子どものいじめ防止基本方針について

答弁　教育長 熊田義信（教育長は2015年3月まで）

それでは９番議員さんからのご質問にお答えを申し上げたいと思います。まず、いじめについては、先ほど３番議員さんからも質問あってですね、ちょっと再質問の時にお答えできなかった機会もありましたので、ちょっとその前段ですね、関連があるので、お答えさせていただきながら、９番議員さんの回答にさせていただきたいと思います。いじめについては、先ほど３番議員さん学校でどうするんだというふうな話がありました。学校でも、先ほどの回答の中でもお話しましたとおり、小、中連携でいじめを最重要課題として、それぞれ、先ほど年代別に必要な対応をしていきます。というふうにお話をさせていただきました。今回、町の方で基本方針を策定をいたします。今までも学校の経営計画の中でいじめを重点としておりました。今年は、いじめ防止対策推進法ができましたので、その関連から、いじめの方針をさらにしっかりしていこうということで、学校の方では、今までやったものを根幹としながら、骨子を定めていきます。町の基本方針が定まった時点で、さらに学校との関連が出てまいりますので、それを、さらに学校の体制整備ということで、内容を深めていきたいというふうに考えております。そのことをまず、前段説明をさせていただき、いじめの根絶に向けては、今ほど９番議員さんから言われたとおり、学校での最重要課題として取り組んでいるところであります。学校では、いじめはどんな理由があろうとも絶対に許されない行為であることを理解させるために、心のノートを活用した道徳教育ですね、今、新年度から新しく心のノートから新しい道徳の副読本に変わってまいりますけれども、そういったものを活用したり、お互いの心を通わせる、あいさつ運動、これは学校だとか地域だとか、それぞれ皆さん方の協力支援をいただきながらやっていただいております。そして、学級の心を一つに表現をするスローガンの掲示、昨日の卒業式の後ろの方にも飾ってあったかと思うんですけども、そういったものだとか、小学校の中にも、それぞれのクラス、一丸にやってく、学年一丸にやっていく、その心を一つにするというふうに、それぞれ学年担任団が子供たちの心を一つにするために、そういう鋭意取り組んでいるところであります。また学校では、全校単位等の集会、そして、町としては少中高の仲間づくり子ども会議、それぞれ児童、生徒が集まって、そして、より仲間づくりを深めるためにどうすべきなのかということも考え、それぞれスローガンも決めて学校単位でそれぞれ取り組んでいるところであります。これらの交流だとか対応が、それぞれ個々の心の成長に必ずや良い影響を与えているはずであります。また、いじめの事実については、今ほども９番議員さんからご指摘ありましたけれども、町の方としても年２回、これは全国共通なのですけれども、いじめの調査２回やっております。そして、中学校の方では、また独自で対人関係のアンケート調査をし、それぞれいじめのない、対人関係を友好的にしていくように、対応をいろいろ工夫しながらやっているところであります。９番議員さんのご指摘のとおり、子供がいじめの現場を目にして、周囲の状況を適切に判断した上で、いじめている者を注意して、例えば、止めさせることは、決して容易ではなく、逆に、そのことが非常に難しいこともないとは言えないのも事実でありますけれども、いじめ防止のためにも勇気ある行動ができる、児童、生徒を育てていくことが必要であると、私も考えております。いじめ根絶の最重点である、いじめを誘発する心の根絶、そのために、今ほど、町で考えているいじめの防止基本指針を定めながら、関係機関とともに対応していこうというふうに、さらに、今までもやっておりますけども、そういったものをしっかりやっていこうということを先ほども申し上げたところであります。ご指摘の勇気ある子供の育成として、命を尊び、相手を敬う心を涵養とする道徳教育をさらに推進することも重要であり、そのことは基本方針にも、当然、大きく掲げられてきます。そして、いじめのない学校や社会を目指すことの意義を、子供たちの心に植え付け、芽生えを導くことは必要不可欠であるというふうに考えております。そういったことを対応するわけでありますけども、まず、根底にあるのは家庭教育の中で善悪のけじめ等をしっかり教えることが、まず、重要で大切であると思います。そして、そういう家庭教育を踏まえて、学校の集団で更に磨くことによって、それぞれが持っている家庭、学校の機能と役割を効果的に発揮することに、全てではありませんけれども、子供たちに自信を見につけることができていくというふうに考えております。少し話はそれるかもしれませんけども、昨日の中学校の卒業式において、議員各位にも出席していただきましたので、それぞれ感じ取られたというふうに思っておりますけれども、卒業生の感謝と決意の言葉の真意の中には、涙や一部笑いの場面もありましたけども、それぞれ、卒業生自身の意思で、これからの歩む道や今までお世話になった方々への感謝の念をしっかりと、心温まる言葉で発表していただいたことを見ていただいたんではないかなというふうに思います。卒業生は、本当に体育館に大勢いるこの観衆、いわゆる在校生、そして保護者、大勢いる中で気持ちを込めて発言できる力、内容は本当に見事であって、誇らしげに感じられたのではないかなというふうに思います。これらのことは、悪いことは悪いと言える、勇気を持った子供たち、そういうふうに家庭や学校が、ぞれぞれ、それぞれの役割で対応しておりますし、地域の方々においても、それぞれ子供たち、町の宝として支援をしていただいたことが、卒業式の一場面として大きく発表できたのではないかなというふうに思っております。これからも、家庭や学校など、ぞれぞれの役割、責任を継続的に果たすように仕向けていくことが、私に与えられた役割、責任だとも考えております。ご指摘のことも十分考え、今後も、対応をしっかりしていくことを申し上げまして、９番議員さんへの答弁とさせていただきたいと思います。

答弁　教育長 熊田義信（教育長は2015年3月まで）

今ほど９番議員から、親に対していろいろ子供のことを教育するというか、子供の関係をどうすべきなのかということのお話ありました。それは、大変重要なことだというふうに考えております。ただ、まず、その親という部分も、基本的には世代間の交代につながってまいりますから、親はやっぱりその親、言葉悪いけどれも、おじいちゃん、おばあちゃんが、その親に対して子供の教育のあり方だとか、そういうものをしっかり家族間のつながりの中で教え、つないでいくことが家庭教育のやっぱり充実につながっていくのではないかな思うんですよね。そして今は、どうしても子供が少子化傾向になっておりますから、昔の家庭環境と違っていたり、核家族になっておりますから、なかなかそういう場面がなかなか作りづらく、おじいちゃん、おばあちゃんがその家庭に行っても、普段生活をしていない関係から、なかなかそういう場面として、親に対してそういう言葉がつながっていかない部分もあるかもしれませんけれども、やっぱりそういう部分は、それぞれの身内の中でしっかりやっていくことと、そのことを見直してもらったり、考えてもらう機会としては、私どもＰＴＡだとか、社会教育の部分でやれる範囲の中でしっかりやっていこうというふうに考えております。また、ちょっと話は違うかもしれません。先日、このチラシ入っていたのをご覧になっている方もいると思いますけれども、いじめの小さなサインということを気付かせるために、発見シートというのがあるんですね。朝起きたら、朝の部分では登校前で朝起きて来ない、布団から出てこない時がそういう部分になっているだとか、夜にはどういう、表現が暗く家族との会話が少なかっただとか、そういうものがいじめのサインになっているかもしれないということのチェックシートがあるんですね。そういったものも、それぞれの保護者にいっておりますので、そういったことも、いじめのサインとして考えていただきたいなというふうに思います。それと、子供に対して今、甘いというふうなちょっとお話も、それはそれぞれの家庭でありますから、直接的には私からどうのこうの言うことはありませんけれども、今、特にこれからというんですか、今もそうなんですが、これから問題視される部分としては、今、携帯ですか。携帯電話の所有が年々高まってきています。うちの子供たちにおいては、携帯電話の持ち込みは学校では絶対しないことになっておりますけれども、確かに、いろいろ部活だとか塾に通うことを考えた時に、携帯を持っている方もおります。特に今、スマートフォンだとかそういうふうに流れが移ってきて、そしてＬＩＮＥという、仲間作りのメールがあるんですけども、そういった物の取扱い方だとか、携帯電話を持たせる時の親から子に対する指導だとか、適切な使い方、そういったものも今の親子の関係ではちょっと別な部分かもしれませんけども、そのことの使い方が適切にやっていかないと、いじめにつながる原因になってきますから、そういったものも親子でしっかり話をしていかなければならないんではないかなというふうに思っており、しっかりやっている親御さんもたくさんいるんですけれども、そういうことが一般的に、これから問題視されている部分の大きなものにもなってきますから、そういったことも含めながら、十分に対応していきたいというふうに考えております。以上です。