市民が活躍するまちづくり

答弁　庄野教育部参事

市内の潜在のパークゴルフ人口を把握しているかということでのご質問でございますけれども、詳細な調査に基づく潜在人口というものは把握してございません。平成２３年度に日本パークゴルフ協会が各地区のパークゴルフ協会等を通じて調査をした推計がございます。その２３年度の時点では、国内では１２４万人のパークゴルフ人口があると、それから道内では７２万人というふうに推計をされております。これをもとに滝川市の潜在パークゴルフ人口、人口比ということになりますけれども、人口比で推計をしますと少なくとも４，０００人程度のパークゴルフの潜在的な人口はいるのではないかというふうに推計をしております。

答弁　庄野教育部参事

先ほど関藤議員の質問にもご回答させていただいていますけれども、近隣のパークゴルフ場あるいはそれらのコースのホール数、それらに基づいて推計をさせていただいたということがございます。ちなみに、近隣でいいますと芦別の市民パークゴルフ場、２４年度でございますけれども、１日当たり１１０人でございます。利用者は年間で１万７，０００人ということでございます。岩見沢のローズパーク、ここは５４ホールございますけれども、パークゴルフ協会の会員２７７人ぐらいでしょうか、あそこは２つの協会がございますけれども、２４年度で１日当たり２３４人、５４ホールで２３４人でございます。三笠のパークゴルフ場、サン・パークがございます。ここは３６ホールでございます。ここで１日当たり１３５人ということでございます。また、新十津川、雨竜、それぞれ１日当たり新十津川は８５人、雨竜町は６３人ということで数字をお聞きしてございます。それぞれのまちの人口と比較をしてということになりますけれども、１日当たり１８０人というのが多い数字とは思っておりません。そういう形での推計をさせていただいております。

答弁　庄野教育部参事

私が調査をさせていただいた中では、例えば新十津川町さん、雨竜町さんにつきましては指定管理という中で経費の一部を見ているというふうにお聞きをしております。

答弁　庄野教育部参事

市内には、滝川パークゴルフ協会のほかに江部乙にはコスモスパークゴルフ協会があります。その施設ごとに愛好者組織、あるいは地域ごとに、団体ごとに愛好者団体があろうかというふうに思っております。公式大会を開催するには日本パークゴルフ協会が公認している団体の推薦が必要ということでございますけれども、基本的には１自治体１協会が認定をされておりまして、滝川市では滝川パークゴルフ協会が公認を受けている協会でございます。パークゴルフ協会との連携ということでございますけれども、現在はパークゴルフ場の管理、初心者指導で活動されているところでございますけれども、今後においては、公認の指導員もいらっしゃるということでございますので、初心者への指導を初め、大会誘致、近隣パークゴルフ協会を通じた地域間交流、大会開催時の支援などさまざまな連携が考えられることから、そうした活動への支援、連携というものを期待をしているところでございます。既存パークゴルフ場の管理代行負担金についてのご質問でございますけれども、市内のパークゴルフ場のうち西公園パークゴルフ場、空知川河川敷パークゴルフ場につきましては体育協会を指定管理者としており、西公園パークゴルフ場は体育協会に加盟しております滝川パークゴルフ協会が管理をしております。空知川河川敷については、体育協会が直接管理をしているというところでございます。また、江部乙のコスモスパークゴルフ場につきましては、体育協会へ管理委託をし、体育協会の加盟団体でありますコスモスパークゴルフ協会が管理をしております。ふれ愛の里パークゴルフ場につきましては、農政課より滝川グリーンズにふれ愛の里全体の指定管理を行う中で管理をいただいているところでございます。それぞれの指定管理料、管理委託料につきましては、業務全体あるいは施設全体の指定管理、委託管理の中に含まれておりますので、業務の案分が必要な施設もございます。４つのパークゴルフ場全体では約２３０万円ほどの額というふうに承知をしております。

答弁　庄野教育部参事

現在試算をさせていただいております中には、先ほどの説明の中でも触れさせていただいておりますけれども、健康増進という形での支援策というものはまだ入れ込んでいないということがございます。受益者負担というものとは別に、健康増進施策という物の考え方については十分協議をし、検討してまいりたいというふうに思っております。それから、今ご質問のありました幾つかのパークゴルフ場を集約したときに、その管理費はどうなるのかというお話でございますけれども、そのことを基本に何か新しいところに移すというような考え方では整理はしておりません。今申し上げましたように全く別途、健康管理という物の考え方の施策の中で新しいパークゴルフ場の運営費については十分検討してまいりたいというふうに思っております。健康増進施策として打ち出したいという形でございます。以上でございます。

答弁　庄野教育部参事

新しいパークゴルフ場における運営費の中での検討内容でございます。

答弁　庄野教育部参事

パークゴルフ場の運営費の試算に当たって、先ほども申し上げましたように管理経費の中に既存のパークゴルフ場の管理費を充てるということで試算はしておりません。これは先ほど申し上げました内容でございます。新たにパークゴルフ場ができますけれども、その運営に当たっては別途健康増進策としてパークゴルフ場の運営として打ち出したいということでございます。既存のパークゴルフ場の経費がどうなるかということについては、これは市全体の健康増進策の中で十分検討されるものかなというふうには思っております。

答弁　庄野教育部参事

近隣市町村のパークゴルフ場については、滝川市よりも随分早くパークゴルフ場が整備されてきております。パークゴルフの普及と地域住民の健康増進、あるいは大会の開催を通した交流というものが行われてきたというふうに考えております。こうした近隣を初めとして、道内外にたくさんのパークゴルフ場ができております。名護市にも１８ホールのパークゴルフ場がございますけれども、そうしたパークゴルフ場とも連携しながら、相互のパークゴルフ振興、地域間交流を図る必要があろうかなというふうに考えております。例えば連携した近隣のパークゴルフ場であれば、大会の開催、あるいは共通利用券、共通割引券の発行、パークゴルフ教室の指導者相互派遣、大きな大会の共同開催というようなこともあろうかと思います。さまざまな連携のあり方というものを提案してまいりたいというふうに思っております。それから、ふれ愛の里との連携につきましては、例えばパークゴルフ大会における表彰ですとか交流会場としての利用、入浴券等々のセット料金の設定、日帰り利用者のコテージへの宿泊、昼食時のお弁当の販売等、パークゴルフ場として提案できるものもあろうかなというふうに思いますけれども、ふれ愛の里を含めて市内事業者の皆さんにもパークゴルフ場利用者の市内への誘導を図っていただきたいと思いますし、お互いの付加価値を高めると、そんな取り組みに期待をしたいというふうに思っております。連携にはいろんな形があろうかと思いますけれども、パークゴルフ場の利用拡大、ふれ愛の里等のパークゴルフ場利用者の誘導を図る上でも、ご提案があればぜひとも議員からもお寄せいただければ幸いかなというふうに思っております。以上、よろしくお願いします。

答弁　庄野教育部参事

パークゴルフ場の基本的な考え方の中にもお示しをさせていただいておりますけれども、河川敷の既存の芝を生かしつつ、広さですとか景観などを活用しながら、楽しく、無理なく気持ちよくプレーしていただける、そういう形での健康志向者向けのコースというものはつくっていけるだろうというふうに思いますし、競技志向の方には、市民ゴルフ場の形状が残っておりますので、例えばロングコースですとかツツジコース時代のグリーンを活用させていただいて、２段、３段グリーンですとか、一部をゴルフ場のグリーンと同様のベントグリーンというような形で高速グリーンにするというようなこともあろうかと思います。そうした形で難コース、名物コースというものをつくることは可能だろうというふうに思っておりますし、大会の際にカップの位置を難しい位置に変えていくというようなことも可能かなというふうに思っておりますので、平常時、大会時、それぞれグリーンを生かしながら、カップの位置を生かしながら、健康志向者にも楽しく使ってもらえるコース、あるいは難コース、名物コースをつくっていくことは可能というふうに考えております。今申し上げましたように、旧ツツジコースが全体で９ホールございましたので、ホール数もグリーンの形状も９つですけれども、今回７２ホールのパークゴルフ場をつくる際にはそのうちの幾つかしかグリーンの形状は使いませんので、イメージ的には幾つかのコースの中にそういうグリーンを加えながら、１つのコースの中に難しく設定できるコースが二つ三つあるというようなイメージ、通常の中にそういう難しいコースが散りばめられているというイメージかなというふうに思っております。いずれにしましても、来週になりますけれども、設計業者が決まってまいります。その業者の皆さんともまた協議を進める中で、７２ホールを十分に活用して、飽きさせない管理の行き届いた可能な限り安価でプレーできるようなコースというものを整備をしたいというふうに思っております。その中で健康志向者あるいは競技志向者、誰にでも楽しんでいただけるようなパークゴルフ場の設計を進めるよう対応してまいりたいというふうに思っております。

答弁　庄野教育部参事

市内には國學院も含めて８カ所、市で何らかの形で管理しているパークゴルフ場というのは７カ所ございます。このパークゴルフ場の計画を進める際にも全体を見渡してみますと、大きな大会が開催できない、あるいは管理上の問題があるというようなことで、どちらかというと中途半端なパークゴルフ場になっているということは事実かなというふうに思います。そうしたパークゴルフ場を集約し、誰もが楽しんでいただける、あるいは質の高い、その先には市外からの利用者ということも見込めるということもございます。そういう形で集約をし、やはり質の高いパークゴルフ場を提供していければということがございます。また、さまざまな状況の中で管理体制というものも今問われているところでございます。管理体制も含めて、それぞれの団体の皆様ともご相談をする中で、最終的には既存のパークゴルフ場のあり方ということは協議をさせていただくことになろうかなというふうに思っております。

答弁　庄野教育部参事

きのう三上議員の質問の中にもございましたけれども、さまざまな団体からの意見はいただいております。また、今後もいろんな団体との協議も懇談もさせていただきます。また、新しい案ができる際にはご意見をいただくというようなことも含めて考えております。議員おっしゃられるような意見もあるということも踏まえて今後の計画、設計に当たってまいりたいというふうに考えております。

答弁　庄野教育部参事

先ほども申し上げましたように、来週設計業者が決まってまいります。現在プロポーザルという形で業者選定を進めておりますけれども、その提案内容ということになりますけれども、早い時期に議会の皆様あるいは市民の皆様にその内容をお伝えし、設計の中に反映していけるように、あるいは運営の中に反映していけるようにご意見は伺いたいというふうに思っております。

答弁　庄野教育部参事

先ほどの関藤議員の認定料の費用の質問がございました。正式な日本パークゴルフ協会の規約の中から整理いたしましたので、申し上げます。認定料につきましては、新規で認定料は１件につき２万５，０００円、審査料が５，０００円でございます。ただ、審査料５，０００円は１８ホールが基準となっておりますので、１８ホールを超える分、５４ホールになりますけれども、９ホール単位で２，５００円が必要になってまいりますので、滝川市が今用意をしております７２ホールで換算しますと認定料２万５，０００円、審査料５，０００円、超過分、５４ホール分１万５，０００円ということで、新規では４万５，０００円ほどの認定料が必要になってまいります。また、同様に、更新の場合は認定料が１万円、審査料が５，０００円、６コース分、５４ホール分が超過分として１万５，０００円かかりますので、３万円が毎年更新費用としてかかるということでございます。以上でございます。