みんなの議会

新十津川町議会 平成24年第1回定例会 2012年3月12日

武道の指導のあり方について

2012年3月12日、新十津川町議会の一般質問で、青田良一議員が「武道の指導のあり方について」質問し、教育長 熊田義信が答弁しました。

質問者
青田良一 議員
答弁者
教育長 熊田義信

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。

質問 3番 青田良一

それでは教育長の方におたずねをしたいと思います。よろしくお願いしたいと思います。同僚議員の方から中学校の指導要領の改定に伴いまして、武道が取り入れられてくるということで、多方面からの角度の質問がございました。私も似たような質問になるということで、ちょっと角度を変えた形の中での武道の指導のあり方について質問をさせていただきたいと思います。自分自身を省みても小中高とこの武道といわれるものに取り組んできました。私たちの時代は、1学級が50人、多いときで57、8人いたと思いますが、加えて1学年が7学級、8学級という時代を過ごしました。したがいまして、その学校以外で活動をするという機会というのは非常に稀でありまして、ほとんどがそれぞれの学校の中でそういった指導を受けてきました。したがいまして、本町のような専用の武道館があるわけではございません。いわゆる体育館の片隅に限られたスペースの中でやってきました。そういう時代を過ごしてきましたので、そういったことを経験したものにとりましては、今の子どもはいわゆる学校授業の形の中でこの武道に取り組めるということについては、私個人的は非常に素晴らしいことだなというふうに思います。しかし、普通の人から見ますと、なんでこの時代に学校体育の中であえてそんなものを取り入れなければならないんだという声も聞かれます。加えまして、そのそういったものを指導する側の体制がどのようになっているかということについての情報開示がまだ不十分な気がしてなりません。したがいまして、予想される事故や何かも普通のスポーツとは違いまして、この武道、格技というのは体と体がぶつかり合うというふうなことを考えますと、怪我の内容といいますか、そういったものもボールを蹴るとか、ボールを投げるとかというものに比べると、非常に怪我をしたときの度合いが大きいといいますか、そういう心配が大きいというふうなことが考えられます。したがって、そういうことを総合的に判断すると、いわゆるその指導者のその指導という部分についての内容が非常に懸念されるところでございます。うちの町はいままで培ってきた剣道という文化、あるいはその剣道を支えるための施設等について充実して、それを今度のその指導要領の改訂にあわせたように、新たにまた武道専用の施設を造って、子どもから大人に提供していこうというふうになったということで、それもひとつの評価材料だと私は思います。そこでそういったものが体育として、先ほど教育長の答えだと年間10時間だと言っておりましたが、10時間の授業で身に付くのはほんのわずかの部分でしかないというふうに私は理解します。それでその剣道のけの字にも満たないくらいのものが学校でやられるというだけのことに過ぎないというふうに私は思いますけれども、それが実際にその試合形式になったりすると、十分技術が身に付いていないもの同士の対戦になり、安全管理を十分管理していかないと、重大な怪我とかに結びついてくるということが懸念されるということを、多くの人たちが心配しているのだろうというふうに私は思います。それを補うべく外部の指導者を付けて、安全性に配慮した形で今回の改訂に対応するというお話でございました。そこでちょっと前段が長くなって申し訳ないのですけれども、学校体育という部分と授業が終わってからの部活動という取り組みがございます。さらに学校から離れての少年団とか、そういったそのいわゆる社会体育といいますか、そういった部門の中での剣道の営みというものもございます。今の時代ですね、さらに少子化を迎えたこういう時代の中で、全部を結びつけてやっていくという考え方もあるかと思いますけれども、私はきちっと分けて捉えて、そのそれに参加する子どもたちの父母あるいは、子どもたち自身にもきちっと意識を持たせてやっていく時代ではないかなというふうに考えます。したがいまして、学校の10時間の体育というものは、それはいわゆる学習指導要領に基づいた時間であって、それは教師が教えるべきものだと私は思います。安全性から何から全部含めて教師の責任できちっとやるべきだと思います。そして授業が終わって自分たちでやる選択スポーツは、これはもうちょっと先を進んだような形での指導が必要だという観点で、教育長がおっしゃるような外部の指導者を招いて、より専門的な形での指導がいいのではないかなというように私は考えます。もっとそれを学年を越えたり、生涯にわたって続けさせていくためには、やはり剣道少年団みたいな組織を作りまして、新しくできるその武道場等で専任の指導者をおいて、学校教育なり部活から切り離して、そして行っていく方が私はいいのではないかなというふうに思います。そういった形態を選択する大事な時期にあろうかと思いますので、あえて議会という場で質問をさせていただきました。それで教育委員会として配置しなければならないのは、どの部門なのかということをきちっと理解を深めた上でスタートしたらいいと思います。私は少なくとも、まったく学校の教育活動から離れた場面の中で、新十津川として剣道の指導者を雇用といいますか、そういった形でその町の施設の中で、いままで培ってきた剣道文化を推進していくという観点が一番いいのではないかなというように思うわけでございます。今この武道のことに関しては、私もいろいろ情報を集めてみましたけれども、柔道を取り組むというところが一番多いのですね。何が原因かといったら、一番お金がかからないからだというふうなことが多いみたいです。柔道着がひとつあればそれに取り組める。あるいは畳があればというふうなことから、そちらの方が多い。札幌市内なんかはすべて柔道だというふうな形の中で表記されておりましたけれども、ちょっと詳しくは調べておりませんが、果たしてそれに見合うだけの指導者がいるかどうかとなると、学校体育の範疇から離れるという観点でいえば非常になんといいますか、期待薄な状況下の中で、これが取り組まれていくということになっている現状を理解しながら、今私が申し上げたようなものをきちんと使い分ける必要があるかなというふうなことを思います。それでその点について、今すぐというわけではなくて、やっぱりそういった部分について議論をきちっと深めて新十津川方式にしていく必要があるのではないかなという観点から質問をさせていただきましたので、ご答弁よろしくお願いします。

答弁 教育長 熊田義信(教育長は2015年3月まで)

それでは3番議員さんからのご質問にお答えしたいと思います。前段、9番議員さんからも午前中、答弁をさせていただきました。今一度質問の趣旨を見ると、安全性ということも質問の要旨にありました。もう少し安全な武道授業という部分でふれさせていただきたいと思います。大きく2つ要点があろうかと思います。安全に活動できる環境の整備というのがひとつです。設備の充実という部分では、今年武道場建設し、その安全性な武道館、中学校の武道必修化に伴う施設整備を行うということでございます。併せてその必要な道具、剣道の場合はちゃんと防具が必要になってきますから、防具も先んじて議会の承認をいただいて40組購入をさせていただいてございます。まだ購入して間もないですから、道具も破損していないということで、設備、用具の安全には確保されておりますし、常に安全点検も行っているということも申し添えさせていただきます。2点目が、安全ないわゆる指導体制、指導方法の工夫ということであります。3番議員さんが言われたとおり、先生にその責任があるわけでありまして、そのとおり体育教科教師の責任の下にその武道の必修化を行うということでございます。前段9番議員さんにもお答えしたとおり、うちに配属されている体育指導の教員は4段の剣道の有資格者ということで、剣道に精通をしているということが1点。さらには外部指導者を配置し、より多い目線で的確な武道の授業ができるということになってまいります。当然先生と外部指導者の連携指導方法の確認を行って、生徒が安全に武道の授業ができる体制を整えるということが大切であり、そのように取り進めていきたいということでございます。年間10時間ではさわりの部分ではないかということもふれたのではないかと思いますけれども、10時間でありますから、3年間で30時間という形になります。当然基礎、基本から始まって、それぞれ試合形式の基本となる技、そういうところまで進んでいく形になります。ただ今回の武道必修化の大きな目的は日本古来の武道をしっかりと中学生の中で体験して、今まで日本が築いてきた武道を習得する、いわゆる武道の特性にふれるということが大きな特徴であると思いますし、武道を通じ楽しさだとか、剣道の場合は心技体のそういう精神力、そういうものを培わせる一助としていきたいということが、武道の必修化の要点になってくるのではないかなというふうに思っております。そこで、学校教育、部活動、少年団の3つの話がありました。まず、学校教育の部分では、今ほど説明したとおり、先生の責任で体育授業を行いますが、よりこの新しい剣道種目を入れるにあたって、子どもたちに剣道の特徴を身に付ける、そういう習得をさせるために一人より二人のそういう専門のものを配置することによって、子どもたちにしっかり目の行き届いた武道の授業ができるということになってくるということから、学校教育でも必要というふうに考えております。次は部活動のことになります。部活動は中学校の場合は、ほとんど先生の方が顧問、いわゆる指導者となってそれぞれのスポーツ、文化活動の任に当たっているということでございます。幸いうちの中学校の剣道については、今ほど言ったとおり剣道の有資格者で剣道に精通している者が部活を行っているということでありますけれども、今年町で採用する外部指導者については、学校教育のその年間10時間だけではなくて、部活動の部分についても、その指導の任に当たっていただくということを想定をしております。そのことが新十津川の剣道指導者の場合は、一定の年数を超えると当然人事異動があって変わっていくわけでありますけれども、母村から引き継いだ剣道の良さ、文武両道の良さを外部指導者を通じて広く生徒達に広められるということもありますので、部活動についても当然あの外部指導者の指導のもとに、顧問の先生とともに、部活動の剣道授業を行うということを考えておりますし、本町の部活動と少年団の活動については、今年建てる武道場ができれば武道場の方でその活動を行う予定になっております。ですから今は中学校の部活動のことも申し上げましたけれども、部活動や少年団活動も今度できる中学校の武道場、そこの場所を核として町の外部指導者がともに支援をすることを前提に考えております。それぞれ外部指導者が適切に関わり、新十津川の文武両道の良さ、そしてさらには剣道の裾野を広げていきたいというふうなことを考えて、議論という質問でありましたけれども、これは教育委員会の方で考えて適切に剣道の裾野、さらには武道の必修化に向けて外部指導者を新たに配置をし、適切な活動をしていきたいというふうに考えていることを申し上げ、答弁とさせていただきます。

質問 3番 青田良一

教育長の考え方はわかりました。従来から進んでいるような方向の中で継続していくということだと思いますけれども、部活動と少年団活動と、それから小中学生が一緒になって活動するという部分についての押さえをやっぱりきちっとしておいた方がいいのではないかなと私は思うからこういう質問をさせていただきました。給食センターの横に武道館ができれば、放課後は多分小中学生が一緒になって稽古をするのだろうと思います。その時に、その半分は中学校の部活動ですよ、半分は小学校のクラブ活動ですよというふうな押さえではなくて、新十津川町として子どもたちに町ぐるみで剣道を教えていくのだという形を作っておくことが、私は町にとっていいのではないかなというふうな観点からこういう質問をさせていただいたところでございます。形はどうあれうまくいくのであれば、それはそれで結構でございますけれども、少なからず子どもがこのような減少傾向の中で、武道が中学校で取り上げられたからといって、飛躍的に剣道人口が増えるということはないと思います。魅力ある剣道活動というふうなことを理解させる意味でも、学校教育から離したような形の中で、しっかりとした体制づくりをしていくことが将来につながっていくのではないかなというふうに思えてなりません。同じ質問になって恐縮でございますけれども、そのいわゆる剣道の関係者あるいはその実際に剣道をやっている子どもたちの思いといいますか、そういったものもを調査しながら取り組んだほうがよろしいのではないかなと思います。ぜひ今後とも剣道という文化が新十津川に伝わっていく、一番いい方法についてよろしくお取りはからいくださいますよう、強くお願いを申し上げたいと思います。何かありましたら。

答弁 教育長 熊田義信(教育長は2015年3月まで)

ただ今の再質問にお答え申し上げたいと思います。今までも尚武館という核となる施設があって、そこで小学生の少年団活動、中学生の部活動をともにしておりました。以前はもう少し多い剣士がおりました。1面しかない中でありながらも、小学生の少年団、中学生の部活をやっていて、怪我のないように、事故に配慮しながら、指導者が適切にやっておりました。その小学生は中学生いわゆる先輩の部活動を見ながら、中学生になったらこのように剣道が上手くなったり、しっかりとしたあいさつや礼節を身に付けていくんだという目標が、後輩の剣士に見えていたわけであります。そういうことが新十津川の小中学生がともに活動する良さであっただろうし、その尚武会という組織もありますので、そういう組織が一体となって新十津川のいわゆる剣道の指導に当たってきたこの歴史があると思います。今回、新たに中学校の武道場を建設します。今度は2つのコート、2面がとれることになります。今後においても小学生の少年団活動と中学校の部活動が同じ場所で行うことになります。そのことが小学生から見た中学生の動きの早さだとか、機敏さ、そして心技体のそういう技を目標に鍛錬をしていくのだろうと思います。ただ小学生については、特に武道から通じる楽しさだとか、魅力だとか、そういうものが底辺にあって、そこから個人の成長に応じた指導なりそういうものが必要になってくると思いますので、今まで小学生においては、これも新十津川小学校の教員が少年団活動の指導者として行っておりましたけれども、その一人体制ではなくて外部指導者が中学生の指導者とともに同じ活動をして、同じ場所に居るわけでありますから、今までの一人の体制が外部指導者が入ることによって指導が行き届くことにもなりますし、小学生については町のボランティアで行っていた外部指導者もいままでも入っておりました。そういったものから剣道の指導上適切な小学生への指導があったものというふうに考えております。3番議員の質問の中で、町総ぐるみというのですか、町ぐるみという部分では、今も町ぐるみでやっているものと認識しておりますし、新たに配置する外部指導者においても、単に教育委員会単独で配置をするということではなくて、関係の尚武会とも協議をしながら、連携をしてこの外部指導者を配置するということで協議をしているところであります。そのことがともに町を支える剣道の百年の歴史を持つ尚武会がしっかり同じ歩調の中で、町の剣道を支えていこうということで考えております。ただ、剣道部員なり、少年団の人数が飛躍的に増えるということにはならないかと思いますが、それはあまねいていくと減少につながっていくということにもつながりますので、このことは一朝一夕にはいきませんけれども、裾野をしっかりと広げられるような基盤づくりのためにも町の外部指導者を配置したいということでありますので、そのことを申し上げ、再質問答弁とさせていただきたいと思います。

出典:新十津川町議会 平成24年第1回定例会 2012年3月12日 議事録 PDF(103ページ) 間違いを知らせる