道徳教育

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

道徳教育についてのご質問であります。１項目めの道徳教育が特別の教科、道徳として検討教科書導入による教科化が図られた理由、目的、効果についてであります。これまで道徳教育は、週１時間の道徳の時間をかなめに進められてきましたが、教科ではなかったため、教員の指導に対する意識の差や指導時間、指導内容の差が課題となっておりました。加えて、近年いじめの問題や少年犯罪の増加などが社会問題となったことから、教育再生実行会議の議論を経て教科化されたものであります。このたびの教科化によってどの学校においても指導時間が確保されるとともに、教科書を使用した授業を行うことで学校間による指導内容の差が解消されるものと考えております。２項目めの白老町各小中学校の実施状況についてであります。学習指導要領において道徳の授業時間は週１時間、小学校１年生のみ年間34時間、他の学年は全て35時間実施することが決められており、町内全ての学校において実施しております。３項目めの教員研修の充実、養成の推進と道徳教育リーダー教師の加配措置についてであります。各学校においては、校長が校内の教員から道徳教育推進教師を１名指名することとなっており、この推進教師が中心となって校内での研修を含め学校全体の道徳教育の充実に取り組んでおります。また、加配措置の中に道徳教育リーダー教師がございますが、全体の枠が小さく、全道で２名の配置となっております。今後本町としても教育局との人事協議において要望してまいりたいと考えております。４項目めの通知表における記述式評価と記載についての教育委員会としてのかかわりについてであります。本来評価は児童生徒がみずからの成長を実感し、意欲の向上につなげるとともに、指導した教員もみずからの指導のあり方を改善するために行うものであります。したがいまして、特別な教科、道徳におきましてもこうした評価の原則を踏まえ、他の児童生徒との比較ではなく、本人の成長を積極的に受けとめ、認め、励ますために記述式で行うこととなっております。こうした通知表の見方については、参観日での説明やプリントの配付などを通して保護者へ説明をしております。教育委員会としては、評価の観点や方法を示した道教委のガイドラインを活用し、学校の対応に差異が出ないよう指導しております。５項目めの教師の過重労働の負担に対する働き方改革への取り組みについてであります。今日グローバル化や情報化、少子高齢化など社会の急激な変化に伴い学校は高度化、複雑化する多様な課題への対応が求められております。文部科学省や道教委による教員の勤務実態調査では、校種を問わず教員の時間外勤務の常態化が明らかになり、このことを解決することが喫緊の課題となっております。こうしたことから、国、道レベルにおいてアクションプランが作成されましたが、教育委員会においても教員が授業に集中し、健康で生き生きとやりがいを持って勤務し、学校の教育の質を高めることを目的に白老版アクションプランを作成しております。今後この趣旨を保護者や地域の方にもご理解いただくとともに、閉庁日の設定、部活動の軽減、校務支援システムの導入などを行い、業務改善に取り組んでまいります。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

今の授業のあり方ですとか、あるいは質の問題は、これが今回教科化になって全て一度に解消できるというものではないと思っております。ただ、本町においては、私も何度も学校に足を運びながら授業参加しておりますけれども、特に著しく授業として課題があるという授業は特にございません。ただ、これから新しく教科化になりましたので、いわゆるアクティブラーニングというのですけれども、考え、議論する、そういう道徳へのこれから転換を図っていく必要がございますので、そこの部分はこれから本町における課題と認識しております。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

情報モラルと道徳の関係でございますけれども、道徳の時間で直接情報モラルを指導することはございません。その情報モラルにかかわって、例えば自立心というか、自制心というか、そういうものを培ったり、具体的に情報モラルとのかかわり方を直接具体的に学ぶのは道徳ではなくて、他の総合的な学習の時間であるとか、そういう時間に学んでいくことになると思います。ただ、情報モラルには一定限自制心ですとか、そういったものも必要になりますから、よりよい生き方をしていくための価値を学ぶのが道徳の時間ですので、そういう中には当然よりよいメディアとのかかわり方だとか、あと自分を抑制する力だとか、そういうものは道徳の時間で養っていかなければいけないかなと考えております。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

間違いということではないのです。ですから、先ほどお話し申し上げましたけれども、例えば情報モラルとの接し方を、どういうふうにメディアとかかわるのかということを道徳の時間に教えることはないのです。ただ、よりよい、例えば１日１時間で我慢しようとか、そういう自分を抑える気持ちとか心とか精神とか、そういうものを養うのは道徳の時間ですから、直接的ではなくて、間接的に情報モラルも当然取り扱われると考えております。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

教育委員会単位でなかなか年間を通してこうした研修を実施していくのは現実的には難しいなと考えております。ただ、北海道教育委員会のほうでまずこの道徳教育の推進教師にかかわる研修会が年間何回かございまして、これは皆さん指定されておりますので、研修してまいります。この研修してきた内容が校内で還元されていくというようなつくりになっております。また、授業の充実という意味では、全員がやっぱり授業してみるということが大事だと考えておりますので、年間に何回か参観日がございます。このときに何回かの参観日の中で必ず全ての学級が道徳の授業を公開していただくように教育委員会としてお願いしていますし、またそれは実際学校のほうでもやっていただいています。この授業を通して教師も指導力を身につけますし、また保護者の方にも道徳の授業ってこういう授業なのだなというところをご理解いただくような取り組みをしております。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

まず、評価の字数が決まっているというお話からでございますけれども、実は今通知表は手書きではなくて、全て様式の決まったパソコンの中に打ち込んで、それでいわゆる校務、先生方の業務の効率化を図っております。したがいまして、もともと道徳の評価に字数が決まっているということではなくて、パソコンの様式の中で仕事をしている関係でどうしても字数には制限があるということでございます。そしてあと、今回議員のほうからもこういう評価にかかわってご質問いただきましたので、私のほうも実際にこの１学期に庁内で通知表のコピーを全部とりまして、どういうような評価が具体的に行われているのかというのは実際全て目を通しました。これは、具体的に言いますと、今４月から始まったばかりですので、確かに教員のほうもいろいろ書き方については悩んでいるのだなというのは十分理解できます。ただ、先ほど議員のほうが学習指導要領の評価にかかわっての要点を多分お話しされたと思いますけれども、そういった趣旨は十分踏まえながら取り組んでいるとは考えております。ただ、本当にこれがでは子供たちにとって励ましになったり、あるいは保護者にとっても子供の成長をしっかり実感できるものになっているのかということについては今後まだまだ工夫が必要だろうとは考えております。

答弁　教育長 安藤尚志（教育長は2024年10月まで）

議員のほうからご指摘のございました精神的な部分も含めての教師のサポートの問題でございますけれども、今国のほうでもそういったメンター制と申しますけれども、教師同士でお互いに先輩教師を中心に若手でペアを組んだり、あるいはグループをつくりながらさまざまな悩みを相談したり、あるいはお互いに評価し合ったりというような、そういうような制度を今導入してきております。実際まだ本町においてそういったメンター制というのは導入できてはいませんけれども、現段階では校長や教頭がきちんと教職員と十分話し合いをしながら教職員を支えていると考えていますけれども、今後また新たな組織としてそういうメンター制、国で今進めているそういう制度も今後もし機会があれば考えてみたいとは考えています。