選挙投票率のアップについて

質問　辻勲

おはようございます。それでは、一般質問をさせていただきます。私は、大きく１点でございます。選挙投票率のアップについて、本年３月、令和７年第１回砂川市議会定例会において、７月に予定されている参議院議員選挙の執行における経費として「オンデマンド型移動期日前投票所巡回事業」が予算化されました。高齢者や障がい、その他の理由により、自力で最寄りの投票所へ行くことが難しい方のために自宅前、周辺に駐車した車（オンデマンド型移動期日前投票所）で期日前投票を受け付けるものです。３月議会では、この事業は道内では２町で、全国では市としては初めてと説明がありました。また、私が過去一般質問した中で、平成１１年第３回市議会定例会において投票率をアップさせるために全投票所に音楽を流し、気軽に投票できる環境づくりをと提言しました。平成２７年第３回市議会定例会では、公職選挙法の―部改正による１８歳選挙権について質問し、１８歳、１９歳も新たに有権者となることから、国や地域の問題を主体的に考え、行動するようになる「主権者教育」の実施を若者の政治への関心が高まるよう期待されることから推進するよう求めました。このようなことを踏まえて以下の点について伺います。（１）投票率アップの一環として、緊張をほぐすため投票所にＢＧＭなど音楽を流すことについて、選挙のたびに投票に私も行っていますが、ＢＧＭなどが流されているときと流されていないことがありましたが、このことについて。また、投票所の環境づくりについて何か検討されていることがあるのかについて伺います。（２）平成２８年の参議院議員選挙より１８歳以上の選挙が行われていると思いますが、平成２７年の一般質問において平成２７年８月３１日現在で砂川市に住民票を有する方のうち、１８歳の方は１３２名、１９歳の方は１４５名で２７７名とのことでしたが、現在のところ何名になっているのかについて。また、１８歳、１９歳の投票者数は選挙ごとに増えているのかについて伺います。（３）主権者教育について、国では選挙権の年齢引下げに関連して、高校生向けの主権者教育に関する副教材及び指導用教材を作成しているが、砂川高校との連携した意識調査の実施などはしていないとのことでありました。また、選挙管理委員会として政治への関心を高めるためにどのような働きかけが必要であるか、今後、砂川高校へ協議に行くとも述べておりましたが、現状と今後について伺います。（４）最近の選挙ではＳＮＳの活用で投票依頼もできるようになっていると思いますが、このことについて見解を伺います。（５）このたびの「オンデマンド型移動期日前投票所巡回事業」で内容について町内会の回覧など周知が行われておりますが、来月行われる参議院議員選挙投票率アップに向けての取組と、その後に行われるであろう今後の各種選挙対策にどのように生かしていくのか伺います。以上で１回目の質問を終わります。

再質問　辻勲

それでは、再質問をさせていただきます。今の答弁でほとんど理解をしたところなんですけれども、まず（１）の投票所における環境についてですけれども、まず理解はさせていただきました。私も自分のところしか行けないので、自分のところの状況のお話をさせていただきましたけれども、クラシックも流しているということも分かりました。本当に緊張する場所ですので、家族で行っても職員の方が、並んでいますので、それはしようがないことなんですけれども、それだけで緊張してしまうということがあるものですから、このようなことを前から訴えさせていただいておりますけれども、そのように取り組んでいただいているということでまず理解をいたしました。２点目につきまして、青年の今の状況、やはり前回から見たら１８歳、１９歳が減っているということで、逆に投票率は少しずつ上がってきているのかなという部分がありました。それで、これは教育委員会になるので、いいんですけれども、質疑というよりも成人式に選挙に関するパンフレット等もご案内していたと思うんですけれども、私も式典が終わったら帰るものですから、最近の状況をちょっと分かっていなかったんですけれども、この辺のところもまた成人式でも訴えていただければいいのかなと思っております。それでは、３点目についてなんですが、これは（４）の部分にも関連しますけれども、今部長から答弁をいただきました主権者教育の普及について、ただ文部科学省を中心に懸念されているのが、先ほどお話がありましたように平成２７年度の１８歳、１９歳になったときにインターネット投票の導入のこともあったんですが、インターネットの投票にセキュリティーの観点でいろいろな課題がありますので、その点もまた注意事項として今後についても検討していかなければならないなと思いますけれども、いずれにしましてもインターネットを活用して増やしていくということで先ほども答弁をいただきました。次に、４点目ですけれども、インターネットを活用しての選挙運動は１８歳以上になってからできるようになったんですが、先ほど部長からもお話がありましたように情報の拡大も問題になっているということで、公示前と公示後の有権者のできることと、できないこともありますので、最近もいろいろな問題があったりもするんですが、そういう意味では公示前では当然電子メール、ＳＮＳを含んでの投票依頼はできないわけですけれども、政治家個人の公式のＬＩＮＥとかユーチューブ、そういう動画や情報を友人に伝える、いわゆるＬＩＮＥ等で転送することはできるという部分もあります。公示になってきますと投票日前日までの期間でネットを使っての投票依頼もできるということで、ＬＩＮＥ、フェイスブック等のＳＮＳでのメッセージ機能、投票依頼はできるということでもありますけれども、その辺のところも先ほど部長から注意がありましたように、電子メールでの投票依頼は成り済ましとかいろいろな防止もあるということで、現在のところはまだできないということにはなっているようです。それで、再質問ですけれども、特に（５）でお伺いしたいんですけれども、６月１日号の広報にオンデマンド型移動期日前投票所巡回の案内が掲載されたんですけれども、この時点ではまだ申込期限が決まっていないということで６月１５日号の広報で出しますよということだったと思うんですけれども、先ほど部長が言っていましたように、１つよかったのが１５日号に出ておりました期日前投票に対する宣誓書の記入が必要だったけれども、７月の参議院選挙から事前に自宅でも記入できるようになって、期日前投票での受付が円滑に行われるということになったということで、これは大変よいことだと思っておりました。それで、このことと併せまして再度移動期日前投票の利用の申込みが６月２７日までということが１５日にも掲載されて期限が決まったということなんですが、期間が短いのかなと思ったりもしているんですが、私も市民９人ぐらいの方に今回のことについてお伺いをしてみたんですけれども、オンデマンドの事業を知っているのかということを含めまして、あるいは広報を見たんでしょうかということも含めましてお話をしたんですけれども、その中のお二人の方は１５日号の広報を見ましたとか、そのほかの人は、お話またいろいろあるんですけれども、ここで１つお伺いしたいのが、その申込みの中で要は介護施設とか病院等は対象にならないですよということなんですけれども、市民の方の中の話で介護施設も不在者投票しないところもあるのではないかということもお話があったんですけれども、そういうところの対応というのはどのようにしていくのかちょっとお伺いしたいと思います。

再質問　辻勲

今のことはよく分かりました。それで、２７日の申込みの期限というのは、先ほども言いましたが、私の感覚としては、かなりいろいろ各団体にも宣伝しているんですけれども、私の中ではまだ浸透できていないのかなという、それは市民の状況かなとは思うんですけれども、２７日というのが短いのか長いのかという部分なんですけれども、これは事務的な大変な事業なので、今後の状況ということで２７日ということになったのか、その辺のところの状況をお聞きしたいと思います。

再質問　辻勲

すみません、細かいことになっていますけれども。今参議院の予定はそのようになっているので、この日程ということなんですけれども、そうですね。衆議院と違いますから、延びないですものね。分かりました。これは理解したいと思います。今後の選挙後のことについても対策していくということなんですけれども、新聞記事にも出ておりましたけれども、この目的は投票弱者、投票機会の拡充を図る目的で導入して、将来的には小規模投票所の統廃合や学校統合後の投票所変更など再編の可能性に加え車両による投票所の運営や手順などの蓄積を目指すとのことが出ておりましたのですが、今後もっと大きく言うとコンビニとか高校などに出向いて行うというような、オンデマンドでできるということは検討できるのかについてお伺いしたいと思います。

再質問　辻勲

了解いたしました。それで、私も先ほど９人ほどの市民の方にも聞いたということの中で、今回このオンデマンドに対象になるであろうという感じのご夫婦の奥様と話をして、ご主人もおられたんですけれども、ご主人はちょっと耳、補聴器をつけないとあれだという部分もあるんですけれども、１日号を見ておりましたと。これはいいことだなと思って、札幌の娘さんも来たときに、そのご夫婦のことはもちろん娘さんですから分かるので、タクシーで奥さんが行って、往復代がかかりますよね。選挙している間は運転手さんの計らいでタクシー代追加は取られなかったんですけれども、往復で１，２００円かかると、当に選挙に行くのにも大変だということだったんですけれども、この１日号のを見て、すばらしいことだなと思ったんだけれども、結局申し込めることは全然分かっていなくて、お話もしたんですけれども、１５日号で見てくださいということで２７日ですよという話もしたんですけれども、このようになかなか浸透していくというのもちょっと難しいのではないかなと思っておりますけれども、そういうことも含めまして非常にこれはいい事業ですので、先ほど言われたように今後お願いしたいなと思っておりました。もう一つ細かい点で、では車椅子はどうなのかということと、この申込みにおいてインターネットありますね。申込みした場合、家族で何人分とかありますけれども、代表でこれはすればいいのかということとか、そのことについての問合せが何件かあるのでないかなと思うんですけれども、その辺のことについてどのような問合せの内容が来ているのかということをお伺いしたいと思います。

再質問　辻勲

それでは、最後になるんですけれども、今後このオンデマンドに期待しながら終わりたいと思うんですけれども、高齢者の方とか障がいの方なので、当然申込みがなかなか大変という部分はあるんですけれども、電話のほうが多いのかなという気もするんですけれども、ＱＲといってもなかなかＱＲできないとかこうとかあったりもするので、ぜひその辺のところを優しく対応していただいて、大変関わる方、職員の方は大変だと思いますけれども、そういったことを期待しながら、今後にまた、投票率アップに向けて期待しながら一般質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。終わります。