新型コロナと共存していくための放課後児童クラブの受入れ体制について

答弁　町長 熊田義信（町長は2023年3月まで）

それでは、７番議員さんのご質問にお答えさせていただきます。放課後児童クラブは、７番議員さんのご指摘のとおり、一定の時間、安全な遊び場や生活の場として提供し、子供たちの健全育成を目的としております。保護者が就労されている方にとっては、家庭的機能を補完した有効な施設として活用していただいてございます。私も、子育て支援の充実を図る観点から力を注いできたところでもあります。しかしながら、新型コロナウイルス感染症に対して的確な感染症予防対策を講じながら、子供たちを安全かつ安心をもって受け入れることを優先して考える必要がございます。そのことから、４月の臨時休校期間における放課後児童クラブの受入れについては、職員が保護者に連絡を取り、一定職種の利用者に制限することをご理解いただいたところであります。ご質問にあります、今後、再度のコロナ禍により感染者数が増加し臨時休校を実施する状況になった際の放課後児童クラブの開所の考え方についてでありますが、臨時休校をする状況ということは、感染リスクがかなり高い状況であることが予測されます。その中で放課後児童クラブを定員通りの児童を受入れ集団で活動することは、感染リスクを高めることにつながるものと思われます。このような場合は、国からの通知である収容率50パーセントに従い、放課後児童クラブの定員40人の50パーセントの20人に制限をし、感染リスクを極力抑えて対応していくことを考えております。したがいまして、コロナ禍の場合において、子育て世代全般の就労は支えることはできず、医療、福祉、保育などに限定した対象者の利用となることを考えており、そのことをご理解願いたいと思います。今後も保護者の皆さまには、新型コロナウイルス感染症拡大防止対策にご理解とご協力をお願いし、安全に安心して利用いただけるよう職員一丸となって対策に取り組み、放課後児童クラブを運営してまいることを申し上げ、７番議員さんの質問に対する答弁とさせていただきます。

答弁　町長 熊田義信（町長は2023年3月まで）

まず、７番議員さんの質問にありますように、子供の居場所という部分では大切であるというふうに受けとめております。そういった中で、放課後児童クラブの活用と保護者の理解の中で、子供の居場所が家庭にできるかということの相談をしながら対応させていただいていることを、先ほど答弁をさせていただいたわけでございます。今ほど質問中に、児童館の１階、２階、そして、和室、いろんな場所を有効に活用できないかということでありますけども、まず、２階の和室なり青年会館の場所については、放課後児童クラブの、いわゆる活動の場所として、今もその場所を幅広い形の中で活用している場所になっておりますので、そのことについては、現在もその場所は有効に活用しているというふうになります。１階の場所については、今、児童館の活動場所になっております。その活動場所をするというふうになりますと、今ほど質問にありました支援員、いわゆる、人の対応が必要になってまいります。それと、いろいろ時間の制約など児童館の利用がどうなっていくかということも見極めなければなりませんので、すぐさまそのことを利用場所にしていくという判断にはなかなかなりづらいということになっておりますから、２階の場所の中で限られた人員をどれだけ確保して、保護者の子供の受け入れが何人できるかということをよく保護者の方とうちの放課後児童クラブの職員が相談をしながら、その状況を聞いて対応しているということでありますから、そのことは、それぞれ家庭のそういう状況を鑑みて対応しているということをご理解をしていただきたいと思います。ただ、今ほど言った保健福祉医療、そういったものを優先して受け入れをしていることは、４月の時はとっさの状況でありましたから事実であります。その状況だとかを鑑みて、今後どのようにしていくかということは、常時、常に対応を検証しておりますので、今の段階ではすぐ答える状況になっておりませんけれども、何人まで受け入れできるかということは、平均の26人だから、それが良いということにはならなくて、やっぱりその年度初めの、例えば、年度初めに再度なったときに、年度始めはやっぱり１年生の受け入れだとか非常に多い時期になりますから、その時期によってもそれぞれ家庭の環境も変わってきますので、そういった状況を見て適切に対応を考えていきたいというふうに考えております。また、利用する場所の中で、学校の教室だとか、利用する支援員として学校の先生ができる、そのことも通知がきているのは私も承知をしておりますけれども、学校の先生は、それぞれコロナ禍の中にあっても学校の先生として常に学校の子供たちに向けて対応する、いわゆる、勤務時間になっております。今まさにコロナ禍の環境の中でオンライン授業を進めていこうということになってまいりますから、その授業を考えてみると、当然、その学校の先生は学校現場でしっかり対応してもらわなければならないということになってまいります。一部、学校の教室を利用できるのではないかというふうになってまいりますけども、そこにまた不特定多数というのか、学校現場としても放課後児童クラブでの活用という混在になると、今度、福祉の部分から教育の現場に適切な連携をとっていけないと逆に迷惑がかかることになりますから、あまり、できるからそういうことをやっていくということだけではなく、まず、できる環境の中で何人受け入れできるかということを優先して考えていきたいというふうに考えております。ですから、学校の教室だとか学校の先生という部分では、直接的にそういうことは文書ではきておりますけども、そういうことを今、放課後児童クラブとして活用する考えはないことを申し上げ、再質問のお答えといたします。

答弁　町長 熊田義信（町長は2023年3月まで）

それでは再々質問にお答えをいたします。分散利用の関係については、私も居場所づくりの一つの手だてだというふうなことで、対策の一つとして考えているものでございます。しかしながら、放課後児童クラブの分散ではなくて、教育委員会と連携をして、学校の子供たちが分散登校ということになれば、その保護者の空きというのですか、そことうまく交差をする分散の保護者の子供さんが受け入れできることが可能になっていくものというふうなことも一つの方策として考えておりますけれども、このまずは臨時休校がないことが一番ふさわしいということでございまして、これから新しい生活様式がどちらかというと安定的に進んでいくというふうに考えております。そういった中で、この新生活様式をすべての方が、大変なご迷惑をかけますけども、そういったことをやはり今しばらく我慢をしていただく、そのことが継続的な放課後児童クラブの受け入れになっていくというふうに考えております。また、今、冒頭に言った分散のことについては、教育委員会とよく連携をしながら今後詰めていく一つの手立てということを申し上げ、再々質問のお答えとさせていただきます。