学校再開にあたり、子どもたちの学び、心身のケアの保障を

質問　青柳茂行

２．学校再開にあたり、子どもたちの学び、心身のケアの保障を学年の締めくくりと新たな新学期の時期に３カ月の休校は、子どもたちに計り知れない影響を与えたのではないかと思われます。鈴木道知事が、２月26日の記者会見で、道内の小中学校の１週間の休校を要請して以来、結果的に新得町においても５月17日まで約３カ月間の休校を余儀なくされました。事実、長期間の休校の場合、子どもたちの福利や教育に与える影響、共働きの両親が子どもたちの世話をしなければならないという問題も背景に抱えながら休校に踏み切った科学的な根拠は何だったのか、お示しいただきたいと思います。２つ目に、何よりも長期に授業がなかったことは、学習に相当の遅れと格差をもたらしているのではないかと思われますが、文科省は、年間の授業日数が200日のうち、休校や分散登校で約45日失われるとの試算を公表しています。学校教育法施行規則で定められている小中学校が満たすべき「標準授業時間数」を基準にすると、町内の各学校の教育課程でどれだけの時間数が影響を受けたのか。さらに、学習教育の遅れから詰め込み教育が懸念されますが、その点の配慮についてもお聞かせください。３つ目ですが、かつてない学習の遅れと格差に対しては、一人ひとりの子どもに丁寧に教えることが必要ですが、「学校に行けない」、「外で遊べない」、「勉強が心配」など、不安やストレスを抱えている子どもたちの心身のケア対策は取られているのか、お尋ねいたします。４つ目ですが、新型コロナウイルス感染症対策専門会議は「身体的距離の確保」を呼び掛け、「人との間隔はできるだけ２メートル空けること」を基本にしていますが、40人学級では１メートル空けることも不可能と、これ自体、矛盾が生じております。本町の場合はどうなるのか。さらに、子どもたちの手厚く柔軟な教育や感染症対策のためにも、教職員やスタッフの増員も必要ではないかと思われますが、以上についてお伺いいたします。

質問　青柳茂行

教育長から答弁をいただいたわけでありますけれども、おおむね教育長の答弁は、現状を表しているのかなというふうに思います。しかし、とにかく今回の約３カ月間の休校なんですけれども、道が示した同一の基準を採用したということもあって、これが各自治体にとってどうだったのかと、今後に向けて検証していかなければならないんじゃないかなというふうに思います。専門家会議、緊急事態を解除する基準なんですけれども、10万人当たり0.5名という基準が出されております。10万人に対して0.5人というとどういう数字になるのかなということで、私も見てみたんですけれども、例えば東京都は人口が1,400万人いるわけです。0.5人になりますと１日10人、１週間で70人という数字が出されております。北海道全体で524万人となっていますけれども、これでいくと１日当たり3.7人、１週間で26.2名です。札幌を含む石狩管内は238万人ということで、約半分、北海道の人口を占めているわけですけれども、これでいくと1.7人、１週間で11.9人です。北海道の振興局で一番人口の少ないところは檜山管内だということなんですけれども、ここはわずか３万4,000人しかいなくて、ここまでいってしまうと１日は0.0人です。１週間でも0.2人ということで、１人にもならないわけです。十勝管内は33万5,000人というのが今現在の数字なんですけれども、これでいくと１日当たり0.2名です。１週間で1.7名というふうに出されておりまして、これはもう振興局によって、全く格差が非常に大きいわけですよね。ですから、札幌と同じようになるのかと。確かに札幌関係は全国でも一番人口比に対して高いと言われていますけれども、しかし、それ以外の自治体についてはほとんど影響がないという状況の中で、休みをまた同一に取っていかなくてはならないのかどうなのかということがひとつ問題になっているわけです。その辺、今後どうしたらいいのかという点をまず１つ確認したいと思います。それから、先ほどの教育長の答弁によりますと、子どもたちは非常に元気だということで、非常に結構なことだと思います。子どもたちに限っては、特別心配はいらないのかなと思うんですけれども。しかし、先生方はどうなのかなということなんですよね。教員というか、スタッフを増やす予定はないということなんですけれども、たまたま最近、これは６月16日の道新ですけれども、中学の教諭の４割が過労死ラインだと出ています。前回の調査よりも若干残業時間が減っているんです。減っていてもなおかつ４割が過労死ラインだということなんです。新得町はどうなのかなと。同じ北海道だし、なんぼ子どもたちが少ないといっても、先生のやる仕事は同じではないかなと思いますので、この辺はもう少し深刻に考えたほうがいいのではないかというふうに思います。いろいろ書かれておりますけれども、とにかく教員の数あるいはそれを助けるスタッフは、町独自でたぶんできることだと思いますので、その点、検討する必要があるんじゃないかなと思いますけれども、その点、確認したいなと思います。

質問　青柳茂行

ぜひその辺、実態をつかんで進めていただきたいなと思います。いまひとつですけれども、今、各学校でオンラインの授業を進めているところもあるようです。その中で、例えばパソコンの使える家庭はなんとかなるようなんですけれども、スマホしか使えないところ、これははっきり言って相当支障が出ている。ギガ数が足りないということと、あと、スマホ料金が膨大なものになってしまうということで、相当問題になっているようであります。恐らく新得町にとっても今後の課題になるのかなと思いますし、このオンラインの授業というのは、今後の授業の新しい在り方というふうに言われているようでありますので、この辺の改善の方法というのがあるのかないのか、お聞きしたいなと思います。それからもう１つ、これも私、最近知ったばかりなんだけれども、パルスオキシメーターというものがあります。これは簡単に言えば、子どもたちの息苦しさをすぐ調べる機械だと、指で挟むみたいなんだけれども、簡単な機械のように見えるんですけれども、これは実際には医療機関だけではなくて、一般の高齢者の家庭、体調管理のためにも使われているようなんです。これも各学校の保健室に設置することを検討している学校もあるようです。以上のことぐらいしか、私、あまり理解していませんけれども、子どもたちの健康といいますか、健診に役に立つのであればその設置も必要ではないか、併せて検討をお願いしたいなと思います。以上であります。