産業振興

質問　11番 及川保

11番、会派みらい、及川保でございます。戸田町長におかれましては、本日が一般質問の最終日になりました。どうぞまたよろしくお願いいたします。まず、１つ目であります。１、産業振興について。（１）、長引くコロナ禍とウクライナ情勢が地域経済や町民生活に大きな影響を与えているが町内の産業経済全般と町民への影響について。①、町の基幹産業である農林漁業の現状について伺います。②、観光業を含めた商工業全般の状況について伺います。③、道の駅の開設は地元経済の影響や町内の活性化に寄与すると捉えるが町の考えを伺います。

質問　11番 及川保

11番、及川です。まず、基幹産業である１次産業についてであります。長引くコロナ禍においても非常に奮闘を続けてきた我がまちの１次産業でございます。新たにウクライナ問題が発生し、あらゆるものの品不足と物価高騰が降りかかりました。国、北海道やまちも業種ごとに様々な財政支援を実施してまいりましたけれども、この世情がいつまで続くのか全く先が読めない状況であります。まず、そのことから畜産業についてであります。黒毛和牛の枝肉価格について、この数年間は非常に安定的に推移していたと私は情報をつかんではおりましたけれども、ここにきてどういう状況になっているのか、この状況をまずお聞かせいただきたいと思います。

質問　11番 及川保

11番、及川です。若干ですけれども、下降ぎみだなと捉えました。生産者にとっては枝肉価格というのは非常に重要な部分を占めておりまして、価格的に波があるのです。ずっと推移を見ていると、少々の波があると。四、五年続いたのではないかと思っているのですけれども、いい状況が。安定した状況が続いていた。ここにきて若干気になるところではあるのですけれども、何とか町内の生産業者だけで解決できるような問題ではありませんので、世の中の状況、ましてウクライナ情勢の状況などもありますから、非常にその辺りも気になるところではありますけれども、ぜひ頑張っていただきたいと思います。町は、白老牛のブランド化、商標登録をしまして、力を注いでまいりました。ただ、全国的に見ると、松阪や神戸やいろいろブランド化されている牛肉が多数あるのです。そういった中で我がまちの白老牛、どのようにこれから、こういっためじろ押しにあるブランド牛に対抗するのではなくて、白老町は白老町のやり方があるのです。生産者も、これも限られております。白老牛の生産者というのは、経営者、経営も若手にうまく引き継がれたなと感じているのです。非常にその辺りは心配して、廃業などする農家がたくさん出てくるのではないかなと随分心配しておったのですけれども、非常にうまく後継者がしっかりと守ってくれているなと心強く思っているところなのですけれども、現状の今の農家の、畜産業の現状、そういった状況をどう捉えているかお聞きしたいと思います。

質問　11番 及川保

11番、及川です。今厳しい状況が予測されるのです。ウクライナ情勢、円安の状況も非常に厳しい状況もこれから予想されます。しっかりと外向けに当然やっていかなければいけないのだけれども、やっぱり地元の経営そのものをしっかりと固めていく、こういう力をぜひ町として支援していっていただきたいと思います。ここはもうこの部分で終えたいと思いますけれども、毎年開かれていた白老牛肉まつりなのですけれども、令和元年の30回を重ねたこの牛肉まつりなのですけれども、その後コロナの関係で中止になっております。一昨年ですか、ドライブスルー式で実施はしておりますけれども、やっぱりドライブスルーというのはちょっといただけないかな。私は、牛肉まつりは外でたくさんの皆さんと一緒に焼いて頂くと、こういうことがやっぱり大事なことだなと思うのです。今全国の状況を見ていても、こういう祭り形式も、確かにコロナは怖い部分もあるのですけれども、屋外でやるということであれば、ぜひこの31回大会に向けて町として努力していただきたいなと。生産者の方々のご意向もありますから、まちだけのことではないと思うのですけれども、開催に向けて、31回大会の牛肉まつりをぜひ開催していただきたい、この部分だけお聞きして、終えたいと思います。

質問　11番 及川保

11番、及川です。次に、林業ですけれども、国の施策といいますか、国産、国内の林業というのは非常に縮小された、昔は営林署といいまして、山に入って、枝払いから苗を育成しまして、山に植えると、こういう事業を白老町でも長い間やってきた経緯があるのです。そういったことも今はもう全然全くやられていない。山、ほとんど民間の事業者が木を切る、間伐にしても何にしても民間の皆さんに御苦労をおかけしている状況。だから行き渡っていないのです、手当てが。森林に対する、山に対する手当てが行き渡っていない。それは国の施策でもあるのですけれども、ロシアの原木が入らなくなった、そういった状況、様々な問題が今これから出されようとしていますけれども、林業に少し目を向ける、山に目を向ける施策をこれからぜひしていただきたい。これはまちだけのことではないのですけれども、国がやらなければいけないことですけれども、まちとして例えば国内産の材を使うとか、これからも公共施設の老朽化といういろんな問題がありますけれども、木というのは非常に日本の風土といいますか、これは伝統で、お寺から神社からいろんなそのものは長い間、何百年もしっかりと保たれているというような状況があります。ぜひそういった目でまちづくりを進めていただきたいなと。この１点だけお聞きしておきたいと思います。

質問　11番 及川保

11番、及川です。次に、漁業に移ります。今朝の新聞だったのですけれども、今年のアキザケの漁獲量が過去最高になったと、なりそうだと。11月の時点での数字なのですけれども、単価も非常に堅調に推移していると、こういう報道がされました。昭和63年といいますから、34年前なのですけれども、このときが一番最高を記録したみたいなのです。豊漁という非常にうれしい状況でありますけれども、サケばかりではなくて、取れない魚というのは、従来取れていた魚が取れない、スケトウダラもみんなそうなのですけれども、そういった状況をぜひ期待したいものだなと。何とか従来の魚が取れる海にするような状況にぜひ期待をしたいなと思うのですけれども、近年続いた不漁の状況ですけれども、今朝の新聞でもオホーツク、日本海側の、全然違うのです、漁獲量が。これは温暖化だけで済まされるような問題ではないみたいなのです。だから、その辺りの状況は、町だけの話ではないのですけれども、どう捉えておりますか。

質問　11番 及川保

11番、及川です。そういう原因はなかなか、海のことですから、魚も動きますし、海流だとかいろんな問題もあるのでしょうけれども、本当に近年の魚が取れない状況というのは漁師にとっては非常に最悪の状況であります。ですから、町としてもそういった支援の部分をぜひ常に念頭に置いていただいて、しっかりと支えていただきたいと思います。この部分については終えますけれども、今まで様々といいますか、議会の中でも非常に議論になっている白老漁港区の狭隘の問題です。ほかの農業だとか商業だとか、そういった業種と違って、一旦海に出ると命がけの状況なのです、漁師というのは。だから、そういう意味においては何としても港内で事故があったとか、そういうことが起きないような状況をぜひつくっていただきたい。真剣に国、北海道にしっかりと要望を粘り強くして、早期に解決するような状況をつくってやってほしいのです。この辺りの考え方をお聞きしたいと思います。

質問　11番 及川保

11番、及川です。しっかりとこの部分については町として責任を持って解決するような対策を、難しい状況は十分理解はしておりますから、解決に向けて、実現に向けて取り組んでほしいと思います。次に移りたいと思います。商工観光業についてであります。町長の答弁がありましたように、非常に厳しい状況、コロナの関係で厳しい、それからこれから様々な品不足、物価高騰、円安、これが非常に商工観光業にはついて回る厳しい状況だと思うのですけれども、ただいまの答弁でもしっかりと頑張っておられる姿は理解できました。ただ、令和４年も残すところあと２週間になりました。こういう状況の中で、各小売店を含めた状況をどのように、やめてしまうとか、そういうところはないですよね。

質問　11番 及川保

11番、及川です。ウポポイが開設して約２年半になりました。町長は、常にウポポイと連携したまちづくりをして、まちを活性化させたいと、こうよくおっしゃっておられました。活性化につなげたかどうかは、今コロナの関係もありますから、厳しい状況ではあると思うのですけれども、どのように町長は捉えておられますか。

質問　11番 及川保

11番、及川です。しっかりと、連携ではなくて、ウポポイがなくてもやらなければならないものはたくさんあるわけです。ただし、付加価値をつけて、ウポポイを利用してまちづくりを進める、こういう状況をぜひつくっていただきたいのと、あと虎杖浜から社台、各小売店がなくなって、生活する住民の皆さんも非常に苦労されている部分があるのです。先般といいますか、以前も私はこの部分でお聞きしたことがあるのですけれども、まちの足となるとやっぱりきちんと……小売店がなくなるということは生活に非常に影響するわけです。この部分をしっかりと、まちが店をどうのこうのするという話ではないものですから、ぜひそういった足の確保を含めて取り組んでほしいと思います。小売業の皆さんも非常に苦労されている部分があるのでしょうけれども、コンパクトなまちづくりという話がありますけれども、これから人口がどんどん減少していく中で、この部分はやむを得ない部分があるのですけれども、まちとしてしっかりと住民を守るような施策をぜひ打っていただきたいと思います。次に、観光業に入ります。インバウンドを含めてコロナの影響をまともに受けておる観光業でありますけれども、国の施策によって、先ほど町長のご答弁にもありましたけれども、観光業自体は我がまちのウポポイを核としてしっかりと取り組んでおられるなというのは、姿はよく見受けております。今町長のご答弁もありましたけれども、令和４年のまちの観光客の入り込み数はどのように捉えていますか。

質問　11番 及川保

11番、及川です。今の答弁にありましたように、まちを歩いていても地方の車のナンバーが見受けられます。これはウポポイの関わりだとは思うのですけれども、ただまちにとっても非常にありがたい部分で、ぜひ今後この状況を……ただ受け入れる側としてもやっぱりしっかりとその部分の施策をしておかないと、ただ素通りしてしまう状況があるわけですから、その辺りも含めてぜひ様々な工夫をしていただきたい。後で提案させていただきますけれども、工夫をしていただきたいのです。ただバスを走らせればいいのではなくて、呼び込むことと、それから利用してもらう施策、このことをぜひ取り組んでほしいのです。バスを走らせたからいいのではなくて、利用してくれるだろうというのではなくて、もうちょっと何か工夫してほしいなというのが私の思いなのですけれども、その辺りのことを含めてどう捉えていますか。

質問　11番 及川保

11番、及川です。分かりました。非常に喜ばしい状況であります。観光業にとってやっぱり客を呼ぶ、来てくれる、こういう状況、一番大きな部分です。それであるならば、やはりいろんな、先ほど来申し上げているように、しっかりとサービスをする、受け入れる体制、このことをしっかり念頭に置いて進めていただきたいなと思います。ＪＲは特急が止まるようになりました。この利用状況はどうなっていますか。まちづくり、これはウポポイの絡みでの特急電車なのですけれども、まちづくり全体としてどのように捉えているか伺いたいと思います。

質問　11番 及川保

11番、及川です。長年悲願だったのです。ずっと長い間活動して、特急を止めるのだという活動をしてきましたけれども、ようやく白老町に停車するというような状況をつくったのですけれども、課長の今の答弁だとマイカーの客が多くて、なかなかＪＲを利用されていないという状況であります。ここで利用してもらう、白老町に来てもらうという状況はなかなか難しいとは思うのですけれども、ＪＲとタイアップして、何らかの来ていただける対策を打てないものかどうか、その辺りも考慮していただきたいなと思うのですけれども、考えを伺います。

質問　11番 及川保

11番、及川です。分かりました。しっかりとその部分も継続して取り組んでいただきたいなと思います。次に、観光ガイド、ウポポイも含めてこれから観光業をまちづくりとして進めていく中で、この観光ガイドというのは非常に重要な取組だなと思います。実は平成27年ですから、もう七、八年になるのですけれども、議会の研修で長崎市に行ってまいりました。その中で、長崎さるくという市民ガイドが根づいておりまして、私たちはその観光ガイドを利用したのです。我々は一応勉強して行くのですけれども、分からない部分はいっぱいあるのです。その土地、土地でいろんな歴史があったり、文化があったり、いろいろあるのですけれども、非常に地元の人たちが、そういう知らないで行く人たちに丁寧に説明してくださる。歩きながらなのですけれども、非常にありがたかったなというような思いがあって、これは白老町がウポポイを開設したときにぜひこの取組をしてほしいものだなと思っていたのですけれども、観光ガイドができて、今取り組んでいるという状況なのですけれども、この状況はどうなっていますか。

質問　11番 及川保

11番、及川です。状況は分かりました。ぜひこの取組を広げていただいて、まちの観光づくりの、しっかりとお客様をお迎えする状況を整えてほしいなと思います。これは観光ガイドになっていますけれども、名称は何もないですか。

質問　11番 及川保

11番、及川です。先ほど聞き逃した部分がありました。そうですか。長い名前ですけれども、もうちょっと何か親しみのある名前をつけて、これは長崎さるくというのだけれども、意味合いが分からないのですけれども、そういった親しみやすいネーミングをしていただければいいかなと思います。次に移ります。道の駅であります。町長から常に前向きの答弁をいただきます。同僚議員の皆さんもやはりぜひ道の駅をという思いを議会の中で要望しておられます。その都度なかなかやりそうだなという期待感を持っているのですけれども、全く動きが見えてこないというのが現実であります。その辺り難しい部分があるのかどうか。財政面も当然問題がありますから、難しい面はあるのですけれども、実現に向けて動きが取れないのはどういう理由でしょうか。

質問　11番 及川保

11番、及川です。そういうことを考えると、まず不可能だなという思いがするのですけれども、そういうことではなくて、将来のまちづくりにはまちの活性化を含めて、これから人口減少がどんどん進んでいく中で、やっぱり人を呼び込む策というのは重要な施策の一つだと思うのです。そういう意味において、諦めるのではなくて、何らかの糸口というか、ぜひつくってほしいのです。例えば今答弁にあったようなインフォメーションを柱として考えるのであれば、やっぱり１つずつクリアしていくような対策を打ってほしいのです。まちづくりに、活性化に必要だと町長は再三答弁されています。そうであるならば、実現させる何らかの状況をつくって、きっかけをつくってほしいのです。ただ投げていくのではなくて、協議して、これは難しいとなってしまえば、まずこれは駄目です。実現はまずあり得ません。そういう意味においては、ぜひしっかりときっかけをつくっていただきたいと思います。