砂川市議会 平成30年第4回定例会 2018年12月12日
地域振興目的とする観光大使等設置について
2018年12月12日、砂川市議会の一般質問で、辻勲議員が「地域振興目的とする観光大使等設置について」質問し、経済部長 福士勇治、市長 善岡雅文が答弁しました。
- 質問者
- 辻勲 議員
- 答弁者
- 経済部長 福士勇治、市長 善岡雅文
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。
質問 辻勲
それでは、一般質問をさせていただきます。大きく１点です。地域振興目的とする観光大使等設置について。砂川市では、年間を通して活発にイベントが行われております。市や市民団体等が主催となり、皆さんまちおこしのためと思い、企画、準備、また参加を募る活動をしていますが、大変な労力でもあります。このような活動を後押しすることや砂川の魅力を全国に発信することが大変大事と考えております。地域振興のために観光地の象徴的存在として対外的に地域の広報活動に携わる人、いわゆる観光大使等について、この制度を設置する考えはないのか、以下の点を踏まえ伺います。（１）観光大使等の活動内容についてどのようなことが考えられるかについて。（２）このような制度を設置した場合の必要な経費について。（３）費用対効果として考えられることについて。（４）市として観光大使等の制度を設置することはできないかについて。以上、１回目の質問を終わります。
答弁 経済部長 福士勇治（経済部長は2021年3月まで）
私から大きな１の観光振興目的とする観光大使等の設置についてご答弁を申し上げます。初めに、（１）観光大使等の活動内容についてどのようなことが考えられるかについてでありますが、観光地などで委嘱されている観光大使は、地元出身者や地元にゆかりのある方で各界で活躍されている著名人やテレビで活躍している主に芸能人などで、その活動内容といたしまして、知名度を生かし日々の仕事の合間に地元の情報の発信、特産品のアピールをしたり、観光イベントに参加し、地域のイメージアップやＰＲ活動を積極的に行うなどの活動をしているところから、地元の魅力を発信するさまざまな活動が考えられるところであります。続きまして、（２）このような制度を設置した場合の必要な経費についてでありますが、ＰＲ用観光大使の名刺を支給するほか、地元の物産品や移動に伴う交通費の支給などが経費の主なものと考えられるところであります。続きまして、（３）費用対効果として考えられることについてでありますが、委嘱した観光大使の知名度が高く多岐にわたり活躍している方などは低コストで高いＰＲ効果が期待できることから、費用対効果は高いものと考えられるところであります。続きまして、（４）市として観光大使の制度を設置することはできないかについてでありますが、今のところ観光大使の設置につきましては考えていないところでありますが、先ほどのご答弁で申し上げました費用対効果が見込まれ、知名度や好感度が高く地元愛にあふれた方があらわれたときには、観光大使の設置について検討してまいりたいと考えているところでありますので、ご理解を賜りたいと存じます。
再質問 辻勲
それでは、２回目の質問に入っていきたいと思うのですけれども、１回目の質問でも言いましたけれども、年間を通して市の職員の方あるいは一般市民の方ですね、市民団体と私たち議員もそうなのですけれども、いろんなことを主催したり、また参加に協力したりとか、市外、道外からも観光客が参加しているという年間を通してのイベント等でありますけれども、私も１０年ほど前からいろんなイベントも主催させていただいておりますけれども、そういった中で隣まちの滝川とか、いろんなまちをテレビ等でも観光大使の報道とかを見ておりましたけれども、いいことだなというぐらいには見ておりましたけれども、本年の５月ぐらいにまたイベントの準備等をしているときに、大変な中あれだなという感じでもいたのですけれども、そのときにいろいろ悩んでいるときにも、これは何か盛り上げる、魅力を発信する一番の原動力は観光大使だなと自分も思っておりまして、このたびの一般質問となってきた次第であります。そういう宣伝ができたら何かと盛り上がりますし、いろいろなまちとしての宣伝も発信できるという部分もあります。他市町村では、観光大使だけでなくて応援大使だとか、芦別だとか新十津川では応援大使ですけれども、そういったこともあるわけなのですけれども、今答弁のほうにもありましたけれども、今のところは考えてはいないということなのですけれども、砂川市出身で現実に活動している歌手の方も結構おられますし、ほかのまちの観光大使になっている砂川出身の歌手の方もおられますし、映画監督もおられますし、これはエピソード的なものなのですけれども、何かのときか忘れたのですけれども、名前言いますけれども、来生たかおというフォークシンガーがいるのですけれども、そのお姉さんが砂川に若干住んでいたことがあって、砂川の歌ができたというのが、確かにそういう何かの記念のときにあったのです。ですから、そういう歴史をまたひもといてみるのもおもしろいなということで、そういうものがありますし、ポークチャップのマスコットキャラクターというのも砂川にありますし、いろんなそういうネタはあると思うのです。ちょっとインターネットで調べてみると、プロレスラーの人もいたとか、元テレビ朝日のアナウンサーと、今活躍しているとかそういうことではないのですけれども、そんなことで砂川出身でなくても公演に来ていただいたり、映画のロケも８年ほど前にやったりとか、そういうゆかりのある芸能人もおります。また、企業関係の中にも映画にロケの中で使われたりとか、そういう企業もありますし、また市内の企業の中でも感謝祭ということで３，０００人とか、人が集まってのイベント等も行ったりもしておりますし、なかなか砂川としてもいろんなすばらしいネタはあるなと思っているところであります。それで、今答弁はあったのですけれども、１つお聞きしたいのは、今後というときの中に観光協会とか商工会議所というのもどうしてもやはり関係してくることなのですけれども、砂川市としても観光協会にもいろんな運営費とか補助とか行っている部分もあるので、職員の方も役員になっているということもあるので、そういった部分と連携をとって、事業の検討とか、そういったことをできないものかということを２回目の質問でしたいと思います。
答弁 経済部長 福士勇治（経済部長は2021年3月まで）
観光協会や商工会議所等、こういったことの協議ができないかということでございます。先ほど答弁させていただいたように、現状市としてこういう制度を設置するという考えはありませんけれども、今ほどそういったお話がありますので、月に１度観光協会や商工会議所の職員と市の職員が情報交換するということをずっと今続けております。そういった場において、そういったご意見があったことをお伝えするということはやぶさかではございませんので、今月なのか来月なのかお約束はできませんが、３者でお話をするときにそういったことを話題にしてまいりたいと考えております。また、観光大使、ほかのふるさと応援大使とか、そういった言い方があったりするのですけれども、いろいろ見ていくと観光協会がそういう方を委嘱している場合ですとか、商工会議所がそういう方を委嘱している場合、あるいはそうではない任意の団体が自分たちのイベントのＰＲのために委嘱している場合といろいろございますので、いろいろな団体の皆さんたちが自主的に委嘱したいということであれば、それはそれで市として応援はしたいと考えております。
再質問 辻勲
先ほど経済部長のほうからも答弁ありましたように、かかる費用というのは名刺とか、たすきとかも考えられるのですけれども、他市のところを見ても設置要綱みたいのがありまして、それは決め方だと思いますので、もしそういう場合はそんなに報酬等についても給料とか謝礼とかいうものはほとんどが支給していないので、お互いのその人の観光大使の宣伝ということにもなりますし、そういう部分でそんなに費用がかかってどうということではないと、それは先ほどの答弁もあったとおりだと思うのです。もう一つ、私もその中で思っているのは、そういう有名人とか、もちろんそういう人も考えられるのですけれども、私たちを含めて砂川市自体で市民の方を募集するとか、観光というのは外の人が物を見たり景観をしたりということばかりでなく、農産物をアピールして一緒に販売するとか、そういうことも立派な観光だと思っているのですけれども、そういうときに市のまちなか集客施設のＳｕＢＡＣｏにおられる地域おこし協力隊でもいいでしょうし、学生さんでもいいのではないかと思うのですけれども、そういう人たちを何か募集して、そしてたすきをかけて、そして自分たちのまちをアピールするというようなことも考えてもいいのではないかなという、実は今回そんな提案をしたいなと思っております。でも、なかなか数字的なものは難しい、先ほど費用対効果ではあるということでありましたけれども、本当に観光産業というのは経済波及が大きいという産業だと思っていますので、今後の砂川の観光を見据えて、やはりこれはなくなるものではありませんので、本当に大事な部分ですので、今後を見据えてぜひ設置に向けて検討していただきたいと思っております。それから、実際皆さん一生懸命、年間の行事を見てもいろんなすばらしいイベントをされているのですけれども、大変な思いでやっているのですけれども、そんな中で有名人の方とかに来ていただいて盛り上げていただければ、ホームページとかいろんなところにそういう宣伝もできますので、これは必要なことだなと思っております。目に見える形で花を添えていただくという部分で、効果的な部分、砂川の知名度アップになると思いますので、入り込み客数の増大に向けていけるかなと考えております。もっと言えば、市自体もアメニティマラソンだとか病院祭だとか、病院祭も１，５００人来るようなお祭りになっていますし、そういうところも全てアピールできるのではないかなと考えているところであります。いま一度の質問としては、そういう意味で結構ネタはありまして、また市の方あるいは観光協会、商工会議所とも関係あるのですけれども、一旦団体等にそういう機運というか伺いというか、そういうものというのは私はすぐこういう話が出てくれば、そういう方はいると確信しているのですけれども、ぜひそういう声が出てきたときには、先ほど答弁いただいたと思うのですけれども、いま一度検討されるということを確認したいと思います。
答弁 経済部長 福士勇治（経済部長は2021年3月まで）
１回目の答弁などとダブってしまう部分もあるかと思いますが、基本的には知名度が高くて好感度があって地元愛にあふれた方があらわれたときに、そういったことはしっかり検討しなければならないなと思っております。ただ、現状私どもが今行っているのは、農商工関係者だけでなく、医療、福祉にかかわる方も交えながら、どうやって砂川市を外にＰＲしていくかということを、議員も参加していただきましたが、そういった取り組みを今しておりますので、そういったことで砂川市を知っていただく、砂川市に来ていただくということをやっております。その中でこの方の力をかりたら、さらに効果が高まるといったようなことがあれば、自然とそういった市民の皆さんの中でも機運が高まってくるものだと思っておりますし、観光協会や商工会議所などにこういったＰＲの仕方もあるという提案があったということを話題にしながら、現状ではなかなか個別具体なお名前についてはコメントできない状況にありますけれども、将来的にはそういった方の力が必要だという場面になりましたら、しっかり検討してまいりたいと考えております。
再質問 辻勲
先ほど民間の企業の方とか、いろいろ感謝祭とかやっていると。ＣＳＲというのですか、企業の社会的責任という部分もあるのかもしれませんけれども、そういうところでイベントをしたり、いろんな公演をしていただいたり物品も提供していただいて、そういうふうに企業も協力していただいておりますよね。そういう部分で、観光協会もたくさんの賛助会員もおられますし、そういう部分って恩恵と言ったらあれですけれども、やはりそういうものでもっとまちが元気になっていくようなことで返していくということも大事かなと私は思っております。最後に市長にもご見解いただければと思うのですけれども、今経済部長のほうからもお話があったのですけれども、市長もいろいろな企業の方や一般市民の方といろいろ交流をされていて、また市長自身が観光大使となっていただいていると思うのですけれども、いろんなイベントに市長も出席、参加していただいて、協力していただいて応援していただいているという部分もあります。また、空知の、これは応援大使なのですけれども、鈴井貴之さんという方の、市長も委嘱に参加されたりしておりますけれども、そんなようなことも含めて、ぜひ市長のほうからも一言見解いただければなと思います。よろしくお願いします。
答弁 市長 善岡雅文（市長は2023年3月まで）
論議を聞いておりますと、大した経費もかからなくて、費用対効果は結構高いのだろうなと。担当のほうでも、いい人がいれば検討したいということであればいろいろ検討して、いい人がいれば、先の話はできないのですけれども、今のやりとりを聞いているとそんなに、ただ手続上どうなるのかなとか、いろいろ関係団体も多いものですから、それらも踏まえた中でこの人ならという人であればよろしいのではないかと思いますけれども、私が今答えられるのは、見解はこういうところかな。そんなにお金がかからないのだったら、たくさんいてもいいのではないかという感じもしないわけでないですけれども、市民なり議会の皆さんなり関係団体の人が何と言うのだろうなというのも気にしたりしておりますけれども、今聞いて思っているのはそういうことで、それ以上のことはここでは申し上げづらいということでご理解いただきたいと思います。
再質問 辻勲
今市長のほうから答弁いただいたので、私はそのように思ったのです。例えば小樽なんかでも５２名ぐらいの観光大使がいて、これは例ですよ。そういうところもありまして、市長が今言われたように、これと思う人がいれば、本当に砂川のことを考えてくれて魅力を発信していただける方がいれば、何人いてもいいのではないかというところもありますので、また今後よろしくお願いしたいと思います。以上で終わります。