（1）既存公園施設の管理と集約について／（2）日高山脈襟裳十勝国立公園フンベ地区について／（3）町政執行方針（放課後児童クラブ）について

答弁　町長 田中

松田議員のご質問にお答えいたします。初めに、既存公園の管理と集約についてであります。今ある一部の公園につきましては都市計画公園と位置づけられており、統廃合を行う際には北海道をはじめとする関係機関と十分な協議が必要となり、一定の年数も要することから、慎重に議論を進めてまいりたいと考えているところであります。集約につきましても、現在計画中の新しい公園の完成とともに検討する必要があると考えており、現段階では集約に当たっての明確な基準はありませんが、遊具を設置している公園周辺の世代層や公園遊具の利用状況等を調査し、目的を「広場としての利用」や「緑地」とするなど、既存公園の在り方について地域の皆様方のご意見をいただきながら、協議・検討を進める必要があると考えております。次に、既存公園に設置されている公衆トイレの在り方についてであります。和式から洋式への改修を予定しておりますが、既存の建物内に設置できる個室の数やおむつ交換台の設置を含め、現在、検討を重ねており、どのような改修が可能であるかが明確になり次第、予算化してまいりたいと考えているところであります。また、豊似地区において子どもが遊べる公園についてでありますが、小学校校庭内に遊具が設置されており、放課後や休校中も開放されていることから、子どもの遊べる場は確保されているものと認識をしております。次に、２点目のフンベ地区の環境整備についてであります。その中でのご質問の１点目、モラルやマナーを啓発する看板等の設置についてでありますが、昨年６月に指定された日高山脈襟裳十勝国立公園は、広尾町ではフンベからビタタヌンケまでの海岸線を含む地域と日高山脈の尾根の地域が国立公園に指定されたところであります。国立公園内の特別地域は、自然環境や生態系の保護を目的とした厳格な規制があることから、観光客や来訪者だけではなく、地元住民に対しても環境保全やルール遵守の重要性を啓蒙する必要があり、特に違反行為（ごみのポイ捨てや動植物の採取、立入禁止区域への侵入など）を防止することが重要であります。今回の国立公園化に際して、手つかずの自然が多く、日本最大の原生流域を有していることも本国立公園の特徴であることから、できるだけ看板などの人工物を増やすことは望ましくなく、自然の景観を維持しながら、まずは人の意識を変える啓発に重点を置くことが必要であると考えているところであります。現在、環境省が事務局となり、本国立公園のビジョンを作成中であります。また、令和７年度からは、国立公園の環境保全などについて情報共有や普及啓発事業を実施する組織を、帯広市が中心となり十勝管内の関係６市町村で設置する予定であります。国立公園指定の際には、十勝関係６市町村にて同じデザインの懸垂幕、パンフレットや動画を作成し、町内外にＰＲ事業を実施してまいりました。今後におきましては、十勝だけでなく日高側とも連携し、関係市町村全体が同じ方向を向いて対応していくことが効果的であると考えているところであります。今後組織される団体や既に動き出している協議会の会議の中で、このようなモラルやマナーに関する啓発の取組について、働きかけをしてまいりたいと考えているところであります。２点目のフンベ地区の海岸線のトイレの整備の関係についてであります。フンベ地区につきましては、全国でも有数のサーフスポットとして知られており、シーズン中には道内外からもサーフィンを楽しむ方が訪れております。しかしながら、町が管理する公衆トイレの設置がなく、本通５丁目の公衆トイレが一番近い場所となっているのが現状であります。以前は、利用者の方が自らキャブトイレを設置していた経緯はございますが、ここ数年は設置しておらず、サーフィンを楽しむ方々のマナーから、近隣に住む方はもちろん国立公園としての環境についても配慮が必要であると考えております。今後、関係機関と設置の有無や設置可能な場所、設置期間などを協議し、改善を図ってまいりたいと考えております。３点目の町政執行方針に係る子育て支援の放課後児童クラブについてでありますが、放課後児童クラブにつきましては、小学校に就学している児童で保護者が労働することを常態としている家庭において保護することが困難な場合に利用いただいているところであります。現在、広尾小学校に隣接しています学童施設において、支援員２名、パート補助員３名の５名で運営をしております。預かり時間は、学校があるときは午後２時頃から午後６時までとなっておりますが、夏休み等の学校が長期に休むときや、土曜日は朝８時から午後６時まで児童を預かっております。以前にも議会でご質問がありました、豊似地区での放課後児童クラブができないかということでありますが、現状では人員配置の部分で厳しい状況であります。また、その対策として、豊似地区から広尾まで送迎を行うことで、ファミリー・サポート・センター事業の送迎利用のサービスも想定しているところでありますが、送迎等を行う人員もなかなか集まらない状況が続いているのが現状であります。また、子育て支援に伴う放課後児童クラブだけではなく、保育園、保育所の人員配置もなかなか充足されない状況であります。しかしながら、子育て支援の一つとして検討していかなければならない案件と認識しておりますので、人員配置等も含め、豊似地区の利用したい世帯に対しての対策は引き続き検討していきたいと考えておりますので、ご理解のほどよろしくお願いを申し上げます。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 田中

今、お話のありました広場としての利用、緑地などということで検討を進めてまいりますけれども、その際にはやはりその地域の住民の方々、そして利用されている方々等も含めて、きちっとした聞き取り調査をしながら、必要性についても確認をしながら進めていくことが重要だと思っております。その上で、今お話のありましたとおり、点検すべきもの、修繕すべきものについては残すという前提でやっていかなければならないというふうに思っておりますし、必要のなくなった部分については廃止をしていくという流れで進めていきたいというふうに考えております。ご提言のありましたとおり、新たな公園を造る際の補修経費、維持管理費もかかるわけでありまして、そういったことも含めて、既存公園の管理と集約について速やかに進めていきたいと考えております。

答弁　町長 田中

今、優先的に考えたいと思っているのは本通にある丸山公園の部分でありまして、非常に利用頻度も高いというふうに聞いておりますので、そこの部分について、子どもたちもある程度利用している公園でありますので、そこを優先的にまずはやっていきたいなというふうに考えております。その上で、ご質問のありました新丸山公園、それから大丸山森林公園の部分についても改善すべき点があるというふうに考えておりますので、順次そこら辺の部分についても検討していきたいと思っております。

答弁　町長 田中

今回の当初予算には間に合いませんでした。先ほど答弁でも申し上げたとおり、個室の部分、今、和式になっておりますので、それを洋式にする場合に相当レイアウトを考えなければならないというところで、ちょっと当初予算には間に合いませんでしたけれども、できれば７年度の早い時期の議会に補正予算として提案をさせていただきたいと考えているところであります。

答弁　町長 田中

具体的な部分については予算の関係になりますので、ここではお答えできませんけれども、今お話のありました部分を総体的に勘案して、必要な部分については改修に向けて進めていきたいというふうに考えております。

答弁　町長 田中

７年度予算のお話もありましたけれども、今回、豊似小学校の校庭内に遊具を設置する予定でおります。その機を捉えて、教育委員会のほうとも連携を図りながら、子どもたちに遊んでもらえるように、せっかく遊具を設置しますので、遊んでもらえるような方向で教育委員会、そして豊似小学校とも協議を進めていきたいと思っています。

答弁　町長 田中

基本的には、今、答弁したとおりなのですけれども、人工物をなるべく増やさない形で、今みたいに既存の看板を利用した形で進めることについては、早急に検討したいというふうに思っています。今、国定公園になっているというお話もあったのですけれども、その看板がどこの所有物なのか、町でない場合もありますので、そういった関係機関と協議をさせていただいて、そういうことが可能かどうか早急に判断をさせていただいて、できることから進めていきたいというふうに考えております。

答弁　町長 田中

いろんな方法でＰＲしていくということは重要なことだと思いますので、どういった方法という、今、具体的な例がありましたけれども、それも一つの方法だと思いますので、子どもたちの部分で看板をということでありますけれども、国立公園内でありますから、どういうものが許可されるかどうかということもありますので、できれば、例えば黄金道路であれば広尾町とえりも町にまたがるわけでありまして、そこからずっとえりも町から様似町まで海岸線はなっているのですけれども、そういう協議会、当初の答弁でも申し上げましたとおり、日高側との協議もしながら、できれば統一したような看板もいいのかなというふうには思っているのですけれども、今ご提言のありました子どもたちのアイデアという部分も、そういった協議会の中で広尾町のほうからも提案をさせていただければというふうに思っています。

答弁　町長 田中

広域で取り組む部分については広域で、広尾町単独としてできる部分については、速やかに実行できるものについては検討して進めていきたいと思っています。

答弁　町長 田中

このサーフィンのスポット、フンベ地区については、私も小さい頃からここら辺についてはもう庭のようにして遊んでいたので分かりますけれども、現在ここの部分も含めて、海岸線に結構ふん尿の跡があります。環境的にはやはり非常に悪いというふうに考えておりまして、ご提案のありました部分についても、過去にはサーフィンをやっていた方が自主的にキャブトイレを置いていたのですけれども、それも広尾町が開発局に道路占用許可を取って、そして、その方に設置をしていただいたという経過であります。それが国立公園になって変わらないようにできるのかどうなのか、これは今、確認中でありますけれども、先ほど答弁したとおり設置の有無について関係機関、国土交通省、開発なのかあるいは環境省なのか、また、背後地は林野庁の管轄になる部分もありますので、その設置場所についても十分協議する必要があると思いますので、それらも含めて協議した上で、改善を図りながら進めていきたいというふうに考えているところであります。

答弁　町長 田中

関係機関との協議という部分でお話ししたとおりでありまして、環境省、それから開発、林野庁、そういったところ、あとは、やはりあの地域というのは、昆布の生産をしている漁業者にとって昆布の採取場所でもあるのですね。ですから、そういった広尾町の基幹産業である漁業者ときちっと協議をすることも必要だというふうに考えております。決してサーフィンをしてはならないということでは漁協のほうも言っているわけではないのですけれども、やはりそういったサーフィンをするときには漁協といろんな取決めをしているのだと思うのですね。昆布取りのときにはサーフィンはやらないとか、そういう取決めもありますので、そういったことも含めて漁協、そして開発、林野庁、環境省のほうともいろいろと協議をしながら設置に向けて検討はさせていただきます。

答弁　町長 田中

答弁で申し上げたとおり人員の確保の部分については大変厳しい状況ではあるのですが、豊似地区での子育てアンケート、子どものアンケートを行ったところ、やっぱりそれなりの利用希望の方がいらっしゃるということも把握をしているわけでありまして、どういった形で実現可能なのかというところを研究させていただきたいなというふうに思っております。いろいろ答弁で申し上げましたとおり、ファミリー・サポート・センターの事業を使っての送迎という部分、また、あるいは既存の施設として豊似保育所の空き教室を使っての事業ですとか、あるいは改善センターを使うとか、いろいろ場所については考えられる部分があるのですが、そこにどういった人を配置できるかという部分、これについては慎重に検討する必要があるというふうに思っておりまして、ニーズとして十分にあるという認識はありますけれども、検討していきたいというふうに思っております。また、教育委員会との連携というのも当然必要でありまして、今、社会教育課のほうに配置をしているコーディネーターが週に１回か２回程度、豊似小学校のほうにも出向いているということでありますけれども、そういった事業も利用しながらできないかということも、教育委員会のほうともちょっと詰めさせていただきたいなというふうに思っておりますし、先ほど来申し上げているとおり、放課後児童クラブだけではなくて、なかなか人員が充足されない中での人員配置も含めて検討させていただければというふうに思っております。

答弁　町長 田中

先ほど申し上げましたとおり、豊似地区において児童クラブがないという状況で、一定程度の利用ニーズがあるということも認識をした上で、今度どういった形で進められるか、早急に検討を進めた上で、実現に向けてまた検討していきたいというふうに考えております。