中学校武道必修化への安全対策は

質問　青柳茂行

２．中学校武道必修化への安全対策はでは２問目の質問をさせていただきます。中学校の武道必修化への安全対策についてお尋ねいたします。今年の４月から中学校において、男子・女子ともに武道が必修科目とされ、新得中学校、屈足中学校、富村牛中学校においても履修される運びになっていると思います。ここにきまして、柔道指導の経験のない体育教員の下での授業で、事故が起きるのを懸念する声も上がっております。今年の２月に放映された「NHK クローズアップ現代」での国谷裕子ニュースキャスターは、「なぜ柔道の部活動や授業中で死亡率の高い事故が起きるのか。これまで学校で亡くなった子どもの数は114名。今夜はその原因を検証します」という報道がされております。指摘されている問題として、指導者の資質の問題が挙げられており、中学校の体育教師の大半が柔道経験がない状態の中で、投げ技や乱取りまで教えるのは危険とされています。４月から始まる本町の中学校での必修科目である武道、とりわけ柔道の教育に関して、安全性は保たれているのか、不安材料はないのかお尋ねいたします。

質問　青柳茂行

今、教育委員長の答弁を伺ったんですが、警察関係の指導も受けるということだし、しかしもう１つ気になるのは、やはり柔道経験者が少ないということなんですけれども、少ないのか、いるのかいないのか、その辺をまたあらためてお聞きしたいと思うんですけれども。この４月から始まるわけですけれども、これは平成20年ですか、に改訂された新学習指導要領ですね。その中で、１年生と２年生が体づくり運動、それから器械運動、陸上競技、水泳、球技、武道、ダンス、体育理論の８領域ですよね、８領域すべてを必ず履修させると。３年生では、球技と武道のまとまりから、１領域以上は選択して履修する。３年生はちょっと違うのかなと思うんですけれども。これによって、１年生と２年生時には男子も女子も武道を履修することになるということから、今回、全国の中学校の部活動とは別に、普通の授業科目と同様にこの武道を取り入れていくということだと思うんです。教育委員長も答弁にありましたけれども、相手を尊敬するとか思いやりとか、そういうことも非常に大事だし、伝統文化を絶やさないためにという点でも、これらのことはある意味では必要なのかもしれませんけれども。問題になっているのは、はっきり言えば体育の教員の中で柔道経験のない人たちが非常に今多いということなんですね。それで本当に安全が保たれるのかどうなのかということが今大きな問題になっているわけですけれども。実際に NHK の報道にもあったように、スポーツをやっている、スポーツ全体で、やはり突然死というか、そういうことはやはり場合によっては起こり得るということなんですね。しかし、柔道だけは特別であって、全体の事故の発生率あるいは死亡率の確率は非常に高い。全体の事故のうち柔道が、なんと82パーセントがもう全部柔道で占めているということなんですね。しかも、この事故とかあるいは死亡の関係でいえば、やはり初心者ということもありまして、１年生が53.8パーセント亡くなっているわけですよ。それから２年生が35.9パーセント、３年生が10.3パーセントということで、１年生、２年生の死亡率が非常に高いわけですよね。これが現実なんです。それで、部活のしかもこれは、いわゆる普通の部活の中で起きている事故なんですよね。ですから部活でなくて、本当に全く経験がない子どもたちが、こういうことを実際始めるわけです、４月からね。そうすると、より多くの事故件数が増えるのではないかなという懸念も一応されております。現実の部活の中で、いろんなスポーツがあるんですけれども、一番事故の発生件数が多いのはバスケットボール、それからバレーボール、次いで野球ということなんだけれども、柔道に比べて他のスポーツは参加人数が多いわけですよね。ですから件数が多いんだけれども、だけど事故の発生率は、やはり柔道が一番高いわけですよ。１位なんですね。13.1パーセントが柔道です。それからさきほど言ったバスケットボールが10.8パーセント、野球に至っては4.2パーセントですね。一番少ないのが卓球で0.6パーセントです。ですから、いかに柔道がスポーツの中でも危険なスポーツなのか。しかも起きる度合いが１年生から２年生なんですよね。ですから、この４月から１年生、２年生の関係、特に注意を要するのではないかなというふうに思います。そこで、さきほど研修もさらに進めていくということなんだけれども、実際に事故が起きるというのは、頭を打って、その衝撃でけがをするということが死亡の原因とされているんだけれども、現実に頭をぶつけるだけでなくて、すごいスピードで頭が揺れるというような状況の中で、中で内出血を起こすというのが非常に多いらしいんですよね。ですから、なぜけがをして亡くなったのかという原因がなかなかつかめないまま今日まできているというのが実態なんですよ。たまたま何かの拍子でそういうふうになってしまったのではないかというようなことで済ませておいて、事故の原因とか死亡の原因が全く解明されないままでてきているのが一番おっかないと言われているんですよね。ですから、そこでお聞きしたんですけれども、いろいろこれから、もう既に研修も受けていると思うし、それからこれからもさらに研修を先生がたが受けていくと思うんですけれども、そういう柔道がいかに危険なスポーツなのか、なぜそういう事故が起きるのかというところまで、普通の一般の受け身とか投げ技とかというそういう技術も大事だと思うんですけれども、併せて柔道の持つ特有の危険性ですよね、あるいは対処の仕方、そういうことが今進められようとしている研修の中でもきちんと教えられているのかどうなのか。その辺を１つ確認したいと思います。

質問　青柳茂行

教育長がおっしゃっているように、ほとんどが部活動なんですよ、すべてがですね。ですから、部活動で日常的に練習をしている、ほとんど毎日練習している状況の中で、とりわけこの柔道が一番多いというのが実態なわけですよね。ですからそういう意味では、さきほど言ったように４月から始まる、全くの未経験者の、先生もほとんど経験がない、子どもたちもこれから始めるという状況の中、さらに不安度が増すわけなんだけれども。実際に今、日本教育新聞の２月20日付の新聞ですけれども、３年前に新築した体育館に柔道場が備わったことをきっかけに柔道の授業を始めた学校があるんですよね。高知県土佐市立高岡中学校というところのことがちょっと新聞に載っているんだけれども。そこで、留意点というか、こういうふうに進めてますよというのが載っているんですが。単年計画も練り直して、２時間続きの授業を組んで受け身の練習を入念に行っていると、投げ技の導入は慎重に行ったとなっています。それから２つ目には、県の柔道協会から指導者を招いて、夏休みに講習会を実施している。これは先生がたの講習会だと思うんですけれども。それから、授業終了後には生徒によるアンケートで気になった点などを聞いて、指導の改善に努めていると。それから、ここの村岡さんという校長先生なんですけれども、本格的な柔道の授業を提案する声もあるけれども、授業と部活動とは目的が違うとして、授業では競技性よりも伝統や伝説を重視した授業づくりを強調しているというのが、ここの学校の進めている方針なんですね。それからもう１つ、文部科学省の有識者会議の中で、これは２月３日に開かれたということなんだけれども、これは文部科学省の関係ですよね。柔道の安全配慮事項をまとめて、学習指導要領の解説書で示している技について、あくまで例示であり、すべての技を取り扱うよう示したものではないと明記しているということなんですね。生徒の経験や体力の実態、施設設備などでの状況を踏まえて扱う技を決めることが重要だとなっています。さきほど教育長も「子どもの能力、力量に応じて」と言ってましたけれども。私は、この高校で始めたばかりで３年たっているということなんですけれども、だいたいこれが今進めるのであればベターでないかなと思っています。ですから、こういう観点でぜひ進めていただければなと思うんですけれども、その点をお聞きしたいと思います。