滝川市議会 平成18年第4回定例会 2006年12月19日
市長の基本姿勢
2006年12月19日、滝川市議会の一般質問で、水口典一議員が「市長の基本姿勢」について質問し、市長が答弁しました。
- 質問者
- 水口典一 議員
- 答弁者
- 市長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の目次の表記です。
質問 水口典一
それでは、質問させていただきますが、昨日の一般質問から比べますと本日は大変スムーズに進んでいると思いますので、私もその波に乗って簡潔に質問してまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。◎１、市長の基本姿勢１、予算の編成についてそれでは、まず市長の基本姿勢について。活力再生プラン着手以降、市長は予算編成について聖域はないというふうに明言をされておりますが、この考えに今後も変わりはないのかという点についてお伺いをいたします。この質問は、昨日も教育にかかわる視点での質問がございましたけれども、私の立場から改めてお伺いをさせていただきたいというふうに思います。今から２年近く前になりますが、平成１７年の３月、ちょうど活力再生プラン導入の際に、幼稚園の就園奨励費、そして保育所の保育料値上げ、さらにはスキー場の廃止ということで、子育てに関する市の姿勢に対して、保護者の皆様は１万人を超える署名を集めて、そして子育ての現実を切実に訴えて、そのときはある程度保護者の意向が通る形の中で１年先送りという形になったわけでございますが、本年の３月、また同じような訴えがあったわけでございますが、その点については受け入れられず、ほぼ市の提案どおりということで、子育ての環境が変わりました。平成１８年度の市政執行方針では、子育てという視点を最重点項目に掲げられ、そして子育て応援課の創設など、子育て元年というべく私自身は大変注目をしておりましたが、一方では２年間にわたる保護者の訴えも実らず、子育ての環境は悪化の方向をたどる結果となり、この間市長は聖域は設けず、当該の市民の皆様に積極的に理解を求めていくと、こういう一貫した考え方を表明されておりました。また、本年９月には、先ほど来三上議員の質問にもございましたが、おおぞら幼稚園の廃園の提案により、保護者を初め関係者の皆様の廃園反対にも当初は貫く姿勢でございました。ただいま申し上げたことが直接の要因ということではありませんが、本市にとりましては歴史上前代未聞ともいう逆境に立たされたいじめ問題。これは、これからの子育ての難しさを象徴しているように私は感じているところであります。その後直ちに９００万円弱の補正予算を組み、再発防止に努め、おおぞら幼稚園も廃園延期になりましたが、やはり私はここ数年の本市の財政状況の厳しさは十分に承知をしながらも、今の教育は聖域として数え切れないほどの関係者の要望に一つでもこたえ、そして子供たちの健やかな育成を市を挙げて支援をしていく、こういうことが必要であるいうふうに考えるわけでございますが、このような痛ましい事件を契機といたしまして、きのうの答弁でも教育の再生は優先されるべき、子育て世代は重視をしていく、受益に応じた適切な対応をしていくなどのご発言もございましたけれども、改めまして市長の聖域ということに対する見解をお伺いをいたします。
答弁 市長
水口議員のご質問にお答えをいたしますが、私は予算に聖域をつくってはならないというふうに思っています。やはり時代に応じてしっかりと投下されてきた施策を点検していく、そういうことが重要だからであります。聖域をつくっていくというと、ある意味では漫然と継続するという問題も生じてくるのではないでしょうか。私は、そうでなくて不断の点検が必要だと。その上で、改善すべきは改善する、切るべきものは切る、新たに時代に要請されるものはしっかりとそれに投資をしていくと、そういうことが必要ではないでしょうか。私は、重点的に予算を配分すべき事業であるというふうに考えられた分野には優先的に配分をしていきます。しかし、これまでも申し上げてまいりましたように、あれもこれもというものはこれからは成り立っていかない。事業の効果、継続の有効性、そういうものを検証しつつ、重点的に実施すべき事業については、選択をして集中的に予算をつけていくと、そういうことこそがこれから求められる行政運営のやり方だというふうに思っております。
質問 水口典一
今ほどの答弁を伺っておりますと、私の聖域という、この表現の仕方がもしかすると不適切なのかなというふうにも今市長のご答弁を伺って感じたわけでございますが、しかしながら今の市長のご答弁ですと、重点的に投下をしていくものに関してはお金をどんどん、どんどん積んででもきちっとやっていくと。この姿勢をそのまんま私なりに解釈をすると、私が求めていた質問の中身と私が理解をする答弁だったのかなというふうに思うわけでございますが、私も教育に対してどれだけの予算を確保していくのかということに関しては、ここずっと十分な確保がされているというふうには思っておりませんでした。それが私の言葉で言うと聖域というふうになるわけでございます。本市の置かれている昨今の財政状況をかんがみれば、きのうのご答弁でもありました受益というものをどう考えるか、そして国の基準に持っていくものは国の基準に合わせていきたい。これもやはり市民の皆さんには理解をしていただかなければならないと、こういうようなこともございましたけれども、昨日と本日と質問の中でも出ております。滝川市がいじめに端を発したこの状況をどう教訓として、これからの滝川市の市政、そして教育に反映をさせていかなければならないか、そういったことを考えますと、次代を担う子供たちのために十分に子育て世代に対して満足のいく対応をしていくことが今急務でないのかなというふうに私は考えるところでございます。幼少期の善悪の分別、そして道徳心、情緒教育、こういったものを幼少期から養っていく、こんなことも、滝川市の教育というものを考えた場合にこれを市政としてつくっていく、こういったことも可能ではないのかなというふうに考えるわけでございます。これは、重点に考えるところは重点に考えていくということでございますので、今私が申し上げたことと市長がお考えになっている子育てという部分に関して、私の考えと相違がないのか、それともまた別のお考えをお持ちなのか、その点について改めてお伺いいたします。
答弁 市長
未来を担っていく、そういう子供たちに対する施策は、極めて重要な施策として優先をしなくてはいけない。周産期、乳児期、幼児期あるいは小中学校における義務教育の時期、高等学校教育、青年期。これは、小さければ小さいほど人格形成に極めて大きな影響を持つわけでありますから、特にそういう時期における教育、学習活動、子供たちが優しく頼もしく育っていくための施策は優先しなくてはいけないというふうに思います。だからこそ、時代に合う形にしなくてはいけないというふうにも思っております。ご質問にありましたように、厳しいご意見をいただきました。そのご意見に基づいて、激変緩和措置をさらにとらせていただいて提案をさせていただいているわけであります。国は何のために基準を設けているかというと、必要だから基準を設けているわけです。そして、それ以上の財政措置はしないわけです。私は、国の基準にできるだけ合わせていくということが今の時代に重要なことだというふうに思いますし、それは何かというと、行財政改革をやることは新たなニーズにこたえるために行財政改革をやるわけでありますから、ふんだんに財政があるのであれば、それは今までのことは今までと同じくやりましょうと、必要なものは新しくやりましょうと。そういうことができる時代でないだけに、不断の点検が必要であると。そのためには、聖域を求めずに点検し、必要なものはしっかりと施策として投入していく。私は、子育て及び教育というのは極めて重要な課題であり、優先しながらやっていかなくてはいけないというふうに思いますが、その中で何を優先するのかというのもまた優先順位を決めなくてはいけない課題だというふうに思っています。
質問 水口典一
今ほどの市長のご答弁で、やはり子育てというのは重要な課題であり、優先されるべきものはやっぱり優先しなければいけないと。このご答弁をいただきましたので、私はこのことを十分に理解をしながら今後の市政の中で反映をしていっていただくことを要望させていただきたいというふうに思います。