常に農協関係者のほうにも提供していると思っておりますし、それらのネットワークは今後も活用して滝川市の農産物の販路拡大、そういったものにつなげていきたいというふうに考えております。
質問 山本正信
わかりました。今回の農政部と経済部の合併効果が滝川の農業、そして普通の一般経済、商工業も発展するような形でこの合併が進むことを願って、質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。