滝川市議会 平成24年第4回定例会 2012年12月17日
福祉行政
2012年12月17日、滝川市議会の一般質問で、坂井英明議員が「福祉行政」について質問し、保健福祉部長が答弁しました。
- 質問者
- 坂井英明 議員
- 答弁者
- 保健福祉部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 坂井英明
4番、福祉行政、項目1、高齢者・生活困窮者等に対する支援について。1番目の高齢者が健康で暮らせる取り組みについてですが、これは午前中に関藤議員が行った健康寿命での趣旨と私も同じ考えでの質問でしたので、これは削除させていただきます。2番、生活困窮者に対する支援の考えについて伺います。また、今時期の灯油についてですが、9月の第3回定例会時の堀議員の質問に対する答弁で価格次第で考えるという答弁がございましたが、その後どのように考えたのかについてもお伺いいたします。
答弁 保健福祉部長
生活に困窮される市民の方への支援といたしましては、経済的には生活保護制度があり、実際の生活支援では介護保険制度や障がい者施策等の各種福祉サービスはございます。これらのサービスを適切に実施するため、民生委員児童委員や市の地域包括支援センター、そして地域での見守りを支援してくださる町内会や団体、事業者の方々と連携し、安心、安全な生活を送るための情報共有に努めてまいりたいと考えております。続きまして、福祉灯油の件ですが、9月にもご質問いただきました。11月末現在ではわずかながらも値下がりの傾向にあると把握しておりましたが、12月8日からコープさっぽろが9月1日以来の値上げを実施したこともあり、まだ昨年と比べてそう多くは上がっていないのですけれども、9月のときの答弁とそんなに変わりませんけれども、今後も灯油価格の動向把握に努めながら、過去に福祉灯油を行ったときのような高騰傾向になった場合など、事業実施の検討もしてまいります。その場合でも当然前回同様北海道の特別な財源対策など財源の確保なども必要と考えますので、ご理解ください。
質問 坂井英明
それでは、次の3番、高齢化や核家族化に伴う老老介護や認知症の高齢者が認知症を介護する認認介護の増加が社会問題化しています。介護認定を受けていない世帯の経済的のみならず介護が長期化することによって精神的な負担も増すことから、そういったケアについての考え方についてもお伺いいたします。
答弁 保健福祉部長
滝川市においても高齢化が進行し、高齢者の増加に伴い、今お話ありましたように要支援、要介護認定者が増加しております。また、核家族化も進みまして、高齢者世帯も増加していることから、老老介護等が増加していると思われます。昨年の介護保険計画策定のためのアンケート調査では、住みなれた自宅での介護を希望する方が多く、在宅介護を推進するため介護者の負担軽減を図ることが必要となってきております。介護認定を受けている世帯の経済的支援としましては、ことしから在宅介護に負担の大きい要介護4以上の重度の方を対象としまして、経済的対策支援としまして紙おむつなどの家族介護用品支給事業、そしてリフトつきタクシー等利用料助成事業を実施しております。それと、精神的ケアとしましては、地域包括支援センターの総合相談、ここはいわゆる何でも相談ということで、これを中心としまして、少しでも日ごろの介護疲れを癒やし、介護者同士が交流できる介護者の集いなども定期的に開催しております。介護認定を受けていない世帯については、介護予防事業のご案内や、それから平成22年度から75歳の高齢者の実態調査、認定や何かを受けていない方の全調査を行っております。その中で心身の状況や生活状況を調査し、各種相談に応じまして、特に虚弱と思われる方は保健師等がご自宅に行きまして調べまして、適切な支援ということで、例えば温泉体操教室やら、それから介護予防サービスの紹介、中には認定審査等の手続ということで、こういうことの指示などを行っております。以上でございます。
質問 坂井英明
4番目の質問でございます。一部今の部長の答弁でもう解決してしまっている部分があるのですけれども、通告を出している手前、あえて言わせていただきます。ひとり暮らし世帯の高齢者の把握や対策については、ことし6月の第2回定例会で窪之内議員の質問に対する答弁で理解したところでございますが、老老介護、認認介護世帯の把握や孤立死に対する対策について伺います。また、北海道知事が11月28日の北海道議会一般質問の答弁で安否確認マニュアルを年内に完成させることを答弁し、滝川市へも通達があったかと思いますが、それの進捗状況についてもお伺いいたします。
答弁 保健福祉部長
老老介護世帯等の状況把握については、先ほどもお話ししましたが、地域包括支援センターを中心としまして常に情報収集に努め、必要の都度随時訪問調査を行っております。特に当センターでは、利用者の心身の状況や生活状況を把握し、介護サービス計画を作成する介護事業所のケアマネージャーとの情報交換を密接に定期的に開催しまして、それぞれ個別ケースの対応をしっかり行っております。また、介護認定を調査する介護認定調査員というのですけれども、訪問時において何か気づいたことがあれば早期対応を図っております。老老介護等の世帯についても、できる限り孤立しないように、さっきもちょっとありましたけれども、介護者同士が集う介護者の集いや認知症の人とともに歩む家族の会での交流を呼びかけるなど、介護疲れのストレス解消などにつながるように努めております。また、単身の方だけではなく、孤立死に対する対策は昨年高齢者見守り安心ネットワークを立ち上げ、民生委員児童委員さんや町内会などの地域住民、そして今度は企業、商店、金融機関、タクシー等関係機関と、日ごろの高齢者のちょっとした気がかりなことがあれば地域包括支援センターを通して通報していただく体制づくりを行いました。老老介護世帯等に限らず、高齢者等の何らかのサインをできるだけ見逃さずに地域全体でこのネットワークの活動を拡充していきたいと考えております。また、北海道では、高齢者の孤独死が道内で相次いだことから、安否確認マニュアルの作成を目指して10月に市町村に対する単身高齢者世帯の孤立死に係る状況調査を行い、この調査結果を踏まえて年内にはマニュアルを完成させるとお聞きしております。今後とも情報収集に努めてまいりたいと考えております。