除排雪事業に対する高齢者からの意見や要望について

答弁　町長 熊田義信（町長は2023年3月まで）

それでは、６番議員さんからの二つ目の除排雪に関して、住民、特に高齢者からどのような意見や要望が届いているのか。その中で課題になるようなことがあるのかについての、ご質問にお答えをさせていただきます。ちょっと繰り返しになるかもしれませんけども、まず、今年３月に実施をいたしました町民アンケートの概要について説明をさせていただきます。対象者は、18歳から29歳までの階層から10歳刻みの六つの階層に分け、各階層100人の計600人を男女均等にお願いをいたしたところであります。このうち250人の方から回答をいただき、回収率は41.7パーセントであります。年齢層が高いほど回収率が高くなっており、また、女性の回収率も高い傾向となってございます。アンケートは、20政策を59の施策ごとに重要度、満足度を点数化しておりますが、６番議員さんのおっしゃるとおり、除雪体制の重要度は82.9ポイントということで１位である反面、満足度は63ポイントで18位という結果であり、なお一層の努力が必要と思われるところでございます。また、このアンケートの中で自由意見として170件が寄せられ、町政執行に対する貴重な情報もいただいたことに対して、改めて感謝を申し上げる次第であります。その中で除雪に関するご意見が21件ありました。また、昨シーズン、直接、除雪作業をしている除雪センターに入った苦情件数としては40件ありました。除雪センターに直接入った主な苦情の内容としては、暖気によるザクザク路面の整正や急な天候変化による吹きだまり対応などが主でありましたので、速やかに路面整正や吹きだまり対応を行っているところであります。また、アンケートの中の21件のうち、11件が60歳以上の方からのご意見であったのですが、一部ではお褒めの言葉もいただいておりましたけども、一方、除雪方法として、置き雪の量の不公平感や置き雪そのものへのご意見もあります。そこで、課題といたしましては、やはり、間口への置き雪が町民にとって大きな課題であるというふうに認識をしております。この課題を解消すべく、可能な限り除雪車のプラウの角度を調整し、なるべく玄関間口に雪が入らないように受注業者に指示をし、除雪作業に当たっておりますとともに、１回目の排雪時には堆雪スペース確保のため極力歩道部も排雪することとしております。ただし、どうしても間口への置き雪を皆無とすることは不可能でありますので、玄関間口に入った置き雪の処理は、どうしても今までどおり地先の皆様の協力をお願いしたいというところでございます。この間口への置き雪の対応は、高齢になれば身体機能が低下してきますので、屋根の雪下ろしなども含めて、困難になってきたことなどを他者に頼らざるを得なくなります。これに対して、これまで検討した方策の一つとして、昨年、置き雪や屋根の雪下ろし対策に高齢者等世帯に対して、除雪等委託費用の一部を助成する新たな事業を創設し、冬期間の高齢者等世帯の負担軽減、安全かつ安心な生活環境の確保に努めさせていただいたところであります。昨年度は、間口除雪に52世帯、屋根雪下ろしに14世帯に助成をさせていただきました。今年度は、民生委員さんなどの積極的な働きかけにより、事業周知を努めた結果、昨年を上回る間口除雪に60世帯の利用申請をいただき、利用決定をしており、この事業も徐々にではありますけども浸透をしてきているのではないかなというふうに思っているところであります。なお、本事業の対象者は、ご案内とおり高齢者として70歳以上の方のみで構成をされており、非課税世帯となってございます。その数は、平成28年の12月１日現在で、70歳以上のみで構成されている世帯のうち、63.7パーセントの488世帯が対象世帯であるというふうに見込んでおります。今年はまだ60世帯ということでありますから、まだまだ事業が、この本事業により拡大をしていくというふうに考えておりますので、今、本格的な降雪時期を迎えましたので、この助成事業の要件に該当する世帯に、ぜひとも、冬場の快適な生活のために本事業を利用促進をしていきたいと。今後も、なお一層ＰＲをしていくと申し上げ、６番議員さんの質問のお答えとさせていただきます。

答弁　町長 熊田義信（町長は2023年3月まで）

はい、再質問にお答えをさせていただきたいというふうに思います。快適な生活を過ごすために、行政が最大限いろんなことができれば一番望ましいわけでありますけれども、やはり、町内にある町の除雪車の体制、さらには町内にある除雪作業車、そういう体制からして、すべてが町費でできるというかたちには残念ながらなりません。やはり、できる限りそういう高齢者の方が快適な生活を送れるように、今、進めているわけでありまして、先ほど説明したとおり70歳以上の方で488世帯、いわゆる70歳以上の中で６割以上の方が非課税世帯というかたちになってございます。まずは、その世帯にしっかりこの事業を浸透し、町内のいろいろ民間の除雪機械、そういったものについても、それぞれの人方が受注をしなければならないかたちになりますので、そういった部分の需要と供給のバランスをしっかりしていきながら、その除雪の克服をしていかねばならないというふうに思っております。今、一足飛びに全部の高齢者の除雪を一遍にできるという、町の除雪対応能力も、今、ない状況になっておりますから、やはり今は、まずは民間の力を借りてこの助成事業を有効に活用して、まず70歳以上の非課税世帯の方、そういった方にこの事業をしっかり進めていく。そして、所得のある方については、大変申し訳ありませんけれども、まずは所得のこの費用も一部負担をしながら、高齢者の所得のある方については、自力でまずは対応をしていただきながら、また、その時代の変化に応じて、その時期時期に対応しなければないことがあると思いますけども、今の段階では、やはり、まずは非課税世帯を先に快適な生活にしていきたいというふうに考えてございます。以上で、答弁とさせていただきます。

答弁　町長 熊田義信（町長は2023年3月まで）

今ほど６番議員さんから、地域で、行政区でできることがないだろうかという提案の質問がありました。現時点においても、隣近所で除雪を助け合ったり、そして、相互扶助というのですかね、これは、隣近所のつき合いの中で町内でもいくつもそういうところが拝見されております。非常にこのことは、お互いの隣近所のつき合い、そして、高齢者のできづらい人の隣近所が助け合っている姿は、非常にこれから高齢福祉、そして、災害対策にも非常に大切なことであり、いろんな声掛け、さらには災害時の助け合い、そういったことにもつながる大きな隣近所のつき合いになってきて、非常に良いというふうに考えております。今ほどは、行政区で自主的にというんでしょうかね、区長さんが窓口、リーダーとなって地域のそういう除雪対策というのか、機械を擁してなのかどうか分かりませんけども、除雪ができる、そういう仕組みができないかという提案でありました。これからの高齢化時代に向けては、一つの考え方として非常に素晴らしい提案だとていうふうに受けとめております。ただ、今、その事業を今すぐ取りかかられるかどうかということについては、区長さんの年７回区長連絡会議やっておりまして、区長連絡会議のあとには、区長さんとも、それぞれの行政区の悩み、課題、そして、取組み方法だとか伺っておりますから、区長さんのそれぞれの行政区の実情、そういったものを把握していかないと、こちらの方から一方的なことになっては逆に、今あるお互いの隣近所の助け合いまでも取ってしまう恐れもないとは言えないわけなので、無償でやっている良さを継続しないから、お互いの隣近所の助け合いを良くしながら、そして、そういったできないところにおいてどうしていくのかということは必要なことだというふうに考えておりますけども、そして、それがまた更に必要であっても、区において逆にそれが負担になり過ぎても困る。雪が降ったから、除雪に行かなければならない。受けた方も、除雪に来てくれるだろうというふうに思っているのが、逆に時間が遅くなるとか、いろんなことが考えられるのではないかなというふうに思います。お互いの区の方の除雪のやる人の体制がとれるのか、そして、受け手の必要とする人がどの程度いるのかということも総合的に把握しながら、町全体の中でそれぞれの行政区ごとになりますけども、行政区ごとの除雪対策が今後どのようにしていくのかとていうことは喫緊の課題だと思っていますけども、今ほど言った提案をすぐ受けとめて、すぐ実施しますというお答えにはならないわけでありますけども、そういった提案はよい提案だというふうに認識しておりますから、今後、区長連絡会議等でも、いろんな区の実情などを聞きながら、今後の冬の除雪対策を前進していきたいということを申し上げ、お答えとさせていただきます。