みんなの議会

滝川市議会 平成18年第4回定例会 2006年12月18日

除雪・排雪行政

2006年12月18日、滝川市議会の一般質問で、渡辺精郎議員が「除雪・排雪行政」について質問し、市長が答弁しました。

質問者
渡辺精郎 議員
答弁者
市長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は会議録の目次の表記です。

質問 渡辺精郎

◎3、除雪・排雪行政1、迎える冬の除雪・排雪について、「除排雪民間組合」方式は市民サービス向上になっているかそれでは、次の問題にまいりたいと思います。3の除雪、排雪の行政であります。毎回行っておりますが、迎えることしの冬の除雪、排雪についてでありますが、除排雪民間組合方式は市民サービスの向上に本当になっているのか、これについてお聞きいたしたいと思います。1点目であります。ことしの冬も11月の末からどか雪で始まりました。今一時小康状態でありますが、またまた1月を迎えるわけでありますが、除排雪協同組合の完全民間委託を始めて二冬を経過したわけでありますが、9月議会で市長は民間オペレーターの技術の方も差があると、こういうことは認めました。委託された民間業者が緊張感を持って市民サービスに努める作業の監視とか指導、この徹底をことしはどのように打ち合わせをしたのでしょうか、その点についてお答えいただきたいと思います。

答弁 市長

オペレーターが新しく参入されると、機械を運転できるということだけでは全くだめですから、現地事情もよくわからなくてはいけない。あるいは、除雪のテクニック、こういうものをしっかり身につけなくてはいけない。最低でも3年かかるというふうに言われています。全面委託をすることによって路線もふえたわけですから、新たなオペレーターの育成ということも必要であります。さらに、なかなか過酷な仕事ですから、皆さんが寝ていらっしゃるときに、起きて一生懸命働くわけでありますから、夜じゅう寝られないで待機ということも本当に多いわけであります。そういう過酷な労働でありますから、やはりかわっていかれる方も多い。そういう中で苦労しながら、企業の皆さんも私どももオペレーターの育成に努力しているわけであります。これは、現地指導ということがあります。余りよくなかったところは、こういうふうにすべきだということで現地で指導するというのが一つです。それから、もう一つは、私ども直営でやっていたときの職員が今2人おりますから、この2人が徹底して現地における指導をやるということを行っております。あるいは、契約する段階で仕様書というのを組合と取り交わしますし、仕様書に基づいて具体的な指導、現場ごとの各業者との個別の打ち合わせを行い、注意事項の徹底を図るということをやっております。一方、除雪の方法という具体的なことではなしに、警察署でありますとか労働基準監督署によります交通事故でありますとか労働災害でありますとか、こういうことも重要なことでありますから、こういうことについても徹底を、例えば交通安全大会を開く、さらに具体的にご指導いただくということで取り組みをしているところであります。今後ともパトロールをしっかりやって、適切でないところについては一層指導して住民サービスの向上に努めていきたいというふうに思っております。

質問 渡辺精郎

わかりました。それでは、2点目にまいりたいと思います。9月議会で、市長は除雪ロータリーの出動条件でございます10センチメートルの降雪、これにつきましてことしは町内を限って、どこか15センチメートルで試行してみようかと、こんな示唆がございましたが、例えばこの見返りに1回排雪をふやすなんていうと、その町内はきっと歓迎すると思うのですが、この試行をどんなふうにやろうとしているか、あるいは決まったのでしょうか、ご見解を求めます。

答弁 市長

私が前回の議会でご答弁を申し上げたのは、基本的に15センチメートルで出動するようなことをすると実質的には圧雪状況になって、最近暖冬も多いし、ざくざくになって車が入れない、そういう状況が生じてくる。住民の皆さん方に、冬期の除雪、行政サービスという意味ではマイナスになるのではないかということを申し上げたつもりであります。しかし、現実に圧雪状況であってもそういう状況にするという選択があるとすれば、それは私はすばらしい選択だと。したがって、行財政改革の中で除雪経費を削減する。片一方では、除雪サービスのサービス低減を図る、低下させる。そういうことを前提での圧雪ということは、地域の皆さん方がまとまっていただければ、それはどういう方法がいいのかということで相談させていただきますと、こういうことを申し上げたわけであります。私は、圧雪状況にして排雪の回数をふやすと、そういう選択は全くないというふうに思っております。ただ、最近空知管内でも、極めて行政サービスを行うための資金難であるということで、10センチメートルから15センチメートルに変えたところがありました。このままだと明らかに行政サービスの低下であります。私は、そういうことにならないように、基本的には10センチメートルで出動するということを維持していきたいというふうにご答弁したところであります。

質問 渡辺精郎

そういう考えだったということでよろしいかと思いますが、試行をしてみるということは実験です。そういうものは、やっぱり大事でないかと思っております。3点目にまいりたいと思います。排雪場とダンプカーの困難性あるいは経費節減から、身近な町内での地域近隣排雪所の構想についての進展はいかがでしょうか。本町のところのあるパチンコ屋のやめたところ、そこに町内等が随分たくさん排雪をして、大変助かっているのではないかなと思いますが、ああいうようなところを有効に利用すると相当の経費節減になるのでないかと、こういうふうに思うわけですが、いかがでしょうか。

答弁 市長

雪捨て場の問題は、頭が痛い問題です。したがいまして、何度もご答弁申し上げているわけでありますけれども、地域の皆さん方でお互いに地権者との了解の中で捨てさせてほしいということで了解が得られるならば、それは雪捨て場というのが適切かどうかわかりませんが、堆雪スペースとしてはいいのではないかというふうに思います。ぜひ自主的な動きとしてやっていただきたいというふうに思います。ただ、勝手に行われることによって、行政に現実に苦情もあるわけであります。それが農地でありますと、ごみ、空き缶が春になったらまき散らされていると、あるいは雪解けが遅くて農作物の作付がおくれると、こういうことがないわけではないわけでありまして、こういう問題についてしっかりと地域において対応していただきたいものだと。行政において問題解決をする部分があれば、それは行政の役割も場合によっては果たさせていただきたいというふうにも思っております。ただ、これから除雪、排雪というのは、もう避けられない。ますます要望は高まってきますし、これは例えば宅地開発指導要綱等で堆雪スペースの扱いをどうするのかということについては、今後新たな開発をする場合の課題として検討していきたいというふうには思っております。

質問 渡辺精郎

そのとおりだと思います。これも町内会にお願いするなど、あるいは山になったところは雪が解けるのが遅いと、野菜をつくるのに、どうしてくれるのだというようなことでは、何回も私が申し上げていますように重機をもってグレーダー等で1回揺り動かすだけで相当違いがありますし、ごみ等は町内会等にお願いをして除去する、そういう努力がやっぱり必要ではないかと、こういうふうに思うわけであります。

出典:滝川市議会 平成18年第4回定例会 2006年12月18日 議事録 PDF(91ページ) 間違いを知らせる