滝川市議会 平成22年第4回定例会 2010年12月15日
市民生活
2010年12月15日、滝川市議会の一般質問で、酒井隆裕議員が「市民生活」について質問し、市民生活部長が答弁しました。
- 質問者
- 酒井隆裕 議員
- 答弁者
- 市民生活部長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 酒井隆裕
日本共産党の酒井隆裕でございます。いよいよ今議会最後の一般質問となったわけでありますけれども、私も残すところ任期あと４カ月となったわけでありますけれども、最後まで市民の生活を守るための質問を続けてまいりたいというふうに思う決意を述べてから質問に入りたいというふうに思います。◎１、市民生活１、資源化によるごみ負担低減について第１件目は、市民生活についてでございます。１項目め、資源化によるごみ負担低減についてであります。紙ごみ、雑紙、容器包装プラスチックは分別し、リサイクル率を高めることを求めるつもりです。あわせて滝川市環境基本計画でのリサイクル率の状況と分析について伺います。そもそも新施設の建設ということが決まるわけでありますけれども、その中で燃やせるごみの搬入となったときに、現在と同様にプラスチックも燃やし、その中で行っていくというような状況にはなり得ないというふうに考えますが、お考えをお伺いいたします。
答弁 市民生活部長
滝川市環境基本計画では、平成２７年度を目標といたしまして、リサイクル率を３０パーセントとしているところでございます。平成２１年度におけるリサイクル率につきましては、１９．２パーセントとなってございます。対前年比で０．６パーセントの減となってございます。また、ことし７月１日からは古紙、新聞、チラシ、雑誌、段ボール、紙パックの無料回収を開始し、ごみの資源化、減量化に取り組んでいるところでございます。廃プラスチックの関係につきましては、分別の場所、また煩雑さ、処理コストの問題等から現在は可燃ごみとしてエコバレー歌志内において焼却し、熱回収を行っているところでございます。中・北空知廃棄物処理広域連合によります新焼却施設が供用開始しても現在の収集、分別体制が変わるわけではございませんので、焼却による熱回収、発電等を基本に考えてまいりたいと思っております。
質問 酒井隆裕
私、ストーカー炉に変わるということになって、当然プラスチックについては燃やすほどではなくて分別するということに私は最初はなるのでないかなと思いましたが、途中でお話を聞いていくうちにそうではないというふうなことがわかりまして、今回の質問でも同様の答弁でございます。このリサイクル率を見ましても１９．２パーセントで、前年度から０．６パーセント減ということでほぼ横ばいの状況であります。これが７月から始まりました古紙、段ボール、それから紙パック類の収集によってどれだけよくなるかということはあると思うのですけれども、基本的にはこのままいって、さらにリサイクル率が高まることはならないというふうに思うのです。というのは、ごみとして燃やす、これまでと同じ３割リサイクルを基本としているという時点で環境に対するものとしては私は問題ではないかなというふうに思っております。基本的にストーカー炉を用いている中でプラスチックを燃やしているところというのもあります。ストーカー炉にさらに別の装置をつけて行っているところってあるのですけれども、現在中・北空知広域のほうで検討され162ている方式というのはそういったものではなくて、基本的なストーカー炉で、いわゆる網というか鉄格子の方式で下に落ちるという形のものというふうに考えてよろしいのかどうか確認したいと思います。
答弁 市民生活部長
現在中・北空知廃棄物処理広域連合のほうで考えております焼却炉の方式につきましては、今議員さんのおっしゃられたストーカー炉ということでお伺いしております。それで、熱を回収するということも聞いておりますので、スタート時点が根本で、今のごみの分別を変えないでどういう処理をするかということがスタート時点であったと私は思っておりますので、ごみの減量につきましては議員さんもご存じかもわかりません。プラスチックの関係につきましては大きく分けますと１０種類ぐらいのプラスチックに分かれると。また、再利用、分別の方法につきましては大きく４種類ぐらいということで聞いております。その分別の方法としては、まず発泡スチロール類を分けなければならない。それと、ペット製品は分けなければならない。それと、再利用の方法としまして、そのプラスチックを再利用して何かに使う、再利用する方法、それとまた溶かしてしまって燃料にする、この４つの分類の大きくペットの処理があるということで聞いております。また、一つのペットボトルにしましても、キャップは外さなければならない、腹に巻いてある細かい、あれも外さなければならない。厳密に言うと、あれは全部分類しなければならないというようなプラスチックの分別の煩雑さというような格好も情報として聞いておりますので、そこら辺のことも考慮しながら、新焼却炉につきましてはそれらも全部今のごみの分別体制を変えないで焼却する方法で進んでいることも報告させていただきながらご理解をいただきたいと思います。
質問 酒井隆裕
ここでいつも出てくるのが煩雑さとコストです。この問題がない限りは、こうしたものが変えられるということにならないのでないかなというふうに思っております。そもそもペットボトルの分別にしても、現在の滝川市でのごみ出しルールでいけば、キャップを取るというのは常識でありまして、キャップは燃やせるごみのほうに出すと。ペットのほうは資源ごみのほうに出すという形で行われていますし、リサイクルにおいても取れていないキャップについては取るような形になって、それから側のほうも外してという形にはなっていると思うのですけれども、そこから見てどれだけの問題があるのか。これが市民の側で自分でキャップを取り、キャップとその側の部分のプラスチックはその他プラで出すということは、市民にとってどれだけ煩雑になるとお思いでしょうか。その第１項目の質問においては、資源化によるごみ負担低減であります。幾つか市民のほうは煩雑になったとしても、結果としてごみ処理の負担が減るという。すぐにはならなくても、長期的に見て行えるようにしておくというのが私は滝川市として環境都市として目指す道ではないかなというふうに考えております。しかしながら、現在のところではそういったお考えはなく、今までどおりサーマルリサイクルに固執するという考えでありますから、次のご質問とあわせてまたお伺いしたいと思います。第２要旨目であります。家庭からの資源ごみは無料にすることを求めるものであります。私たち日本共産党は、ごみについてはごみを出す方の負担として有料にするのではないという、無料にす163べきだという立場でございますが、そこをまず念頭に置いて、現在のところごみは有料、そして資源は無料となるのがごみ減量への近道ではないかというふうに考えます。現状では、集団資源回収等に出さない限りは有料であります。これでは分別のメリットがわかりづらく、市民の環境意識、ごみの意識を高めることにはならないものと考えます。先ほどのご答弁でもありましたけれども、市側のコストを考える、そして市民の煩雑さを考える、そういうことではいつまでたってもごみ減量につながらないというふうに考えますが、滝川市のお考えをお伺いいたします。
答弁 市民生活部長
資源ごみのうち瓶、缶、ペットボトルにつきましては、それぞれ処理手数料として１袋１０円、ご存じのとおり負担していただいているところでございます。これは、資源化に当たり中空知衛生施設組合、リサイクリーンに運ばれまして一定の処理がされます。不適物の除去、キャップの取り外し、それと圧縮等が行われる費用でございまして、処理費用がかかるということで１０円の負担ということをお願いしているところでございます。また、無料であります町内会等の集団資源回収を積極的にご利用いただくようＰＲ、啓発に努めるとともに、前回の答弁でもさせていただきましたとおり、スーパー等で白色トレーの回収ですとかペットボトル、キャップの回収等を行っており、こうした市の回収ルート以外のルートを活用するなど市民の理解と協力の中でごみの減量化、資源化を進めてまいりたいと考えているところでございます。
質問 酒井隆裕
滝川市は、エコバレーになってからごみの出すそういったルールが定められて行われていたわけでありますけれども、例えばある自治体の例でいきますと、雑紙にしても紙ごみ、雑紙の日があって、それは一般の袋を使って出すことができる、収集は無料であると。それから、容器包装プラスチック、その他プラ類についてもその日があって無料であるということであって、そこではそうしたものを差し引くと、本当に燃やせないごみというのはほとんど出ないですから、その他ペットですとか缶類の分別なども無料で普通の袋を使って、ただの、無料のその他いろんな袋を使って行われているわけですけれども、ですから有料の燃やせるごみの量というのは、そうしたところと比べてはるかに低いという、それから市民のごみ負担は非常に低いというものが出ていました。そのときに思ったのは、こうした徹底した分別を行えば、そうしたごみ自体をどんどん減らすことができるのです。究極的に言えば、そうした燃やせるごみ、燃やせないごみのみがごみとなって、その他はすべて資源であるということになって、市民の感覚的にも環境に寄与しているという、そうした気持ちを持ってごみの減量化に努める。もちろんそうしたものをどんどん減らしていけば、燃やせるごみが減っていくわけですから、ちゃんときれいに分別すれば雑紙になります、ちゃんと分別すればプラスチックの容器になりますという形でできるわけですから、先ほどの部長のご答弁だと、やっぱり従来の延長線でしかないのです。スーパーの袋ですとか、今までもそうした取り組みについては全く評価するものでございますけれども、さらにそれを進めていってやっていくというのは、僕は新しいのを担うときには本当に一番いいきっかけでないかな。中・北の中で言われていたのが今までの方式を踏襲するということが一番重要だと言っていましたけれども、ごみ減量にこれからどうやってつなげていくつもりなのでしょうか。３０パーセントを目標にしているという164ような形で言っていますけれども、サーマルリサイクルだけで３０パーセントというのが本当にそれでよろしいのかどうか、私はすごく疑問に思うわけであります。ぜひそうした考えについても検討する余地はないのかどうか、これについてお伺いしたいと思います。
答弁 市民生活部長
ごみの減量化についてでございますけれども、先ほども答弁させていただきましたが、ことしの７月１日から古紙回収ということも始めさせていただいております。ただ、これは今年度でいきますと９カ月ということで通年ベースのデータはとりませんけれども、次年度以降通年ベースのそれぐらいのごみをやっていて、売買価格はどれぐらいかということがデータとして上がってまいります。それがリサイクル率のほうにどれぐらいにはね返るのか、それらもちょっと注視したいということもございます。また、どのような方法をとればごみの減量につながるのか、新たなごみの分別して、それを入り口から出口までの新たな仕組みをつくるとなりますと、ことし７月から実施しています古紙回収につきましてもかなりの経費がかかっております。そこら辺の流れの関係、また費用対効果等も検証しなければならないと考えているところでございまして、議員さんのご意見もありますことから、自治体の他市町村の実例等もどのような格好かちょっと調べさせていただきたいというふうに今現在は思っているところでございます。
質問 酒井隆裕
他市町村の実例を調べてみるということですので、ようやくこれから始まったのかなというふうな気持ちはしております。いずれにしても、今言ってすぐできるというものではないものです。ですからこそ、市民を挙げてリサイクル率３０パーセントの目標を達成する、さらにごみの減量化も達成させる、その上で市民の負担もできるだけ下げていくというのがこれからの滝川市の進むべき道だというふうに私は申し上げたいと思います。