みんなの議会

滝川市議会 平成25年第3回定例会 2013年9月25日

市長の基本姿勢

2013年9月25日、滝川市議会の一般質問で、堀重雄議員が「市長の基本姿勢」について質問し、市長が答弁しました。

質問者
堀重雄 議員
答弁者
市長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 堀

公明党の堀重雄です。最後になりました。お疲れモードも進んでいるかと思います。端的にご答弁をお願いいたします。◎1、市長の基本姿勢1、行財政改革について2、市役所改革について通告に従いまして、1番目の市長の基本姿勢についてお尋ねをいたします。行財政改革についてですが、このことについてはたしか平成23年度の4定で荒木議員が質問をされたと記憶をしています。そのときの市長の答弁は総合計画にのっとってというような答弁でございましたが、行財政改革というのは常に改善、改革が必要であるというふうに私は認識をしています。そういう意味では、時間が1年少々かかっていますし、これからの残りの1年数カ月ありますけれども、市長の行財政改革についての見解、また今日までの取り組みと任期までの取り組みについてお伺いをいたします。

答弁 市長

それでは、堀議員のご質問にお答えをさせていただきたいと思います。まず、行財政改革についてのご質問でございますけれども、効率的な行政運営は、地方自治法にも規定されているように自治体運営に当たっては欠くことのできない視点であり、ふだんからの努力により常に市民の負託に応え続けていくべきものと考えております。滝川市は、新滝川市活力再生プランに基づきまして、平成23年度の計画完了までに104項目に及ぶ改革に取り組んでまいりました。しかしながら、計画期間内に目標を達成できなかった項目もありましたが、その中でも温水プールの民間譲渡は平成24年度に実現の運びとなり、さらに緑寿園を初めとする社会福祉施設の譲渡実現に向けて現在社会福祉事業団と協議を進めているところでもあります。さらに、今後も人口減少等による税収の減や地方交付税等の先行き不安などに伴い、将来にわたって安定的な行政運営を目指すために自治体経営資源の中で大きなウエートを占めます公共施設の課題改善が不可欠であるために、新たに公共施設をマネジメントする部署を設置し、現在市民の皆様とともに持続可能な公共施設運営を目指す公共施設マネジメント計画の策定も進めております。また、就任当初にも申し上げましたが、効率的で機動的な行政運営ができる組織を目指しております。常に庁議の場において市政の課題に関して情報の共有を行ってまいりました。一方、風通しのよい市役所も目指しまして、若手職員や課長職など職員と直接対話する場も積極的に設けてまいっております。今後におきましても市民のために働く市役所を目指し、職員の意識改革に資するような対話や情報共有を進めてまいります。当面検討していく取り組みといたしましては、民間活力を有効に利用した行政事務のアウトソーシングがあると考えております。実現の可能性について鋭意検討、調整を進めてまいっているところであります。現在の行政に課せられた課題は、多種多様であります。財政運営も非常に厳しい状況ですが、常に刷新という初心を忘れることなく、市民及び議会の皆様のご理解をいただきながら、これからも職員の皆さんと一丸となって市政運営に邁進する所存でございますので、よろしくお願いいたします。

質問 堀

では、2番目の市役所改革についてお尋ねをいたします。私は日ごろから人事評価については質問を何度かさせていただいておりますけれども、市長も民間出身ですので、人事評価において民間との違い、市長の市職員に対する評価制度の見解を、これは本当に思っていることをそのまま言っていただいたほうがいいと思いますので、よろしくお願いいたします。

答弁 市長

この件に関しましては、堀議員のほうから何回かお聞きになっていただきまして、お答えさせていただいたところでございます。必要ではあると思うのですが、なかなか難しい問題であるということは共通認識だと思っております。人事評価制度につきましては、これまでも国や道、市町村のみならず民間企業の制度についてもいろいろお聞きをしているところでもございます。市であっても民間であっても、仕事における能力や態度、目標に対する成績という基本の評価については大きく変わりはないと思っております。ある民間企業の方が営業職あるいは技術職ではない事務職に対する成績評価は仕事の成果が把握しがたいために、むしろ能力、態度評価を重視していると話していたとおり、事務職に対する成績評価の悩みや課題は民間においても同じものであったなと、そのように実感しているところでもあります。今年度におきましても、目標管理、業績評価等について施行したいと考えております。客観性が高く、偏りのない把握しやすい評価方法を模索しながら、人事評価制度の最大の目的でございます職員の能力開発、人材育成につなげていって、モチベーションの上がる職場をつくっていきたい、そのように思っているところでございます。まだまだ難しい問題でございますので、検討を進めてまいりたいと思いますので、ご理解をいただきたいと思います。

質問 堀

これは私の持論ではありますが、評価というのはさまざまな観点があると思いますけれども、私の基本は競争原理が働かない組織というのは大体衰退するというふうに思っています。競争原理をどういうふうにして啓発するかということが大事なのだというふうに思うのです。そのためには、まず公務員さんは決められた賃金体系の中で進んでいるわけですけれども、そこに差が生じるような評価をしていかないと、やってもやらなくても同じだというのでは、やっぱり楽したほうがいいのではないでしょうか。そこを僕は前田市長にメスを入れていただきたいというふうに期待をしていますけれども、大変難しい課題ですけれども、いかがでしょうか。

答弁 市長

確かに難しい問題でございます。そしてまた、公務員の皆さんはというお話がございましたけれども、その評価というものはそれぞれの個人はすごく気にされることだと思います。そういう意味では、今回係長制度導入というのも、仕事に責任を持ってもらうということと成績、勤務目標を持っていただくということも一つの目的でございます。そのことが評価等につながってくるのではなかろうかと、そのようにも思っております。やった者が報われるというのは、それは当たり前のことでございますが、仕事は市の職員の皆さんは当然全ての職員の皆さんが与えられた職務に真っ先に取り組んでいると思っております。それはやらないほうがいいと思っている職員は一人もいないという考えのもとに進めておる次第でございまして、今後いろいろと制度の導入等も含めながら検討を進めてまいりたいと思っておりますので、お時間をいただきたいと思います。よろしくお願いします。

質問 堀

よろしく検討をお願いいたします。

出典:滝川市議会 平成25年第3回定例会 2013年9月25日 議事録 PDF(167ページ) 間違いを知らせる