滝川市議会 平成24年第4回定例会 2012年12月17日
商業振興
2012年12月17日、滝川市議会の一般質問で、坂井英明議員が「商業振興」について質問し、経済部長、建設部長、市長が答弁しました。
- 質問者
- 坂井英明 議員
- 答弁者
- 経済部長、建設部長、市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 坂井英明
２番、商業振興に移ります。項目１、駅前・３―３地区の整備について。１番、要旨の１です。駅前地区について、駅前広場は再開発を行う計画ですが、その周りは駅前再開発ビルを含めた形で一体的に整備を行う計画があるのかを伺います。
答弁 経済部長
駅前広場につきましては、滝川市バリアフリー基本構想に基づきまして、ＪＲ滝川駅などの交通結節点と官庁通りを結ぶ滝川駅周辺地区を重点整備地区として定め、バリアフリー化を推進すると同時に、新たな都市の顔づくりを推進するものであり、駅前再開発ビルや近隣の遊休地等を大きく含んだ一体的な整備は予定しておりません。しかし、中心市街地における駅前地区につきましては、民間所有の空きビルや遊休地が多く点在しております。公共インフラ整備を含めた環境づくりによっては、今後民間投資が大きく期待できる地区というふうに考えております。市としましては、これまでの間歩いて暮らせるまちづくりを目指し、高齢者向けの公営住宅の建設により民間投資を喚起するとともに、街なか共同住宅建設補助制度を創設する中で民間開発支援を実施してきております。また、今後におきましても、ベルロードのバリアフリー化を初め、駅前広場の再整備を進めることにより、駅前地区の魅力向上を図り、市民が利用しやすい環境づくりを進めてまいりたいというふうに考えております。
再質問 坂井英明
それでは、再質問させていただきます。今部長のご答弁で、駅前広場は市民が利用しやすいように考えていきたいというご答弁がありました。駅前広場の再開発の計画では、バス、タクシー、自転車が同じルートで自動車レーンに入り込むという計画になっております。そういった危険性ですとか利便性についての考えに関して伺います。それと、実際に利用されると思われる個人ですとか関係機関、団体などへの聞き取りを実際に行ったのかどうか、行ったのであれば、それについてのお話も伺います。
答弁 建設部長
駅前広場の再整備についての質問だと思います。先ほどの答弁にありましたとおり、滝川市ではバリアフリー構想に基づきまして今整備を進めているところでございます。その整備を進める中で、さまざまな地域の中で市民説明会の開催をいたしまして、関係機関、とりわけＪＲ北海道はもとより、中央バス、さらには駅前に乗り入れているタクシー協会さん、それから公安委員会等とも協議を行いながら、さまざまなご意見をいただいて、安全性を高めるためのいろんな施策を考えながら取り進めているところでございます。以上でございます。
再質問 坂井英明
それでは、次の質問に移ります。３―３地区について、去年の第３回定例会において、吉井副市長が官主導ではなく民主導で活性化を図り、行政として情報の共有化をして積極的に参加をしたいとご答弁がありました。その後の民主導の具体的な対策への取り組みと行政の参加についての状況をお伺いいたします。
答弁 経済部長
平成２３年第３回定例会においても答弁させていただきましたが、栄町３―３地区につきましては中心市街地活性化協議会におきまして民主導による再生を基本として、昨年７月に当地区の再生の検討を株式会社アニム滝川が担うことになりました。さらに、ことし８月には地権者の提案事業を専門的見地から検証するために、株式会社アニム滝川に栄町３―３地区事業委員会を設置をいたしまして、現在調整を続けているところでございます。その詳細につきましては、意思形成過程のために、事業計画が固まった段階で報告させていただきたいと思いますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。なお、先日１２月４日には滝川商工会議所から市長及び議長宛てに栄町３―３地区再生に対する要望書が提出されまして、長年の懸案事項の打開に対する期待と行政支援の要請がありましたので、市としても株式会社アニム滝川で検証する事業計画が具体的に煮詰まってきた段階で支援等を検討したいと考えております。これら要望等につきまして現在までの進捗状況につきましては、１２月１１日に開催をいたしました経済建設常任委員会におきまして経過等を報告したとおりでございますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。
再質問 坂井英明
商業振興に関する再質問でございます。駅前再開発ビル、３―３地区を含めた中心市街地の活性化、これが今現状で図られているとはとても言いがたい状況にあります。市長は、商店街の動きや民間での動きを見守りたい、商店街でいえば商店街からの提案がなければ応援のしようがないといったような趣旨の考えがあるようですが、実際それが長い間なされなかったわけです。だからこそ市民は前田市長の刷新を期待したのだと思いますし、商店街も期待したわけです。特に商店街は、中心市街地のまちづくりを考える余裕も力も人も昔に比べてない状況にあります。それぞれが今自分たちのできることとして自分たちの店を守ることが精いっぱいで、それが最大の商店街の活性化策だと私は思っております。今後の中心市街地の活性化について民主導を含めた形で能動的に行っていかなければ、また数年があっという間にたってしまうと思いますが、いかがでしょうか、市長の考えを伺います。（「議事進行」と言う声あり）
質問 柴田文男
先ほどから質問を聞いておりますと、先ほど清水議員からも議事進行がかかりましたが、通告の趣旨を逸脱した質問等が多過ぎます。たとえ市側と調整をしていることがあったとしても、我々議員には何ら知らされていない事項でありますので、きちっとこの通告の枠を踏まえた形での質問をしていただくようにお願いいたします。今のままですとどんどん、どんどん通告の枠が広がっていくだけでありますので、議長には特段のご配慮をお願いしたいと思います。
質問 清水雅人
通告文については、やはりいろんな経過があるのです。具体的に書くと今のように通告外だととられる。逆に例えば〇〇問題の課題はと、ただそれだけ聞いたら、いろんなことを聞いてもそれは通告外でないというふうになるのです。だから、抽象的に聞けば聞くほど範囲がふえる、具体的に聞けば聞くほど範囲が狭まるという、ではどちらの議員のほうが一生懸命通告文を書こうとしているのか、これは明らかなのです。だから、そこを両方メリット、デメリット、長所、短所、そういうふうに考えるということも含めて、これは議運で整理していただきたい。きょうの時点でそれを言うのは、それは酷だ。（「議長、議事進行」と言う声あり）
答弁 市長
それでは、ただいまの坂井議員の再質問にお答えしますが、議員がおっしゃることも１つかなと思いますが、私としてもそうならないように努力しているのをぜひお認めいただきたいと思います。駅前再開発ビル問題、そして３―３地区の開発問題につきましても、株式会社アニム滝川を初め多くの関係者の皆様にご努力をいただいておりますし、私もいろんな部分で活動させていただいているわけでございますが、やはり相手先もございまして、意思形成過程等々の公にできない部分が多々あるわけでございます。しかしながら、何もせずに手をこまねいて見ているわけではございません。わずかずつながらも進ませていただいていると、そのように思っておりますし、そろそろ時間もなくなってきているなという認識は私も同じでございます。早く何とかこの問題を片づけて、経済の活性化、特に中心市街地を活性化したいという思いは多分同じであろうかと思います。そのために今何をなすべきかということをやりたいと思っています。先般坂井議員を初め新政会の皆様方にご要望いただいたときにお話をしたのは、皆さん方が考えを持ってこなければうちでは動きませんと、官は動きませんということではございません。ぜひとも一緒に動きましょうということをご答弁させていただいたわけでございまして、私どもも考えますが、プレーヤーとなるべきなのは民間の皆さんでございます。民間がプレーヤーとなって動くことに対して私どもが何を応援していくか、そのことを一緒に考えましょうということを言わせていただいているわけでございます。ぜひとも商店街の皆様方とともに、大変なのはわかります。本当に今経済厳しい状況でございますから、しかしながら全てが官が行うということでなくて、民間と官が一緒に行っていくまちづくり、商店街づくりが必要であると思っていますので、ぜひご理解とご協力をお願いいたします。以上です。
再質問 坂井英明
ありがとうございます。