日高山脈襟裳十勝国立公園について

答弁　町長 黒川

西山議員ご質問の「日高山脈襟裳十勝国立公園について」お答えをいたします。日高山脈襟裳国定公園については、環境省の中央環境審議会自然環境部会において、国立公園に指定する公園計画が了承され、本年７月までに「日高山脈襟裳十勝国立公園」として正式に指定される見通しとなっているところであります。１点目の「十勝管内１市４町１村で構成する十勝・日高山脈観光連携協議会の協議過程と今後の方向、協力体制、日高管内７町との連携」につきまして、本協議会では、国立公園化を地域振興の契機と捉え、パンフレットや動画の作成、遊覧フライトツアーの実施など、十勝から日高山脈の魅力を発信する取組を進めてまいりました。本年度は日高山脈に絡めた景色やアウトドアなどをテーマとしたモニターツアーの実施やガイドの発掘・育成などに取り組み、事業推進にあたっては、他の十勝管内自治体や日高管内７自治体と連携を図っていくこととしております。２点目の「地域活性化に向けての町の具体的な施策」につきましては、日高山脈は大陸プレート同士の衝突によって生じた大起伏山地が延々と連なる景観が魅力の一つであり、日高山脈の雄大で美しい山並みを眺めることができる場所に展望施設を設置するなど、景観を活かした観光客の誘致に取り組んでいきたいと考えております。３点目の「利用者の安全確保と自然環境保護の取組」につきましては、国立公園化に伴い、登山への関心が高まり、利用者が増加すると予想されますので、安全確保や環境保護は喫緊の課題と認識しております。国立公園指定後に環境省が中心となって官民連携による協議会を設立することになっておりますので、具体的な取組について協議してまいりたいと考えております。

答弁　企画商工課長兼地場産品研究センター所長 伊勢（企画商工課長兼地場産品研究センター所長は2025年3月まで）

日高山脈に関わる他の自治体との連携という部分でございますけれども、団体名としましては、日高東部十勝南部広域連携推進協議会というのがございまして、そこの、いわゆる日高山脈を挟みまして日勝半島というような呼ばれる方をしている地域で構成している協議会がございまして、その中におきましても、アドベンチャートラベルですとか、インバンドの誘致に取り組むようなモニターツアーなども計画しているというところで、そういった協議会の中でも日高山脈の活用策について検討をしているというところでございます。以上です。

答弁　町長 黒川

大樹町も、日高山脈にエリアを持っておりますので、当然関わりが深いわけでございますけれども、十勝の６市町村以外の町村も含めて、今、十勝総合振興局が音頭を取って、また日高振興局管内７町と、それから十勝のエリアを持たない町村も含めた中での、これからの地域の活性化、環境保全、認知度向上の機運醸成などについて、振興局がリーダーとなって取り組むという行動も始まっております。これは、先般、説明を受けたところなのですが、そういったことにも取り組んでくれるということでございます。また、町として、保護と利用という部分では、保護は、主には環境省がやる部分が多いかなと。町として保護するという部分は、今具体的にはちょっとないのですが、あまり誰でもが行けるようにするとか、道を整備してどんどん入れるようにするという考えは今持っておりません。やはり保護を優先して、あるいは大変危険ですので、安全性を考えて、なかなか素人が手を出せる山ではないというふうに言われていますので、それなりにスキルを持った方が訪れるというのがよろしいのかなと思っております。町としましては、普段生活の中に日高山脈というものが染み込んでおりますので、そういった中での取組というのをやりたいなと思っております。教育委員会のほうにお願いしておりますけれども、子ども達の日高山脈の絵画展とか、あるいはことぶき大学の写真展とか、また、私どもではないですが、隣町の広尾町で坂本直行さんという日高山脈を愛した画家がおられまして、先般、道立帯広美術館で展示会が行われましたけれども、そういったものももう一度やろうかという動きも、これは大樹町ではないのですが、管内的にはありますので、そういったものに協力していったりして、私達の生活の中に日高山脈を浸透させていくというようなことを重点にしていきたいなと思っております。また、具体的に一つの例としては、先ほど答弁の中でも申しましたけれども、見通しのいい場所に展望台的なものを整備できないかなというのを今後協議していきたいなと思っているところでございます。

答弁　町長 黒川

観光においては、食と観光というところは非常に重要かなと思っておりまして、日高山脈を源にした歴舟川が町を流れていて、その両岸に肥沃な大地が広がって、今この食料基地大樹町が発展しているということが町の根源でありますので、そういったところもＰＲしていきたいなと思います。食は、日高山脈の裾野に広がる大地で育った牛乳とか、あるいは野菜類々ということで、その乳製品とかスイーツなども紹介していくような場面が必要かなと思います。アウトドアにつきましては、今、アドベンチャートラベルというのが注目されておりまして、アドベンチャートラベルはちょっと範囲が広いので、大樹町だけで収まるものではありませんけれども、アウトドアガイドというものが非常に大事になってくるかなと。ガイドの善し悪しで旅行の楽しさも価値観も変わってくるというふうに言われております。そのガイドを目指して、地域おこし協力隊の方も日夜研さんしておりますので、そういった方々の活躍の場を提供できるような仕組みにしていきたいなと思っております。道の駅につきましても、今、道の駅の検討会を間もなく立ち上げるところであります。商工会とは事前に一部話し合っておりますけれども。大樹町が、これから大樹町はどこにあるのですかと言われたときに、帯広の南なのですよねというよりは、これから日高山脈襟裳十勝国立公園の裾野なのですよという言い方もできるかなと思います。そういったシンボル的な公園になりますので、そういった部分も含めてＰＲに努めてまいりたいと思います。

答弁　町長 黒川

先ほど申しましたように、教育委員会を通じての子ども達の絵画とか、写真とかというのももちろんなのですが、外に向けてといいますか、観光協会と今話しているのは、清流まつりですね。これは日高山脈を源にした川のお祭りではありますが、日高山脈を背景に、ペルペネ火祭りと、それから花火大会をやるわけですが、その花火大会について、国立公園化を記念してというわけではないのですが、例年よりも規模を拡大して今年やりたいなというような意見が出ておりまして、今そのように取り組んでいるところでございます。そういったことで、観光協会も含めて、ちょっと盛り上げをしていきたいなというふうに考えております。

答弁　町長 黒川

空き家を活用しまして長期滞在などができるようなことにならないかということですが、町として、空き家対策というのは取り組んでいるのですが、町が空き家を利用して何か施設を造るということは今取り組んではいないところですが、民間において、そういった取り組みが出ておりまして、空き家を１棟貸しするような施設が二つ三つ出てきておりまして、１棟でお貸しできるというようなことが始まっておりますので、そういったものの利用があればどんどん増えてくるかなというふうな期待をしているところであります。離農跡などにも、例えば、今、市街地にそういったものが、市街地の空き家でレンタルハウスといいますか、そういうふうにやっている方がおられるのですが、離農跡なども、程度にもよるのですが、使えるものであれば、そういった利用というのは、ニーズがあればどんどん出てくるのかなと思います。町がやるということはないのでしょうけれども、ただ、その空き家利用の、先ほどの指定法人がありますので、そちらのほうでいろいろな紹介ができるかと思いますので、そういったマッチングといいますか、紹介等々チャンスを捉まえていきたいなと思います。

答弁　町長 黒川

登山道を受け入れる道がないというのは承知しておりまして、環境省のレンジャーとも話をしたのですが、環境省としても、ここを修復して元に戻すという計画は今のところないというふうに聞いておりまして、町がやられるならいいですよとは言われたのですが、町としても、おいそれと手を出せないかなと思っているところです。十勝側からの登山道というのは少ないようでして、芽室とか清水とか、中札内、広尾にもあるのはあるのでしょうけれども、やはり日高側のほうが多いように伺っております。先ほども言いましたが、大変険しい山で、素人がおいそれと手を出せない山だというふうに聞いておりますし、私どもも、生まれてこの方、アポイ岳以外は行ったことはありませんので、とてもとても私どもが手を出せるような山ではないのだなというのは承知をしているところでありまして、あまり推奨することが、それはちょっと無責任ではないかと、安全対策もしないで、ただ道路だけ造ってどんどん行ってくださいということにはちょっとならないかなというふうには思います。先ほど言われました登山道、林道の現状を周知するというのは必要かなと思いますので、今こんな状況ですから、行く場合は本当に気をつけてくださいよということは必要かもしれませんので、環境省、レンジャーの方ともちょっとその辺は相談してみたいなと思います。

答弁　町長 黒川

山岳遭難につきましては、過去に何度か、私どもの町でも遭難がありまして、大変厳しいのだなというのはよく分かっております。山のことも、今日おられますけれども、詳しい方に教えてもらいながら、おいそれと救助にも行けないと、素人がですね。やっぱり分かった人、あるいは経験のある人でないと行けないということで、登山経験の豊富な方とか、山のことをよく知った方にお願いをしたり、それから十勝山岳連盟とか、そういった方々にもお願いしながら救助にあたったと、自衛隊、警察の協力もいただいて、経験がございます。私どもは、山には行きませんで、地元で待機をしていたのですが、ああいったことが増えるということは非常にお互いにとって不幸ですので、そういったことないようにしたいなと思います。今言われました山の訓練というのは、消防団とか、その辺でできるのかというと分かりませんが、ドローンを活用してという部分では、ちょうどドローンの導入は今消防団のほうで今年度導入する予定でありますので、そういったものも活用しながら、早期の対応ができるようにしてまいりたいなと思っております。いずれにしましても、山岳遭難は特殊ですので、私どもの消防団が訓練をして対応するということはちょっと難しいのかなと思います。過去の経験でも、そういった専門家の方々にお願いしていたということでありますので、今後もそうなるのかなと思います。ドローンの活用については、有効に使っていきたいなと思っております。携帯電話のふかん地帯については、恐らく通信会社のほうでも把握していると思いますので、そういったものを入手して何か見れるようにするというのは必要かなと思います。私どもは、あい川の幸徳のちょっと奥に行きますと、もうあそこで切れますよね。あの辺で切れますので、あそこから先はもう携帯がほぼつながらないのだなと思っております。ただ、衛星で今携帯が使えるような仕組みもありますので、そういったものも活用しながら、ただ、それはアンテナがいるのですよね。携帯そのものでは今駄目なのですが、次の世代には携帯そのもので宇宙空間と通信ができるようなものも出るというふうには聞いているのですが、まだそこまでいっていないというところでは、今アンテナを使っての通信手段というのもありますので、そういったものも活用できないのか情報収集しながらですね。先日、ＮＴＴドコモがＨＡＰＳという、上空に飛行機を浮かべていて、それが携帯基地になるというものを売り出すと言っておりましたので、こういったものも実用化されれば解消されるものもあるかもしれませんが、今の現状では、ふかん地帯ははっきりしていると思いますので、その把握、公表について検討してみたいと思います。

答弁　町長 黒川

ヒグマ撃退スプレーというのは、森林レクリエーションセンターというのがあるのですが、全国の組織があるのですが、そこに私どもの町も加盟しているのですが、そちらから２０本ほど寄贈されて、今ちょっと持っております。まだ使ったことはないのですが。そういった部分では、ちょっと調べてみないと何とも言えませんが、お幾らぐらいして、普通に取り扱えるのかどうか、量販店とかで売っているものなのかどうかというのは、ちょっと私は承知しないのですが、道の駅で例えばある程度そろえておいて、持っていって使ったらお金もらいますよ、返してくれたら要らないですよとかという、何かそういった方法も有効でないかなという感じもしますので、調べてみたいと思います。

答弁　町長 黒川

大変重要なことだと思います。あちらこっちに白い花が咲くと言われておりますので、そうならないようにするのは、当然登山者のモラルにもよるものだと思いますけれども。先ほど申しました、スプレーもそうなのですが、ここから登る方というのはめったにいないのかなと思いますが、この道の駅を利用して、それからどこかの登山口から登るという方もおられると思いますので、例えば携帯トイレも用意してありますよ、売ってますよというようなことができるかどうかというのも、ちょっと道の駅とも相談してみたいなと思います。捨てるボックスについては、登山口がないので、登山口のあるところでというようなことで、協議会等でちょっと相談してみたいなと思います。