修学旅行に関わる支援の充実を

答弁　教育長 高橋哲也

〔登壇〕加藤議員の修学旅行に関わる支援の充実をについての御質問にお答えさせていただきます。現在、町内の小中学校の修学旅行の状況でございますが、小学校は１泊２日で札幌方面へ、本別中学校は３泊４日で函館・小樽方面へ、勇足中学校は２泊３日で東京方面への修学旅行を実施しております。まず、１点目のスクールバスでの管外空港までの送迎支援についてですが、修学旅行でのスクールバスの利用については、内部規程としてスクールバスの運行基準を設けており、鉄道を利用する場合は最寄りの駅まで送迎する。飛行機を利用する場合、帯広空港まで送迎する。ただし、通常の学校登下校に影響しない場合に限ると定めているところでございますが、管外空港までの送迎支援については、これまでも学校から要望があった場合には、その都度、学校と協議しながら送迎が可能な場合については対応しているところであり、今後についても、学校から要望があった場合には、学校と協議しながら対応するとともに、スクールバスを利用することにより修学旅行の費用が抑えられ、保護者負担の軽減にもつながることから、通常の学校登下校に影響しないことを前提に、スクールバスでの管外空港までの送迎支援については、スクールバスの運行基準の改訂も含めて、前向きな検討をしてまいりたいと考えております。次に、２点目の修学旅行実施に必要な経費の助成についてでございますが、修学旅行に係る保護者負担は学校により若干異なるものの、小学校では約３万円、中学校では約７万円となっております。来年度の旅行に関しては、まだ計画段階となっており、各学校においては、平素から旅行に係る費用の軽減のため、宿泊先の選定や交通手段の選択など工夫をしているところではございますが、昨今の物価高騰、インバウンド需要の高まりを影響とした観光バス借上料、宿泊料金の値上げ等により、本年度に比較して費用が増加することを懸念している状況にあります。修学旅行に係る費用に関しましては、経済的に困窮している世帯には、就学援助制度により修学旅行費の実費分の全額を助成しているところではございますが、その他の世帯についても、物価高騰により家計への負担が大きくなっている中、保護者の経済的負担軽減を目的とした子育て支援策は重要であると考えております。学校においては、保護者に負担をしていただくものとして、修学旅行経費のほかにも教材費等があり、また、教育分野以外でも子育てに係る費用は多様化していることから、いっとき一度に多額の費用がかかる修学旅行費用への助成を図ることについては、児童生徒に係る家計消費額の負担軽減となり、一定の子育て支援、教育費支援として、その効果が見込めるものと考えております。具体的な内容といたしましては、現段階では明言できかねますけれども、今後の公共交通費や宿泊費といった修学旅行費用の総額の推移にも注目しつつ、財政的な見通しも視野に入れ、どのような内容でどの程度の支援が必要なのか、また、どのような方法で支援を進めていくことが合理的なものになるのか、十分に検討を重ねていくことが必要と考えるところであります。いずれにいたしましても、修学旅行については、加藤議員おっしゃられましたとおり、学習指導要領では平素と異なる生活環境にあって、見聞を広め、自然や文化などに親しむとともに、よりよい人間関係を築くなどの集団生活の在り方や公衆道徳などについての体験を積むことができるようにすることとされており、こうした活動がこれまでと同様に、あるいは充実が図れるよう、他の自治体の状況なども把握し、参考としながら、このたびの一般質問の趣旨を十分に踏まえた上で、小中学生の修学旅行の支援並びに費用の助成について、実施に向けた前向きな検討をしてまいりたいと考えておりますので、特段の御理解を賜りますようよろしくお願い申し上げ、以上、答弁といたします。

答弁　教育次長 武田敏英

加藤議員の質問にお答えさせていただきたいと思います。まず、スクールバスの関係でございますが、実は今年度、勇足中学校、東京方面へ修学旅行に行っているんですが、中学校のほうから、空港まで借上げバスを利用した場合、どうしても旅行料金が高くなってしまうということで、スクールバスを利用できないかという御相談が今年度ありました。その対応といたしまして、ちょうど時間的に登下校の時間に空港に送迎する時間が重なっていたものですから、今回の対応といたしましては、ちょっと旅行に行かれる人数も少なかったということで、ワゴン車１台で乗れるような人数でしたので、ワゴン車を使いまして、教育委員会の職員が行きは釧路空港まで、帰りもちょうど部活のバスとか、そちらのバスの時間帯と重なっていたものですから、帰りは帯広空港まで教育委員会の職員がワゴン車で迎えに行くというような対応を取っております。今後につきましても、学校のほうと協議しながら進めていきたいと思っていますが、予備車の使用とか、予備車が空いていたとしても、今度運転手がいないということもありますので、その辺は、その都度協議しながら、なるべく利用できるというか、利用可能なときにはバスのほうを利用していただくようなことで検討していきたいと思いますし、それに併せて、先ほども答弁の中にもありましたが、内部の規程のほうの改定も前向きに考えていきたいと思っております。次の、２点目の修学旅行費の助成についてなんですが、旅行費の高騰によって、研修内容がどうしても見直しをしなければならないとか、例えば先ほど議員のほうからもあったんですが、宿泊数を少なくするとか、あと研修先を１つ少なくするとか、そういったことがあってはならないと考えておりますので、あくまでも修学旅行の研修の質、教育の質を落とさないように、修学旅行については各学校で計画していただきたいと思っておりますので、計画する際に、そういった費用の高騰でそういうことを考え直さなければいけないとならないように、その部分については、修学旅行費の支援費を考えていきたいと思っております。実際のところ、今年度、本別中学校でいいますと約７万円程度かかっておりますが、次年度につきましては、まだ計画段階で見積りをいただいた段階なんですが、来年については約９万円かかるんでないかということで、今のところ旅行会社からそういった見積りをもらっているという話も聞いていますので、その辺を考慮しながら、修学旅行費の支援については前向きに検討していきたいと考えております。以上です。

答弁　教育次長 武田敏英

それでは、再々質問のほうにお答えさせていただきたいと思います。まず、スクールバスの関係ですが、予備車の使用も含めてというところなんですが、予備車を使用できるときは使用しながら、また、バスの更新についても、そういったところを加味しながら、更新のほうを考えていきたいと思いますし、また、単純にバスを更新するのがいいのか、それとも、借上げバス料金を助成するというようなことも検討できるのかなと思っておりますので、そちらも含めて、今後前向きに検討していきたいと考えております。次に、修学旅行費の支援の関係なんですが、議員おっしゃるとおり、ほかの町の状況等も参考にしながら、保護者の旅行費の負担軽減について、前向きに検討してまいりたいと思っております。以上です。

答弁　教育次長 武田敏英

１点目のスクールバスの借上げの関係になりますが、確かに借上げは実際に借りるとなってもなかなかバスがなかったりとかということで、すぐに借りられないというような状況も分かっておりますので、学校のほうでは、修学旅行はいつ行くのか早めに決まっていますので、早めに予約なりしていただくのが一番なのかなと思いますし、また、そういったバスがなかなか、借上げバスが見つからないといった場合には、スクールバスの使用も考えられますので、そこも含めて、学校と協議を進めていきたいと思います。以上です。