しらおい食育防災センター

答弁　教育長 古俣博之（教育長は2015年12月まで）

しらおい食育防災センターについてのご質問であります。１項目めの「施設規模・事業費・補助対象・町負担・施設の愛称」についてであります。施設規模といたしましては、総面積 1,715.5平方メートル、建物・機械設備などを含めた総事業費は約12億9,900万円で防衛施設周辺整備補助 金が約９億3,400万円、町負担額につきましては地方債約２億3,300万円、一般財源が約１億3,100万円となっており、おおむね計画どおりとなっております。また、施設の愛称につきましては、全小中学校８校の小学４年生 から中学３年生を対象に募集を行い、193点の応募がありました。今後、教育委員会により30点程度に候補を絞り、10月開催予定の学校給食運営委員会において最終決定を行うこととし、準備を進めているところであります。２項目めの「運営状況とランニングコスト」についてであります。本施設における調理・配送・施設管理業務につきましては、３業務を一体としたプロポーザル方式により事業者を選定し、給食業務を行っているところであります。現在の委託事業者につきましては、学校給食のほか、社会福 祉施設や病院など多くの受託実績があり、調理業務に精通した事業者であります。本町の学校給食調理業務につきましても、献立に合わせた作業 動線や調理工程、また衛生管理、従事者への教育・指導にも十分配慮し業務を行っており、運営に関しては順調に稼働していると考えております。また、ランニングコストにつきましては、当初設計時の 試算において約7,500万円と見込んでおりましたが、平成27年度当初予算におきましては約 8,000万円となっており、500万円ほどの増額となっております。この要因といたしましては、当初試算に比べ 電力料金が約34％、重油代が約21％と主には光熱水費関係の値上がりが影響しているものであります。今後冬期間を迎え暖房費などの不確定要素もあり、その動向を注視しながら経費節減 に努めていく考えであります。３項目めの「子ども達の反応と残食」についてであります。現在提供している学校給食につきましては、主食・汁物・主菜・副菜と今まで以上のメニューの広がりとバランスのとれた給食を提供しており、児童生徒及び学校関係者 からも高い評価をいただいております。特に和え物室を設置したことにより、従前の学校給食センターではメニューとして取り扱いのできなかったサラダや和え物などの 提供が可能となっております。野菜を多く使用した献立がふえておりますが、児童生徒、学校からは 提供回数や１人当たりの量をふやしてほしいとの要望もいただいている状況で、さらなるメニューの拡大や献立の工夫に努めてまいりたいと考えております。また、残食につきましては、４月より献立内容が大幅に変更になった ことに伴い、現状においては昨年度との残食量の対比が難しい状況でありますが、新たに提供しております野菜を主としたサラダや和え物が非常によく食べられているという報告を学校給食担当者会議などで受けております。総体的には残食は減少傾向にあると考えております。なお、実態につきましては、今後のデータ集積により調査を進めていく考えであります。４項目めの「複合施設としての活用、事業の推進」についてであります。本施設は学校給食の提供、食育及び防災機能を合わせ持つ施設として 建設されております。教育委員会といたしましては、児童生 徒を対象に施設見学や会議室を使用した栄養教諭による食育授業、中学校生徒による職場体験など実施、計画をしております。また、防災講習会、防災マスター会の例会や自衛隊協力会連合会の総会などを行っており、今年中には自衛隊との共同による炊き出し訓練を予定しております。今後におきましても、関係機関との連携により更 なる施設の活用に努めてまいります。５項目めの「少子化に伴う学校給食機能を生かす今後の拡大 」についてであります。現段階におきましては、児童生徒に対し 安全で安心な学校給食の提供 と施設の安定稼働を最優先とし、業務を進めているところであります。今後少子化の影響による児童生徒数の減少は避けられないことと認識しており、将来へ向けた活用計画を進めていかなければならないと考えておりますが、小中学校別の ２献立実施によるメニューの拡大など、学校給食を中心とした施設活用の充実を図りながら、将来に備えた活用方法を検討してまいりたいと考えております。６項目めの「アレルギー対応の実施と進捗状況、実施時期」についてであります。アレルギー対応につきましては、文部科学省、北海道教育委員会などの 対応指針をもとに教育委員会といたしまして、学校におけるアレルギー対応マニ ュアルの作成を進めているところであります。今後、学校関係者を含めた プロジェクトチームを設置し、内容等につき協議を進めていくこととしております。また、アレルギー対応給食の提供に際しましては、アレルギーに関するアンケート調査を実施し、提供範囲の方向性を検討してまいります。なお、アレルギー対応給食の実施時期につきましては、平成 28年度２学期より対応できるよう、準備を進めてまいりたいと考えております。

答弁　学校教育課食育防災センター長 葛西吉孝

ただいまランニングコストの問題でございますけども、実際のところ衛生管理にかわる部分、下処理で３回野菜を洗うところを２回にするとか、保管庫の温度を下げるとか、それから洗浄機の温度を下げて食器を洗うとか、そういった部分については事故につながりますので、そういうことはできない というふうには考えてございます。ただ、私どもの一般のところで、この夏もそうでしたけども、ご存じのように私どもの事務所は外に面している窓がございません。かなり暑い事務所ですけども空調設備等もついておりますが、これもつけずに職員一同頑張って日常業務をやっているというところで 少しずつでも節電していこうと。それと、今夏休みが終わったばかりですけども、夏休み期間中には冷凍庫や冷蔵庫に食材 は入っておりませんので、電源オフだけではなくて、切れるところはブレーカー自体をおとして通電させないといったような対応で、少しずつでも節電を図っているという状況でございます。以上でございます。

答弁　学校教育課食育防災センター長 葛西吉孝

消費税の絡みの問題でございます。この施設を建ててことし１年目ですが、この中で給食費の割り振りをどうやっていくのか、特別会計ですけども今まで外注で行っていた炊飯や揚げ物類、これらも手数料を払って外注 していたわけです。ここが自前でやれることによ ってどの程度そこの差が出てくるのか、それを見きわめながら資金計画を立てていきたいというふうに思ってございます。ただ消費税に関しましては仕入れにかかってきますので、この部分については上げ ざるを得ないのではないかというふうに考えているところでございます。あとメニュー の拡大ですけども、これも今お話ししました全体的な特別会計の歳入の中でどういう割り振り で、どこまでが限度でやっていけるのか、 社会的な物価の動向、これらも勘案しながら考えていかなければならないというふうに思ってございます。

答弁　学校教育課食育防災センター長 葛西吉孝

体験型の食育のご質問でございます。今 、私どもで考えておりますのは、この夏休みにはできなかったのですけども、この冬休みに向けて施設を活用した親子での調理体験教室、これを実施していく方向で計画をしたいと いうことで、ふだん子供たちが食べている給食のメニューをお母さんと子供と一緒に この施設を使った中でつくってその場で食べていただくと いうような体験型。自分達の給食はこういう場所でこういう形でつくられ学校に提供されるのだということをわかっていただく為にもそういう体験型のものをまずは考えていきたいと思っております。それからまた、今後にお きましては議員がおっしゃったように施設見学 などもあろうと思うのですけども、食育の部分に絡めまして、親子で試食をしていただくというような、学校の子供さんたちは授業があるので難しい部分もあろうかと思いますけども、保育園幼稚園の子供たちでお休みをとれる子はお母さん方と一緒に来て、今後自分たちが小学校に上がったときにどんな給食なの だろうという部分も含めまして、そういった体験型のことも考えていきたいというふうに思ってございます。

答弁　学校教育課食育防災センター長 葛西吉孝

今のご質問ですけども二つに大体 分かれると思います。私ども教育委員会サイドとしましては、今までやってなかったのですが、これをもとに給食だよりというものを毎回ではないですけども、通常の献立のほかに家庭向けに出していこうということを内部で協議してございます。例えばそこには、給食でつくっているもののレシピを載せたり、季節の野菜はこういうものがあってこういう体にいい要素が含まれているのですとか、そういうものを載せて 保護者の方にお見せすることによって、もう一つの要素としてはセンターと保護者の方の連携がそこで取りやすくなるのではないかと、そう いう情報の発信を今後していきたいというふうに考えてございます。

答弁　健康福祉課長 長澤敏博（健康福祉課長は2016年3月まで）

食育の関係でご質問ありました。健康福祉課におきましても、出前講座という形の中で病気に 着目したということではありませんが、生活習慣病の予防や健康のアドバイス、そういうことで出前講座を実施しておりまして、そういう形で参加者の方にいろいろさせていただいております。またその ほか健康診断等がありましてその結果を皆さんにお返しする際におきましても、管理栄養士や保健師を通して個々の皆様に栄養相談や栄養指導を行っております。

答弁　教育長 古俣博之（教育長は2015年12月まで）

議員の方ほうからありましたＳＳＳの取り組みだとか、甲子園の取り組みについては私のほうも押さえておりました。このことにつきましては 、単なるというと言葉悪いですが、食育防災センターのみでの事業としてはなかなか厳しい ところなのです。学校における食育教育がどういうふうにしてなされていなければならないか。そ こと食育防災センターとの連携といいますか、そういう中で実施していかなければならない 事業ではないかなというふうに思っています。そこで、本町においても 長らく栄養教諭を中心にしながら各学校においてもこの食育教育については学習メニューを決め て取り組んできています。その内容を学校の中でもさらに拡大する形の中で食育防災センターとも連携を図りながら、今後はそういう今ご提案があったような取り組みも、一つの今後の食育教育が啓発されていくきっかけづくりというふうなことも含めてですね、考えていく要素は十分あるかというふうに認識しております。

答弁　学校教育課食育防災センター長 葛西吉孝

将来的な活用のご質問かと思います。道内でも、議員おっしゃったように 高校のほうへ給食を提供しているという事例を私のほうでも調べてございましたけども、まずはそこの軸足を 白老町のこの小中学校の児童生徒にセンターとしては置いていきたいと いうことで、いろんなメニューの開発等々で、さらに充実させるといういうことでやっておりますけども、今後におきましては 、まずこれだけの施設を建てさせていただいた中で、何ができるかということを考えて いかなければならない。先ほど申しましたように、軸足を児童生徒に置いた中で、小中学校の２献立。今 普通に考えても小学校１年生と中学校３年生で同じ献立が出ている。これは果たして食育としていいのかと いうのも一つあろうかと思います。これが毎回そういうことができるかと いうのは別にしまして、そういう手法も一つであると。それから、これも食育に関係してくるのですが、セレクト給食の実施。これは子供たちに選択権を与える。それをさらに進めてバイキング給食の実施。 これはバイキング給食ですので、子供たち自身がどういった食べ物をチョイスしてどういった栄養価を必要として摂るのか、そこを教えていくというのも一つだと思います。そういった事業 を展開しながら将来に向けてもっと少子化が進んだ時に、そこの余裕部分というのはちょっとお話としておかしいかと思うのですが、できる可能な時期がきましたらその時点で、高校や保育園、その辺の部分についての手法を考えていくというふうには思っているところでございま す。以上でございます。

答弁　学校教育課食育防災センター長 葛西吉孝

私どものほうでも昨年の12月ですが、一度全校に調査をかけてございます。これは まだ簡易な調査ということでアンケートをとったわけですけども、医師の診断を受けているアレルギーの生徒が 29名いらっしゃいました。今現在エピペンを使っている子が２名、それから重度なアレルギーを持っている子が１名というようなデーターが出ております。１問目でもお答えいたしましたけれども、今後これをもっと詳細につめたアンケートをとって保護者からの意向等々含めまして、事業を進めていきたいというふうに考えているところでございます。以上でございます。

答弁　学校教育課長 高尾利弘（学校教育課長は2015年12月まで）

今おっしゃったように昨年の４月に 初めてですけどもエピペンの講習を中心としたアレルギーの研修会をしたのですけれども、そんなにエピペンの使い方自体は難しいものではない ので、できれば練習用というものを もらえないかなということで話もしているのですが、なかなか対応できてないのですけども。今年も町の学校保健会でやっている講習会とかそういうものを中心に食物アレルギーだとか、 皮膚アレルギーも含めてそういうアレルギー対策については研修を行っていきたいという考えでは あります。

答弁　学校教育課食育防災センター長 葛西吉孝

今マニュアルの話も出ましたけれども、議員のおっしゃった個別の 調査表もつくっていくということも当然ですけども、学校において 委員会組織をつくる、これについてもマニュアルの中に盛り込んでいきたい。なおかつ学校からあがっていたものをこの子に対してはどういう対応していくの だという部分の組織も教育委員会も含めて、さらに上部組織という言い方がいいのか どうかわかりませんけども、学校からあがってきたものを審議する 、そういう組織もつくっていきたいとマニュアルの中でうたっていきたいというふうに思っています。まず順序としては 今おっしゃったように指導管理表の提出があり、個人面談これについては教員、栄養教諭なども含めて行う。こ の子に対してどういう希望を保護者が持っているのか、そういうものも含めて個人面談をしていくと いった中で、それをさらに学校の委員会の中にかけて、そこで もんでいただいたものを再度最終的な決定をする審議会の中で審査をすると、そういう手順を踏んで万全を尽くした中でやっていきたいというふうに思っております。９ 月 １ 日 付 け で 私 ど も の ほ う で 臨 時 職 員 で す け ど も 管 理 栄 養 士 を 採 用 さ せ て い た だ き ま した。主にアレルギーのほうの関係 の業務を行っていただいております。 今先ほど申しました対応マニュアルの部分の継続した作成、保護者に対するアンケート 、学校とのやりとり等々も含めて、管理栄養士のほうである程度まとめていくというような方向で進めようと思っております。以上でございます。