滝川市議会 平成25年第3回定例会 2013年9月26日
中心市街地の活性化
2013年9月26日、滝川市議会の一般質問で、柴田文男議員が「中心市街地の活性化」について質問し、経済部長、吉井副市長が答弁しました。
- 質問者
- 柴田文男 議員
- 答弁者
- 経済部長、吉井副市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 柴田文男
市民クラブの柴田でございます。１５人目ということで、最後の質問者ということになりましたが、適切なご答弁をぜひお願いしたいと思います。最近４万２，０００人の滝川市という言葉で紹介されることになっている本市は、１９９３年ですか、昭和５８年度に５万３，０００人を頂点として、その後漸減してきて４万２，０００人になったと。私は、この４万２，０００人、これが４万１，０００人になり、かなり早くに４万人を割ってしまうという危機的な状況を迎えるのではないかと非常に心配しております。今申し上げた昭和５８年は大変なにぎわいを示していたこの滝川市が、今まさに非常に厳しい危機的な状況を迎えている。このような中で今第３回定例会を迎えて、これからの質問に入るわけであります。人口推計も経済的な推計も全て下落傾向にあるという中で、ぜひ前田市政においてこの危機的状況にひとつ終止符を打っていただいて、滝川市の拡大発展、市民の生活向上に改めて立ち向かっていただきたいということを冒頭申し上げておきます。◎１、中心市街地の活性化１、３―３地区開発に向けた市の基本姿勢についてそれでは、最初に中心市街地の活性化についてお伺いをいたします。栄町３丁目３番、いわゆる３―３地区開発に向けた市の基本姿勢についてお伺いしたいと思います。いわゆる３―３地区の今日的な状況と今後の課題について現状の認識をお伺いしておきたいと思います。
答弁 経済部長
栄町３―３地区の課題ということでご答弁させていただきます。栄町３―３地区の検討につきましては、平成２３年の７月より中心市街地活性化協議会を通じて、まちづくり会社である株式会社アニム滝川が担ってございます。昨年８月には、地権者などからの提案事業を専門的見地から検証するため、アニム滝川が栄町３―３地区事業委員会を設置し、調整を続けておりますが、いまだに有効な計画案が見出せず、市への正式な報告はまだいただいておりません。事業委員会はこれまで３回ほど開催されており、地権者側からの再開発計画の提案も含め事業化の検討が進められておりますが、いずれも開発事業者が明確になっていないこと、２つ目としては地権者を初め、既存の建物に入居されているテナントの方々の理解を得なければならないこと、また更地にするまでの費用面において補償費や既存建築物の解体費が加算されることにより、開発物の床代などが高くなることで開発計画に参画する者が見つからないといったことが課題だと認識しております。以上でございます。
質問 柴田文男
この３―３地区は、もともと名店ビル、あるいは金市館等々、私も幼少時代から大変なにぎわいのまちとしてよく遊びに行っておりました。今回のこの定例会でも商店街の問題あるいはにぎわいづくりの問題について多々議論があったわけでありますが、あの地域は滝川市の顔でありますし、ぜひともにぎわいを取り戻す必要があると考えております。そういった意味で、今ご答弁のあった状況ですとなかなか今後の開発に向けた動きが厳しいということでありますが、そのにぎわいづくりに向けた公共機能もあわせて検討していかなければいけないのではないかと私は思っております。その必要性について市のお考えについてお伺いをしておきたいと思います。
答弁 吉井副市長
にぎわいづくりに向けました公共機能の必要性につきましては、基本的には昨年の１月に策定をいたしました滝川駅前再開発ビル活性化ビジョンにおきまして１軸３拠点による新しい中心市街地の活性化の方向性として３―３地区を民間主導による開発を誘導しながら周辺に波及させるにぎわいの場の創出を目指すものと位置づけをしているところでございます。また、３―３地区には市の土地、市有地が約９０坪程度ありますし、その用地の使い道、それから公共施設のストックマネジメント計画等も踏まえながら、今後３―３地区への公共機能のあり方につきまして、その検討を広く検討するために関係所管の担当者レベルで協議を進めていきたいというふうに思っております。
質問 柴田文男
民間開発のほうは事業者がなかなか固まってこない、さらには公共機能についてはこれからその必要性も含めて検討するということになれば、先ほど質問の中で６０年後のお話もされておりましたが、かなりこの地区の開発が困難になってくると思っております。ただ、公共機能、民間事業、それぞれが融合してにぎわいをつくっていかなければいけないのだろうなと私は常々思っております。そういった意味で、３―３地区が必要とする都市機能といいますか、この滝川市においてあの３―３地区はどういうものであってほしいのかという一つの未来予想が必要だと思っております。そういった意味で、市として３―３地区に必要とする都市機能というものはどういうものなのかということについてお伺いしたいと思います。
答弁 吉井副市長
前の答弁に重複をしまして申し上げる点もあるかもしれませんけれども、必要とする都市の機能面につきましては、これからのコンパクトなまちづくりを考えた場合多様な要素が挙げられるというふうに思っております。例えば住機能、それから公共公益的機能、そのほか銀行等のサービス系の機能、それからオフィスなどの業務系の機能、そしてもとより商業機能などが集積をする多面的な地区が望ましいというふうに思っております。その上で、この地区につきましては、先ほど柴田議員もおっしゃられましたけれども、商業の顔として栄えた歴史等もあります。そしてまた、現在の街なかの状況、これらを考え合わせたときに、市民の皆さんが必要とする機能も見出されてくるのではないかなというふうに思っております。あの３―３地区をあのままでいいと思っている市民の方というのは、いないのではないかなというふうにも思います。先ほどのお話にもございましたけれども、かつて名店ビル周辺が滝川一番のにぎわいの中心であったこと、このことを知る世代の方からすれば、私どももそうですけれども、なおさらその思いが強いのではないかなというふうにも思いますし、中心市街地におきます長年の課題であります栄町３―３地区開発につきましては、行政としてできる範囲内でどのようなことができるのかを今後慎重に精力的に検討を進めてまいりたいと思います。
質問 柴田文男
答弁としてはそれでいいと思うのです。ただ、思いをしっかり持たないとだめなのだろうなと、今までこの二十数年、あの地区がどのような経過で今のような姿になったのかということを顧みれば、今まさにこのときにあの地区の民間開発を誘発する市としての考え方、これをしっかりまとめなければいけないと私は思います。これ以上の再質問は行いませんけれども、財政的な出動も含めて、やらなければいけないときにやらないから今の３―３地区の姿があるということを１つご指摘して、次の質問に入らせていただきます。