中学生の修学旅行の支援について

質問　森本洋子

それでは、通告に従いまして、１項目質問させていただきます。中学生の修学旅行の支援についてという質問になります。１．中学生の修学旅行の支援について広報広聴常任委員会で３月に行われた新得中学校ＰＴＡ役員の皆さまとの意見交換会の話の中で、修学旅行代金が宿泊費やバス料金など昨今の物価高騰の影響で上昇し、さらにバス不足の影響もあって閑散期の４月に変更を余儀なくされているというお話しをお聞きしました。生徒の皆さんが楽しみにしている修学旅行を少しでも過去の修学旅行と遜色ないようにと苦労しているようではありますが、町で補助金やバスを出してもらうことはできないだろうかという意見をいただきました。町民の声であります。現在回ってくるコースは道南などで、季節的にも４月はまだ寒く、アクティビティも限られるということであります。全国の中学生の平均的な修学旅行は２泊から３泊で、費用は５万円から７万円ということのようであります。昨年12月、定例議会の一般質問で若杉議員が、「小中学校の修学旅行費の全額助成を」という質問をされました。そのときの回答は「旅行費用の負担は、基本的に保護者負担と考えており、引き続き、各学校とも相談しながら、保護者負担額を少しでも抑えられるよう努めてまいります」とお答えになりました。半年がたちましたが、その後どのように検討されているのか、お聞かせください。

質問　森本洋子

ありがとうございます。旅行費用の負担は、基本的に保護者という考え方は変わっていないという３年前の青柳議員が質問したとき、そして昨年、若杉議員が質問したときと、今回も答えは変わりません。過去２回の質問では、それぞれ検討しますと前向きな答えと捉えておりましたが、実際はコースを変えたり、閑散期にずらすという旅行会社からの提案に合わせているようなだけで、今のところ費用に対する助成は全く考えがないようであります。隣町の清水町では既に小中学校の修学旅行を無償化。上士幌町では今年から小学生の修学旅行を無償化。さらに、来年度から中学生の修学旅行を無償化するということであります。そしてまた、ほかには距離制限が撤廃された後、修学旅行コースを変える学校が出てきています。浦幌町や芽室町では、東京、神奈川など関東にコースを変え、芽室町の中学生は、町の魅力を伝える小冊子を作成し、東京都内のホテルや飲食店、そして街頭などで配布したと新聞報道がありました。さらには、過去３泊が平均的な日程でありましたが、物価高騰や教職員の負担軽減などで２泊にする学校もあるようであります。最近の修学旅行の傾向は、体験学習、探究学習、文化地域交流を重視する傾向が強くなってきているようであります。修学旅行の実施については、各学校や学校設置者が判断して行うものとされております。これは修学旅行が教育活動の一環であり、その内容、時期、行き先などはそれぞれの学校の教育目標や生徒の状況、地域の特性などを考慮して決定されるべきものだからであり、文部科学省などの上位機関から一律に実施せよといった指示があるわけではなく、あくまで学校現場の裁量に任されているからです。そこで、先日、議員全員で、農林水産省へ要望書を届け、次の日、友好都市であります東根市に表敬訪問してまいりました。その際、思ったことなんですけれども、新得町の子どもたちに一度は東根市を訪ねさせてあげたい。新得には姉妹町少年少女使節団交流事業というのがあります。それを増額してあげて、修学旅行のコースに入れて、友好都市との交流を深めていただき、その部分だけでも町が補助をしてあげるなど、少しでも保護者の負担を減らしてあげられる方法はないかと私は考えました。ほかにも方法があるかもしれません。補助金を出さないということであれば、逆に視点、角度を変えて、コースや時期をいま一度再考し、全額と言わずとも何か補助を出せる方法があると思いますが、いかがでしょうか。

質問　森本洋子

ありがとうございます。ネットで調べたものですから、学校の設置者という部分が出てきたのは、ネット上の文言になると思います。訂正ということであれば訂正させていただきますけれども。３月に中学校の保護者の方と意見交換会があったときに、やはり修学旅行に対するそういった意見がありましたので、私たちやはり委員会としてはそういう意見を町のほうに届けるという役目、そういうことがあったので今回の質問をさせていただいたわけなんですけれども。先ほども言いましたけれども、東根市との友好都市締結30周年、去年、式典をやりました。新得町は先ほど教育長ちらっと言われましたけれども、五ヶ瀬とはそういった形で子どもの交流というのはやっているんですよね。そんな中で、東根市というところとはやっていなくて、先日、複合施設「とくとく」のオープンイベントにも、今年はたいへん不作にもかかわらず、東根市よりさくらんぼを送っていただいて、種飛ばし大会をやったりとか、それから、毎年学校給食にはりんごやさくらんぼを送っていただいて、子どもたちが食しております。ぜひ、私はそういったところを子どもたちに現地に足を運んでいただいて、交流をしていただくようなことを考えていただけたらなと思うんですよね。新得町のルーツを学んでくる。そして、併せて東北地方の被災地などを見てくる。東北のほうなんかはいろいろ学習できるものがあると思います。町長からはいつも議員は何もアイデアを出してくれない、議会でも何かアイデアを出してくれといつも言われていますので、今回、東根に行ったものですから、そういうような私のアイデアということになってしまったんですけれども。当然、学校や保護者などの意見をお伺いして議論して、有意義な修学旅行を計画していただくこと、これは基本であります。生徒50人としてだいたい７万円と計算するならば、350万円くらいの予算になるのかと思うんですけれども、その費用の一部でも出して、保護者の負担を少なくしてあげてはと考えますが、いかがですか。先ほど青柳議員より、子ども権利条例の話がありましたけれども、新得町の公民館には全町教育のスローガンの垂れ幕がかかっております。何と書いてあるか分かりますか。子どもを育てる地域の和、地域を育てる子どもの笑顔という垂れ幕があります。全町教育の町新得町のスローガンです。子どもは地域で育てるんです。教育委員会は独立した機関です。教育長も先日再任されました。ぜひ、頑張って教育に関する予算要求をしていただきたいと思います。子どもの笑顔のために。町長も長きにわたり東根市と交流をされてきました。いろいろな思い出があろうかと思います。先ほども言いましたが、いつも議員もアイデアを出してくれと言われ続けてきました。修学旅行に対する補助はいつも保護者負担という答えであります。それしか返ってきません。私は一部でも何か出せないかなと思って、今回このようなアイデアを出しました。町長の一般論、これから聞けなくなるのは寂しくなりますけれども、今回は視点を変えたこのアイデア、最後に私の質問となりますけれども、いつも勉強してこいと言われて怒られてばかりいるんですが、一般論ではなく、最後に町長の考えをお伺いしたいと思います。