白老町議会 令和4年定例会12月会議 2022年12月15日
地域公共交通
2022年12月15日、白老町議会の一般質問で、及川保議員が「地域公共交通」について質問し、町長 戸田安彦、政策推進課長 冨川英孝、産業経済課長 工藤智寿が答弁しました。
- 質問者
- 及川保 議員
- 答弁者
- 町長 戸田安彦、政策推進課長 冨川英孝、産業経済課長 工藤智寿
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 11番 及川保
議長、２つ目に入ります。２項目め、最後の質問になります。２、地域公共交通について。（１）、東西に形成される本町特有の地域公共交通の在り方と、将来を見据えた取組について。①、町民の足となる地域循環バス「元気号」の利用者等の現状及び将来像について伺います。②、デマンドバス「カムイ号」及び交流促進バス「ぐるぽん」の運行状況について伺います。
答弁 町長 戸田安彦（町長は2022年12月まで）
「地域公共交通」についてのご質問であります。１項目めの「東西に形成される本町特有の地域公共交通の在り方と、将来を見据えた取組」についてであります。１点目の「地域循環バス『元気号』の利用者等の現状及び将来像」についてと２点目の「デマンドバス『カムイ号』及び交流促進バス『ぐるぽん』の運行状況」については関連がありますので一括してお答えいたします。「元気号」については、昨年10月のダイヤ改正時に一台を減便し、その利用者については、「カムイ号」の運行範囲を拡大することにより対応していることから、「元気号」の利用者としては減少しています。一方、「カムイ号」は、主に字地域の鉄北地区を運行範囲とし、特に高齢者の移動手段として需要が高まっており、昨年４月には各地区６往復に増便して運行しています。また、「ぐるぽん」については、ウポポイ開業を契機にインバウンドなど公共交通利用者の二次交通として、市街地循環便と広域ピストン便の２路線を運行しています。今後においても、これら３種類の公共交通について、町民ニーズの把握や利便性向上を図り、町内の移動手段の確保、充実に努めてまいります。
質問 11番 及川保
11番、及川です。元気号です。長い間しっかりと継続して、いろんな町民からの苦情があって、大変な時代もありました。その分しっかり元気号については継続して事業を行っていただいていることに対しては、非常に敬意を表したいと思います。利用者の減少は、デマンドとの絡みでこれはやむを得ない状況であると思います。また、この状況が、ぜひ元気号とデマンドをうまく組み合わせて、しっかりと町民の足としての役割を果たせるような状況をつくっていってほしいなと思うのと、今後確かに少子高齢化で人口も減少するでしょう。利用者も減っていくでしょう。そういう中で、戦後生まれのいわゆる団塊世代というか、この状況が実は三、四年後に来るのです。そういった中で、高齢の皆さんが免許証の返納とか、そういった状況、今、日本ではいろんな高齢者の交通事故が数多く頻繁に起きている状況にあります。そういったことからすると、国もそういった対策を打ってくると思うのですけれども、そういう免許を返納された方々をやっぱり足として救う、日常生活を支えていく状況をぜひまちとして今の状況を継続してほしいのです。そういうことからすると、そういった免許返納というのは急激に増えるということはないとは思うのですけれども、やっぱりその辺りのことも頭に入れてまちづくりを進めてほしいと思うのですけれども、その辺りの考えを伺います。
答弁 政策推進課長 冨川英孝（政策推進課長は2024年3月まで）
元気号については、福祉バスの関係で平成６年から動き出して、その後町民に開放して、平成14年からというような変遷がございます。議員がおっしゃるように、人口減少を含め昭和22年から24年生まれのいわゆる団塊の世代というのが今年の３月末時点で約2,000人弱、３世代でいらっしゃるということで、町の人口が１万6,000人を切っている中にあっては、その３世代だけで7.3％程度、その前の70歳から74歳まで……申し訳ございません。昭和22年から24年ですと1,200人弱で、その前の昭和22年から26年、そういった前期高齢者５か年の部分で2,000人弱というような数字があります。この世代の方で人口に対しても12％ぐらいになっておりますので、やはり今後町の中での高齢者の方の移動手段、そういったものを確保するというためにはしっかりと循環バスの元気号とデマンドバスのカムイ号というものを相互補完しながら皆さんにご利用いただく環境をつくっていくことが大事だろうと思っています。今年から高齢者の免許返納のインセンティブとして回数券をお配りするような取組もスタートしておりますけれども、11月末まででおおむね60人弱の方がご利用いただいているというようなことで、一定の需要はそこにもあるのだろうというように思っておりますので、あとは我々、やはりバスの問題ではダイヤの問題、あるいは停留所の問題、そういった乗り継ぎの問題も含めて、そういった利用を促す、理解を深めるということもしっかりしながら、総合的に公共交通を運行してまいりたいと考えております。
質問 11番 及川保
11番、及川です。状況は分かりました。しっかりとこれからもこの２つの公共バスをうまく活用して、町民の足となるような取組を今後も続けてほしいと思います。次に、ぐるぽんです。ぐるぽんは全く客が乗っていないよみたいな話をよく耳にするのですけれども、これは先ほども若干触れさせていただきましたけれども、観光ガイドと何かタイアップして来町された観光客の皆さんの対応、ぐるぽんを利用して説明する、そういったことはできないものなのか。その辺りが私は……ただ走らせているのではないというのは十分分かっているのです。その辺りのことを何かうまく利用できないものなのか。私はもうちょっと何か工夫できないものかと思っているのですけれども、その辺りのことを伺いたいと思います。
答弁 産業経済課長 工藤智寿
ただいまのご質問でございます。ぐるぽんについては今年の５月に次の停留所の案内音声ガイドを入れさせていただきました。ただ、今議員のご指摘がありましたとおり、例えば機械でちょっとした観光案内といいますか、お知らせといいますか、そういったものとか、それから今ご提案と思いますけれども、例えばガイドセンターの人が乗って、こういう観光地がありますよというようなお勧めではないですけれども、ご案内というか、そういった形のものはできないのかなということも含めて、それからこれからインバウンド、外国からのお客様も多く来られますので、多言語対応も含めて、何かできないかなということも含めて、今実は検討させていただいている最中でございます。ですので、来年すぐできるかどうかということは別としまして、そういう取組は必要だという認識はございますので、これからも利用増につながるような取組になればなと考えているところでございます。
質問 11番 及川保
11番、及川です。おおよそのことは分かりました。ただ、先ほど再三繰り返しているように、やっぱりきちんと工夫して迎え入れる対策を打ってほしい。喜ばれる対策をぜひ進めてほしいと思います。これで最後にしたいと思います。町長に伺って、私の一般質問を終えたいと思いますけれども、あと一月で町長は退任されます。我が町の大変厳しい財政再建の真っただ中で信任されて、今日まで11年にわたって町政を担われました。このことに対して敬意を表したいと思います。本当に御苦労さまでした。今回の私の一般質問、２件ありますけれども、このことも含めてぜひ戸田町長に今後の将来のまちづくりを含めてご示唆をいただければありがたいと思います。私の一般質問を終えたいと思います。
答弁 町長 戸田安彦（町長は2022年12月まで）
11年間大変な中ではありましたけれども、及川議員をはじめ議員の皆様の協力もあって、まずこの場を迎えていることに感謝を申し上げたいと思います。今回の質問で産業振興と地域公共交通ということで、まちの将来も含めてお話をさせていただきたいと思います。産業構造については、１次から３次まで白老町はたくさんの産業がありますので、課題もそれなりにあると思います。ただ、逆に考えると、それだけポテンシャルもあるということなので、可能性がすごく広がっていますので、これからも、ちょっと大きな話になりますけれども、強みを生かしていけばもっともっと活性化につながると思っておりますので、期待をしたいと思っておりますし、私もここから出ていくわけではないので、一町民として協力できるところはしていきたいと考えております。公共交通については、私が就任した当時は福祉バスの元気号が走っていまして、先ほどのダイヤの改正とか停留所の問題、乗っている方が１時間以上も乗っていて、いいところにきちんと乗り継ぎをしてくれとか、いろんな話がございました。ただ、大きく走らせるバスには限界があって、議会でいろんな議論をさせていただいた中で今デマンドバスを活用して、デマンドバスのほうがやっぱり利便性がいいということで、今デマンドバスをどんどん拡充しているような、改正をしているような状況でございます。また、その中にも、まちの中にぐるぽんも走らせ、確かに今まだインバウンドが来ておりませんので、なかなか乗車率が上がらないところでありますが、インバウンドが戻ってきたらぐるぽんも工夫をしながらまた活性化につなげていければいいなと思っております。地域公共交通については、デマンドバスを中心にこれからは人の、高齢者の足となって進めていくように私も願っているところでございますので、ますます充実を図りながら高齢者の足の担い手の確保のきちんとした状況を踏まえて進んでいければいいなと思っております。